上杉輝虎不懂伊奈忠次的心思。背井離鄉來到越後，投效御台所，這是她一生中難得的好機會。
伊奈忠次出身不高，唯有水利一道有些心得，就指望依靠這手本事封夫蔭女，換取家業興旺。
斯波義銀給她機會，她當然要死死抓住。過了這村，未必還有這店。
日本貧瘠，七山二水一分田。水利布局要施展，也需要有大片平原才行。
伊奈忠次錯過了越後平原的發揮，再想施展平生所學，難道指望以後再有機會去武藏國治理關東平原的水患？
水利建設是消耗錢糧無數的大事，又有幾個武家願意在這方面投錢。亂世中自顧不暇，錢糧可是命根子。
伊奈忠次拼了命弄出一份詳細的水利方案，為期三年。
大熊朝秀看完之後拍案叫絕，直接把她送去直江津，交由石田三成參與二公返稅評議，給直江景綱帶來了一個天大的麻煩。
上杉輝虎听得皺眉，問道。
「此人的方案如果可行，那麼就去做吧。農事是根本，水利有利于農務，為難什麼？」
當初斯波義銀建議二公稅返，說是用于地方交通與水利建設等修繕事務。但其實，這些錢糧多半是各家分了了事。
上杉輝虎也不在意這點，因為她知道斯波義銀就是想把稅率從六公四民降低到四公六民，用北陸道商路補貼空缺。
二公返稅在于施恩，減少越後國內地方的負擔，讓她們感恩戴德。穩定內部，才好對外展開關東攻略。
雖然，二公返稅評議肯定是上杉家臣團拿大頭，但地方上到底能留一點好處，總比之前六公四民的重稅要好。
可伊奈忠次的方案出來，上杉輝虎認為也挺不錯。分錢是下策，把越後平原的水利搞搞好，長遠來看對大家都有利。
越後國分為上中下越三地。主要的產糧區是上越的高田平原，中下越的越後平原，還有兩者之間夾在山中，小小的柏崎平原。
中下越佔據越後七成的兵糧役，如果能通過改善水利，減少農耕難度，增加糧產，這是增加國力的天大好事。
在古代，糧食就是人口，就是軍勢，就是統治的根基。
這道理，上杉輝虎明白，直江景綱當然也明白。但現實卻不是那麼簡單，直江景綱快被這件事逼瘋了。
她苦笑道。
「殿下，水利建設是好事。但伊奈忠次的方案太過激進，水利建設三年為期，她的預算是十萬貫。」
上杉輝虎看了眼郁悶的直江景綱，終于明白她為難在哪里。想想伊奈忠次是斯波義銀派來的，上杉輝虎忽然明白過來，有點想笑。
這算不算報復？
之前，上杉奉行眾幫身後的上杉家臣團吞掉二公返稅，斯波義銀震怒，派大熊朝秀收拾這群混蛋。
結果直江景綱出面協調，從大熊朝秀攻擊麻布市場的弊端入手，反將了斯波義銀一軍。
不但讓敲打之事無疾而終，還讓斯波義銀與上杉輝虎捏著鼻子，從直江津的儲備金中劃出一筆錢糧，安撫中下越外圍武家。
吞了二公稅返錢糧的上杉家臣團，硬是裝傻不還錢，讓這筆被挪用的儲備金成了壞賬。
當時的斯波義銀沒回過神來，等他明白過來，能不遷怒于狡猾的直江景綱嗎？
上杉輝虎是被上杉家臣團坑慣了，這幫混蛋做出什麼事來都不會覺得奇怪，但斯波義銀不一樣。
他出道以來，從來就是眼中容不得沙子。坑他的錢，讓他捏著鼻子認栽，別做夢了！
你看，這下報復不就來了嗎？
直江景綱會做人，兩面光鮮讓斯波義銀吃了啞巴虧，還不能怨恨她。
那好，斯波義銀就派伊奈忠次過來，認認真真幫越後平原搞搞水利工程。讓直江景綱這個上杉家臣團的首腦人物，腦殼疼去吧！
越後國石高四十萬石，六公四民，從田地中能收到的賦稅大概是二十四萬石，二公返稅大概有八萬石，換算下來就是四萬貫錢糧。
伊奈忠次的方案是三年十萬貫，而二公返稅三年的錢糧總額才十二萬貫，那麼問題來了。
中下越武家拿走十萬貫去修水利，上越武家三年只能分到二萬貫，也就是一年不足七千貫。
上越可是府中長尾家的基本盤，上杉家臣團不少重臣的安堵領地就在高田平原與柏崎平原。
讓這些重臣安安靜靜拿小頭？別做夢了！越後平原的水利好不好，耕種輕不輕松，糧產高不高，干她們p事！
顧全大局？不存在的！武家都是自私自利，大局為重個p！
而上田長尾家，古志長尾家，以及被分封在中越，齋藤朝信為首的直臣側近旗本一派，她們卻是能夠從水利建設中得到實惠。
于是，上杉家臣團和外圍武家吵，上杉家臣團內部的上越武家和中越武家吵，二公返稅評議徹底吵成了一鍋粥。
直江景綱這個上杉家頭號重臣不是很會和稀泥嗎？斯波義銀表示，你特麼給我再和和看啊！
前方的直江兼續已經要哭出來了，身後的直江景綱頂不住各方壓力，只能來找上杉輝虎詢問，這事到底怎麼辦？
換而言之，把這皮球踢給上杉輝虎。
上杉輝虎問明白了，不滿得看了一眼直江景綱。
按照她的心思，搞好越後水利建設，增強國力可是一件大好事。這種好事還有人反對，還要鬧到自己面前，也太混蛋了吧？
她哼了一聲，說道。
「當初設立二公返稅，就是為了福利地方，建設交通與水利。
各家損失的錢糧，已經從北陸道商路中加倍賺了回來。還覺得少？還不滿足？
你們搞不好水利，御台所找水利專家來幫你們搞建設，還有什麼不滿？
不知所謂！豈有此理！
這事我不管，你們自己去談，二公返稅評議眾的設立，你直江景綱當初也是贊同的。
現在談不攏了，又來找我？是沒膽子找御台所開口，還是覺得我上杉輝虎好欺負咯？
我告訴你，上次直江津儲備金的那筆壞賬，我已經不計較。這次，呵呵，我不管！」
上杉輝虎斷然回絕。