原本，上杉氏虎是打算按照《一國一城令》的最低標準，讓長州藩保留秋城（長門）、山吹城（石見）、岩國城（周防）三座城池的。
可沒曾想，毛利輝元卻來了個反其道而行之，只保留了本據秋城一座城池，其余城池兵砦則是盡數進行破卻。
毛利輝元此舉倒是完全出乎了上杉氏虎和八條景定的意料。
作為持節征夷大將軍的上杉氏虎倒是對毛利輝元如此恭順的態度表示非常滿意，但八條景定卻看破了毛利輝元的真實目的。
因為，多保留一座城池，對于已經失去了石見銀山、溫湯金山、都茂銀山、一之阪銀山等大量礦山收入的毛利家來說就會增加一筆維護城池的費用，而且還要擔心該城城主是否會倒向上杉將軍家一方。
若是將本據秋城以外的城池兵砦盡數破卻，那麼長州藩就能因此將所有家臣以及家臣的家卷置于秋城周邊，以增強家中的凝聚力，盡可能杜絕家中的分裂和內訌，並穩固藩主的地位。
鑒于毛利兩川已被拆散以及沒有與長州藩直接接壤，所以景定沒有對此事發表任何意見，反而是默許了毛利輝元此舉。
另一方面，長崎奉行甘糟景持與金津義舊卻傳來消息——肥前守護、村中城城主龍造寺政家並不積極執行《一國一城令》，反而慫恿家臣波多親（波多信時，波多盛養子，有馬義貞之子）、木下安可、岡貴明、橫岳親次、西牟田家周（原大友家家臣）、鹿江兼明等人繼續維持原樣，對長崎奉行所派遣的奉行陽奉陰違。
上杉氏虎听聞此事後，當即派遣三雲城城主神余親綱作為上使，前去責問龍造寺政家，並勒令龍造寺家家宰鍋島直茂繼續執行一國一城令，不得延誤。
起初，上杉氏虎打算因此事直接將村中藩進行改易，但被八條景定勸阻了。
因為，村中藩並非小藩，而是領有壹岐一國和肥前一國大部分的領地，知行達四十萬石。
若是將村中藩直接改易，那麼就會瞬間出現大量浪人，對九州九國的治安將會造成極大的威脅。甚至這些浪人之中的一部分人還會成為倭寇，去襲擾大明、朝鮮、安南等國的沿海地區或劫掠商船。
為了避免上述情況的發生，景定便建議上杉氏虎將褫奪龍造寺政家的村中藩藩主之位，改為其家宰鍋島直茂來繼承。
畢竟鍋島直茂是龍造寺隆信的義弟，又身居龍造寺家家宰之位，再加上其長期代替龍造寺政家處理政務，使得其威望早就凌駕于龍造寺政家之上。
不過，上杉氏虎同意歸同意，但還是對村中藩進行了相關處理:村中藩減封壹岐一國一萬六千石以及肥前尹萬里城、岸岳城等地三萬四千石；村中藩藩主龍造寺政家經鍋島直茂求情後流放至尹豆大島；龍造寺家家宰鍋島直茂移封左賀城（左嘉城），領有龍造寺家舊領三十五萬石。
至于听從龍造寺政家之命而拒絕破卻城池的波多親、木下安可、岡貴明、橫岳親次、西牟田家周、鹿江兼明等人也受到了改易以及流放北海道石狩國的處分。
在完成對西國、九州外樣大名的《一國一城令》後，上杉氏虎倒是向景定提出，將會津藩支藩玉造藩藩主上條景義轉封至北日向的門川城或是高城。
「與其將上條織部正轉封至向州，還不如將八條近江守或是八條日向守轉封至向州，那樣的話，當家就沒有了月復心之患了。」景定反而是打算勸說上杉氏虎將掌握八條家常備軍勢的八條定繁（驍武軍軍奉行）和八條宗信（其子八條景資擔任左控鶴軍軍奉行）轉封至北日向。
「如此一來就顯得幕府是在極力打壓薩州藩了。」上杉氏虎在听完景定的提議後便搖了搖頭。
「豆州有宇左美民部大輔節制的右控鶴軍；武州
有八條近江守節制的驍武軍；相州有八條日向守之子八條木工助節制的左控鶴軍。這些常備軍勢少則兩千五百，多則四千，而且皆離東都近在遲尺，急速行軍的話最快不消兩天就能兵臨東都城外。」景定依舊有將八條定繁和八條宗信二人轉封至遠國的想法，他只能確保在未來幾十年內這幫驕兵悍將不會對幕府構成威脅。
「可現如今大番、書院番、小姓組、先手鐵炮組等常備軍勢業已改組和擴編，加上東都的城防，足矣抵御十萬大軍的圍攻。」上杉氏虎並不認為隸屬于會津藩的常備軍勢會對幕府造成多大的威脅。
「若是有旗本、譜代大名、外樣大名倒向了會津藩，公方殿又該如何？遠水可解不了近渴。聖人的書是用來讀的，用來辦事則百無一用。」正所謂不謀全局者，不可謀一隅；不謀一世者，不可謀一時。景定可不打算只為上杉將軍家謀一時。
聖人的書看多了，容易陷入所謂的「道理邏輯」。但是，講道理管用嗎？明顯不管用。遇到問題，不僅要從情感和道理的角度考慮，更要從利害關系和利弊影響的角度考慮，唯此才可以把住要害、一擊必中。
「這‧‧‧‧‧‧」上杉氏虎這時就無法反駁景定的話了。
「當初若不是為了盡快穩固當家在阪東八州的統治，為父也不至于將大部分常備軍勢駐扎在武州、相州、豆州。可現如今五畿八道業已靜謐，這些常備軍勢也就失去了繼續駐扎在阪東八州的意義。」景定不禁嘆了一口氣後有些無奈的說道。
「父親大人，北肥州以及壹州尚未安排大名轉封，要不然‧‧‧‧‧‧」上杉氏虎隨即想到了前不久從村中藩沒收的壹岐一國和北肥前一部。
「嗯，可以。八條日向守眼下領有武州戶倉城四萬兩千石知行地，正好讓其與八條木工助一同率左控鶴軍四千常備軍勢分別進駐壹州與北肥州的尹萬里城。」景定點了點頭，因為如此一來確實能避免南九州的局勢瞬間緊張。
「只是，父親大人，左控鶴軍畢竟是負責您宿衛的，將這支常備軍勢調往九州，是否有些不太妥當？」上杉氏虎原本是打算先將上條景義轉封至九州的，並不打算過早將八條宗信轉封至遠國之地。
「無妨，公方殿後續將上條織部正轉封至北向州的高城，此地可是兵家必爭之地，也是通往豐州的必經之路。」景定可不打算轉封一個外樣大名至高城，因為此地極為重要。
「明白了。」上杉氏虎點了點頭。
與此同時，得益于扶桑向大明稱臣以及恢復兩國貿易往來，使得扶桑可以名正言順的與大明藩屬國的暹羅、安南等國進行官方貿易。不僅如此，上杉將軍家之後還與佔據呂宋的西班牙人進行貿易，從中獲利甚多。