1639年8月13日，漢洲，建業港。
齊大江率領的四艘戰船時隔9個月後，終于再次返回建業港（今澳洲達爾文市）碼頭，船上還帶來了七百多大明移民，這引起了整個建業城的轟動。此前，船隊陸續在威遠島（今新幾內亞島）幾個補給點放下兩百余人，以補充當地人口。在途徑海角堡（今澳洲巴馬加小鎮）時，又卸下近兩百人，待後續運輸船只將他們發運至東部威海（今澳洲凱恩斯市）地區。
建業港碼頭上擠滿了出海水手和陸戰隊士兵的家屬，急切地盼望著見到自己的親人。曹雄得到船隊返回的消息後，立刻與齊天打馬從黑山城返回建業。
「另外五艘船沒有跟著你一起回來？」曹雄看了一眼碼頭上，見只有四艘船停靠在泊位上，有些緊張地問道。
「俺從漢興島裝人的時候，羅汝成帶著另外五艘船還在大明收羅移民。」齊大江說道︰「想著為了趕時間將人拉回來，就沒有等他們一起回來。舅父放心，他們五艘船聚在一起，除了鄭芝龍的水師可以威脅到他們，大明沿海一帶，應該無甚大礙。」
「你們收羅了多少人？」曹雄稍稍松了一口氣，隨即又問道。
「俺回到漢興島的時候，那里已經聚集了三千二百多人。」齊大江笑著說道；「羅汝成第三次拉人回漢興島的話，當有移民四千五上下。」
「海路如何？」
「逆風回返，甚為艱難。」齊大江說著搖搖頭，「以後，俺們需要重新規劃一下移民時間，最好能在應季風向的時節去運輸移民，這樣一來，比目前行船要迅捷一點。」
「大江考慮得周到。」曹雄點頭說道︰「一路上的補給中轉點可還能承受此次移民運輸？」
「威遠島幾個補給點尚可，中途島需要加大建設力度。」齊大江說道︰「俺在那里扔了兩百多安南和琉球土人，再加上原有的一百多人，在未來幾個月，當能將中途島基礎完善一二。」
「安南人？你們去了新生島了？那里情形如何？」曹雄問道。
「去了。新生島還跟安南人打了兩仗。」齊大江笑著說道︰「第一次在三月間，擊潰安南人兩千余，活捉其統帥。第二次，在五月間，俺們正好趕過去。此陣，又是大勝，幾乎全殲四千余安南軍隊，俘其領兵將領以下兩千余人。」
「哈哈……」曹雄聞言，大笑起來，「想不到我漢洲兒郎，竟然可以兩戰擊敗安南大軍。想來那安南人不敢再對我新生島有非分之想了吧。」
「俺們在返回漢興島的途中，去了他們的王城富春（今越南順化）附近，再破其水師，後又順河流上朔至富春港口，炮擊了他們的碼頭。安南人若是不想再自取其辱，定然會束兵擱甲，不敢輕易來犯新生島了。」
「如此說來，俺們漢洲自去年十月與荷蘭交惡後，還未有一處領地被他人奪佔。俺們漢洲兒郎都是好樣的！」曹雄轉頭看著陸續從船上下來的水手和陸戰隊士兵，滿臉的自豪和欣慰。
「大江回來了，今晚擺宴慶祝一番。」俞福坤笑著說道︰「雖然還未取得與荷蘭人的最終勝利，但俺們這大半年以來，硬是頂住了荷蘭人的各種壓力。現在，就連遠在數千里之外的新生島都能挫安南人之鋒銳。俺們漢洲，當真威武呀！」
「不錯，回來的兒郎都是俺們漢洲的功臣，是得好好慰勞一番。」曹雄點點頭，隨即側頭對旁邊的民政府副總管潘其風說道︰「今晚，就有勞潘總管安排一番，好好款待俺們漢洲苦戰大半年的兒郎。」
「大統領吩咐，下官立刻就去安排。」潘其風見到有大量新的移民到來，心下也是歡喜。這意味著，漢洲已經完全可以擺月兌荷蘭人的航線封鎖，每年都能接收大量的大明移民，壯大漢洲的人口基數。剛才又听聞，新生島兩敗安南，威震中南，更是振奮莫名，與有榮焉。
「老四，帝力城仍未有消息傳出嗎？」齊大江低聲問齊天。
「沒有。」齊天臉色也凝重起來，擔憂地說道︰「我們必須想辦法去那里看看。這都快十個月了，也不知道那里是個什麼情形。」
「听說荷蘭人一直都有艦隊在帝力港外徘徊監視，定是想等俺們戰船過去救援。」齊大江說道︰「得想個法子將他們都支開才好。」
「要想支開他們，只有攻其必救所在，方可奏效。」齊天苦笑道︰「那只有去打巴達維亞了。」
齊大江聞言，先是一怔，隨即苦笑連連。漢洲所有戰船湊在一起，都不敢去模這個荷蘭人的東印度公司總部所在地。
「關于支援帝力城，參謀部制定了幾個方案，因為一直沒有足夠多的戰船實施，才擱置到現在。你先休息幾天，然後我們好生討論一下，看看如何選擇一個最好的方案。」齊天說道。
「參謀部？」齊大江第一次听到這個名稱，不由好奇地問道︰「這個參謀部是做什麼的？」
「參謀部是抽調了十余個軍事和民政部門的精干人員組成，負責漢洲總的對外作戰規劃指導、內部戰備建設規劃及組織編制、軍事訓練等工作內容，為統領府和軍政府提供切實可行的作戰方略。」齊天說道。
「外面打仗，坐在家里還能指導？」齊大江不是很明白這個參謀部的工作內容，覺得應該是像以前大明那些總兵官身邊的軍事幕僚。
「不是指導外面軍隊如何打仗。」齊天解釋道︰「參謀部的一個職能就是，根據統領府和軍政府的對外作戰意圖，提前制定各種作戰方案，以供戰時前線將領選擇。」
「那以後打仗的時候，軍隊指揮官豈不是什麼都不做了，只需要根據參謀的建議作出選擇就可以完成作戰任務了。」齊大江驚奇地問道︰「那軍隊指揮官要來何用？」
「決斷呀！」齊天說道︰「大型戰爭，或者一系列戰役，就需要指揮官做出妥善的選擇和決斷，這可是非常考驗一個優秀指揮官的綜合素養和臨機判斷力。」——
「鑒于荷蘭人擁有眾多的武裝商船，而且其海戰技能高出我們漢洲甚多，故，我漢洲海軍應極力避免與荷蘭海軍直接交鋒對決。」賀雲峰站在會議室前台，看著台下的大統領和眾多漢洲高層，心里既感到緊張，同時也有些興奮。
「我們參謀部根據大總管的提示，做出了兩個大的計劃方案。其一，是集中4-5艘戰船進入香料群島（馬魯古群島）海域，攔截和襲擊荷蘭人的落單商船，甚至可以至爪哇島附近海域巡視和婆羅洲附近攔截可能路過的荷蘭商船。」
「其二，攻擊艦隊攜帶陸戰隊，擇機攻破荷蘭人在南洋地區眾多據點，並予以徹底搗毀。在這里，我們參謀部列舉了幾個優先選擇的攻擊目標︰巴塘（後世巴厘島登巴薩）、蘇臘巴亞（今印尼泗水）古邦，還有安汶這幾處。至于巴達維亞以西的數個荷蘭據點，因為距離過于遙遠，補給不便，暫時不予考慮。」
說完，賀雲峰忐忑不安地看著台下眾人，等著他們發問。他今年不過十九歲，既不是水師軍官出身，也不是陸戰隊出身，而是才成立沒多久的民政府調查處的人。因為曾經跟著齊天學習過三年，對當今世界的政治、經濟、地理尤為興趣濃厚，並加以細心研模。
軍政府設立參謀部，需要一位對南洋地區勢力分布較為熟悉的人員，于是他便被抽調過來，與其他方面的十余個專業人員共同撐起了漢洲參謀部的基本框架。
齊天對于這個新生的參謀部也沒太高的要求，只是希望他們能集思廣益，為統領的和軍政府提供各種作戰方略，並對方略的實施進行一番推演，避免漢洲軍事決策的失誤。至于參謀部以後能否發展成為近代軍事體制下的戰略、戰役規劃，軍事動員，軍隊編練組織，以及快速動員機制等綜合體系，只有在不斷地戰爭磨練下，進行慢慢演變和完善。
「俺傾向于攻擊荷蘭人據點。」陸戰隊主官牛虎說道︰「海上廣闊，襲擊荷蘭商船，說不定十天半個月都不見得能尋到一艘船，這太浪費俺們艦船戰力了。而荷蘭據點位置，俺們也曉得幾個，直接帶著兵過去，快速攻破，搗毀以後則快速離去。就算荷蘭據點難攻，俺們直接棄了，再選擇下一個目標就是。但只要攻破一兩個據點，荷蘭人必定承受巨大損失。說不定，還能調動荷蘭眾多戰船，讓他們疲于奔命。」
在坐的漢洲高層軍官听罷，紛紛點頭認可牛虎的意見。趁著年底返回大明拉運移民還有幾個月時間，選擇幾個荷蘭據點，快速實施打擊，給荷蘭人放放血，持續施加壓力。完事後，大家還有充足時間，借著微弱的東南風可以跑去大明拉人。
「既然如此，那麼大家討論一下，打哪里？」曹雄也認為，海上守株待兔，尋獲落單荷蘭商船，實屬消極。
「巴塘如何？」牛進民說道︰「那里距離我們的狗兒島（今澳洲聖誕島）比較近，打完了之後，可以到那里補給修整一下。」
「巴塘可是荷蘭人在爪哇島以外，最重要的補給點，往來船只較多，有可能會撞見眾多荷蘭戰船。」齊大江想了下，然後說道。
「巴塘不行的話，那古邦就更不用考慮了。」俞福坤說道︰「他們封鎖帝力城的艦隊，說不定就會將補給地放在那里。」
「那安汶呢？」齊天輕輕的說道。
「安汶？」齊大江一愣，隨即說道︰「安汶，俺們打過一次了。」
「那就打第二次，荷蘭人定然想不到我們會再打一次安汶。」齊天說道︰「經過大半年的恢復，安汶想來應該又積聚了不少物資和人員，畢竟那里是荷蘭人在香料群島的統治中心。」
眾人聞言，不由都看向齊天，合著我們漢洲要把安汶當做荷蘭人的韭菜在割呀！