「移民局那邊給農業部的配額是不少，但人畢竟不是牛馬，我總不能將他們栓在地里。」陳寶亮說明了其中的原委。
「種地不掙錢，種糧食更不掙錢。一個工人在聖弗朗西斯科工業區的工廠打四五個月零工，就抵得上一個糧農一年的收入，在洛杉磯當石油工，這個時間只需要三個月。
現在的加州，已經不是四年前的加州了，靠些小恩小惠，就能讓農戶感激涕零的日子，已經一去不復返了。
老農戶把田地當做包袱，把已經開墾好的田地甩給新移民。
新移民在種了一兩年地後又回過神來，把田重新甩給後來的新移民，如此往復。
因此加州的良田雖多，但留不住人。
就算留下來的人，農戶們往往也更喜歡種利潤更高的瓜果蔬菜，而不是種糧。」
加州確實不是四年前的加州了，四年前的加州從產業結構上看是無可爭議的畸形農業州。
經過四年的快速工業化，加州的一只腳已經邁入了工業社會的門檻。
相比工業，農業利潤低。
在利潤低的同時，還需要承擔更大的風險，比如旱災、洪澇、冰雹、霜凍、病蟲害等自然災害。
再把市場因素算進去，農業的那點微薄利潤根本經不起這麼多風險的沖擊。
農戶棄農從工的選擇是可以理解的。
將心比心，要是梁耀是這些移民，在沒有門路的情況下，他也會用腳投票選擇進廠當工人，而不是當農戶。
「有辦法從根上解決問題嗎？」梁耀凝思片刻之後問道。
「有。」陳寶亮鼓起勇氣說道。
「早年沒有機器，一個人打理不了多少地，現在有了機器，牲畜也多了，每人每年能打理的田地也多了。
每個移民七英畝地的土地配額已經不夠用了，我想如果取消土地限額這道枷鎖，根據持地多寡，土地類型征稅，對地少者，糧田用地少征，對地過多者，經濟作物用地，礦山林園，稅率可酌情適當提高。這個問題便能迎刃而解。
糧農想提高收入的途經無非兩途，其一是提高單位產量，其二便是有更多的地，產更多的糧。加州地廣人稀，可選其二。
只是」
陳寶亮的說了一堆，概括起來就是直接搞大農場主模式。這個模式，也確實是眼下最符合加州州情的農業模式。
「只是什麼？」梁耀說道，「不要吞吞吐吐，但說無妨。」
「既然您開口了，那我就斗膽說了，加州持地最多人的就是您，然後是薩特市長，弗里蒙特州長以及葛文州務卿。」陳寶亮咬牙說道。
「這份議案要想通過，只有您四位做出表率，議員們才能達成共識，通過這份議案。
這些人可都是建州元勛，一般人說不動他們，只有您出面才有戲。」
陳寶亮已經把話說得很明白了，農業想要進一步突破，並且保證後續的農業稅源。
不僅要放開土地限額，還要取消建州元勛的一些特權，增加大地主持地的成本。
剝奪既得利益者的特權，從古至今都不是一件容易事。
「這三位我想辦法說服他們。」梁耀說道，「但我要你立下軍令狀，如果在三年之內還是不能實現糧食自給的目標，這個農業部長你就別做了，讓老墨或者愛爾蘭人來做。」
加州農業的主要從業族裔一是華裔，其次便是墨西哥裔和愛爾蘭裔。
農業部也基本是這三個族裔在把持。
「如果您能夠再答應我一個條件，這個目標我可以兩年之內完成。」陳寶亮說道。
「什麼條件？」梁耀問道。
「對進口的糧食征收更高的關稅。」
陳寶亮想通過價格保護來限制進口的糧食給本州糧食帶來的沖擊。
加州最大的糧食進口國是墨西哥和大清。
這兩個國家的勞動力成本遠低于加州，尤其是大清的勞動力成本更是低的離譜，因此墨西哥的糧食和大清國的糧食在刨除運輸、倉儲、管理、銷售、關稅等成本之後，對加州本地的糧食仍舊有非常強的競爭力。
更離譜的是由于加州的糧價和大清的量價差價很大，大清的碩鼠甚至將上等的漕糧、軍糧賣到了加州掙雪花銀。
「那就三年。」梁耀拒絕了陳寶亮的這個交換條件，「關稅問題是聯邦政府的底線，這個忙我幫不了你。」
——————————
跨過處處是鐵渣煤屑污水的溝渠，走過鞋印和車轍交錯的泥濘煤灰小徑，映入梁耀眼簾的是一幅由工廠、煙囪、污染組成的丑陋景色。
這就是聖弗朗西斯科的工業區，支撐這座城市繁榮的根基。
經過四年有余的發展，工業區的規模已經擴大了數倍。
工業部的官員也不必為吸引不到投資者而煩惱。
聖弗朗西斯科工業區是這座城市繼淘金熱之後最大的名片，有這張名片就足以吸引到來自世界各地的投資者。
「這個工業區有個綽號，叫做西部之心。」
工業部部長費爾，一名精明能干的愛爾蘭人，繪聲繪色地向梁耀介紹著聖弗朗西斯科工業區的情況。
「這里有著水平不遜色于紐約州，俄亥俄州，賓夕法尼亞州鋼鐵行業、冶金行業、造船行業、機械制造加工行業、機床行業，蒸汽機制造行業。
有鼎鼎大名聯合鋼鐵公司、聖弗朗西斯科造船廠、加利福尼亞鐵路、通用機械公司、蓮花服裝廠、普惠公司、羅賓斯-勞倫斯工廠、布蘭公司、阿萊爾廠、共和發動機公司、怡和制鐵、同孚金屬、順泰紙業等知名企業。
如果這里的工業停擺，將影響西部兩百多萬人的生活，就等于整個西部的心髒停止了跳動。」
說完，很有成就感的費爾露出了得意而又自豪的神情。
加州工業在第一個五年計劃所取得的成就是卓越的，費爾卻是有得意自豪的資本。
依靠著政府不遺余力的支持，淘金時代的資本原始積累、加州第一代企業家的追趕、工人的奉獻。加州不僅在鋼鐵產量和煤炭產量方面達到了北方工業州的平均水平。
加州也培育出了第一批屬于自己的知名企業，這些企業中也不乏華人創辦的企業。
由于加州有著西部最齊全的工業門類，加州經濟在西部的影響力也日漸擴大。
整個西海岸地區，已經納入了加州的經濟體系之中，而且加州並未停止對外進行經濟擴張的步伐，現在加州的經濟觸角正慢慢伸向內陸地區。
猶他地區，懷俄明地區，甚至是科羅拉多地區的市場上，加州商品的佔有率正在不斷攀升。
加州現在已經是整個西部地區的工業中心，也是整個西部地區唯一的工業州。
現在加州的工業和此時美利堅三大工業強州︰紐約州、賓夕法尼亞州、懷俄明州相比，已經只有規模的差別，沒有質的差別。