剛果共和國，博馬。
自從得到索約之後，博馬的重要性在不斷降低，現在索約才是剛果共和國第一大城市，不過首都依然是博馬。
利奧波德二世時期，博馬就已經是剛果自由邦第二大城市，僅次于利奧波德維爾。
剛果自由邦內戰期間，博馬遭到嚴重破壞，剛果共和國成立後，艾賽亞‧張伯倫學習南部非洲建設城市的方式，對博馬進行重新改造，現在的博馬和以前相比變化巨大，也有了點花園城市的意思。
剛果共和國總統府位于博馬市郊，原本是屬于利奧波德二世所有的一處宮殿，剛果共和國成立後，這座宮殿被剛果共和國沒收，遂成為總統官邸。
剛果共和國決定建立兵工廠，在剛果共和國國內也引發巨大爭議。
爭議的焦點不在于應不應該成立兵工廠，而是應不應該現在就成立，雖然機器在紐約已經裝船，但是反對的聲音依然巨大。
「尼亞薩蘭的態度很明確，不希望看到我們成立兵工廠，現在挑釁尼亞薩蘭是不理智的，南部非洲並沒有受到經濟危機的影響，看看現在的西非，你們一定不希望剛果共和國，也和西非一樣陷入混亂。」國會議長海頓‧麥克亞當堅決反對，他依靠上加丹加聯合礦業有限公司的支持當選國會議長，對于南部非洲的傾向很明顯。
「議長閣下，機器已經在紐約裝船，我們現在要討論的是應該把兵工廠放在博馬還是索約。」艾賽亞‧張伯倫野心勃勃，他已經厭倦南部非洲的鉗制，發誓要為剛果共和國爭取更多權利。
「你們都犯了錯，美國人為什麼要把機器賣給我們，好好想想吧——」海頓‧麥克亞當不喜歡美國，美國人把這批機器賣給剛果共和國，比正常價格低很多，這本身就不正常。
「這是美國對我們的支持，南部非洲給不了我們想要的，美國可以和我們建立大使級外交關系，這不正是你想要的嗎？」艾薩克‧潘西也希望擺月兌南部非洲的控制。
世界大戰期間，剛果共和國向歐洲派出兩個師參戰，這兩個師多次被打殘，又多次重建，剛果共和國一共戰死了近五萬人。
世界大戰結束後，剛果共和國得到國際社會的承認，比利時也被迫承認剛果共和國的獨立，這極大的刺激了艾賽亞‧張伯倫和艾薩克‧潘西的野心。
「議長先生，你是剛果共和國國籍，不是南部非洲國籍，你要時刻記住這一點。」剛果共和國防長比勒爾‧佩吉也參加了世界大戰，通過世界大戰，剛果共和國收獲了一批精銳官兵，這給了比勒爾‧佩吉足夠的信心。
世界大戰後，剛果共和國部隊擴張到10萬人，因為南部非洲的支持，剛果共和國部隊裝備了先進的李‧恩菲爾德和通用機槍，或許正是因為這個原因，比勒爾‧佩吉認為剛果共和國可以和南部非洲抗衡。
至少比勒爾‧佩吉認為是這樣。
「我一直記得這一點，所以我不能眼睜睜的看著你們把剛果共和國拖入深淵，你們考慮過沒有，如果因此觸怒了南部非洲，這個後果會有多嚴重。」海頓‧麥克亞當苦口婆心，剛果共和國憑借著為南部非洲提供各種資源，國力有所提升，不能因此破壞了大好局面。
「議長先生，這是商人的商業行為，和我們沒有關系。」艾賽亞‧張伯倫自認為有完美借口。
「那你最好想個辦法，讓馬蒂爾達伯爵和尼亞薩蘭侯爵相信你的話。」海頓‧麥克亞當不屑一顧，這個理由毫無說服力。
「如果不是尼亞薩蘭侯爵，我們剛果共和國會比現在發展的更好。」比勒爾‧佩吉滿月復牢騷，他指的是上加丹加聯合礦業有限公司。
上加丹加聯合礦業有限公司租借的加丹加、基伍、洛馬米，加起來有近40萬平方公里。
這40萬平方公里，礦產資源的儲存量，佔據剛果共和國國內總資源的百分之九十以上，連開賽境內的鑽石礦都被上加丹加聯合礦業有限公司佔據，剛果共和國政府可以征稅，但是稅率低到幾乎可以忽略不計。
這就是國力弱小的悲哀。
「比勒爾，注意你的話，你應該知道你的話如果傳出去，會造成怎樣的軒然大波。」海頓‧麥克亞當語氣嚴厲，比勒爾‧佩吉作為防長，如果不注意言行，確實是會造成嚴重後果。
「議長先生，難道現在連話都不能說了嗎？」比勒爾‧佩吉怒氣沖沖，在他看來，海頓‧麥克亞當在面對南部非洲的時候，實在是太軟弱了。
「好了先生們，只是一家工廠而已，沒必要把它看得如此嚴重。」艾賽亞‧張伯倫試圖緩和氣氛。
「呵呵，就怕有人不這麼想。」比勒爾‧佩吉陰陽怪氣。
會議沒有達成任何共識，回到家之後，海頓‧麥克亞當把自己的兒子叫進書房。
「你馬上準備去一趟尼亞薩蘭，向尼亞薩蘭侯爵表明態度，我們中的一些人太過分了，他們會把我們所有人統統害死。」海頓‧麥克亞當有自己的聯系渠道。
「情況很嚴重？」利安德爾‧麥克亞當今年40歲，他名下有兩家貿易公司，分別經營木材和石料，絕大部分產品銷往南部非洲。
「很嚴重，尼亞薩蘭侯爵不會任由剛果共和國走上尼亞薩蘭式的發展道路，最起碼現在不行——」海頓‧麥克亞當有自己的理想，不過海頓‧麥克亞當本人應該是看不到了。
「真不明白，尼亞薩蘭生產的武器彈藥質量可靠，賣給我們的價格也不貴，真的有必要自己組織生產嗎？我們連足夠的熟練工人都沒有——」利安德爾信奉造不如買、買不如租。
「利安德爾，不是這樣的，艾賽亞和艾薩克其實沒錯，只是不合時宜。」海頓看向利安德爾的目光充滿失望。
「先生，布拉德利先生到了——」管家敲門通報，布拉德利是南部非洲駐剛果共和國大使，巴黎和會後，南部非洲和剛果共和國終于建立起大使級外交關系。
「請他到書房來——」海頓打起精神，布拉德利這時候拜訪，多半還是為了兵工廠。
果然，布拉德利和海頓見面後，寒暄幾句然後就詢問海頓對兵工廠的態度。
「我肯定不贊成，不過我已經老了，對博馬的影響力有限，我會竭盡所能阻止工廠落成。」海頓眉頭緊皺，布拉德利的表情也不輕松。
「那麼，總統先生和總理閣下都贊成成立兵工廠是嗎？」布拉德利也沒想到剛果共和國的領導人會這麼激進。
「還有防長比勒爾，這家伙簡直要瘋了。」海頓也無法理解，怎麼都想不到，世界大戰後居然還有人試圖挑戰南部非洲。
「好吧，議長閣下，馬蒂爾達伯爵請我轉達他對您的問候，希望您近期內能訪問南部非洲，馬蒂爾達伯爵有一些問題，需要和您當面探討。」布拉德利向海頓發出邀請。
「榮幸之至——」海頓欣然應諾，同時內心還有隱隱的期待。
海頓現在其實也不算老，在政治領域，其實還有更進一步的可能。
海頓不知道的是，布拉德利在回到南部非洲駐博馬大使館之後，立即使用大使館內的電報向南部非洲匯報，並且邀請布拉德辦公室在剛果共和國的負責人道格拉斯共進晚餐。
道格拉斯是南部非洲出生的英裔，參加過世界大戰，世界大戰結束後退役來到布拉德辦公室工作，然後就被派往剛果共和國。
晚餐是在距離海頓住所不遠的一家餐館里進行，海頓沒有乘坐汽車，而是步行前往餐館。
身為議長，海頓住在博馬的高尚住宅區，這里時時刻刻都有警察巡邏，治安狀況良好。
經濟危機爆發後，剛果共和國的經濟也受到一定影響，治安狀況也隨之惡化，博馬警察局加強了對富人區的巡邏，相對來說，富人區的治安狀況還是挺不錯的。
前往餐館的路上，海頓一直在思考如何解決兵工廠這個問題。
最簡單的方式，把兵工廠建起來，但是不投入使用，這樣就不會刺激到南部非洲，也可以給剛果共和國國內激進人士一個交代。
就是不知道艾賽亞和艾薩克會不會同意這個方案，比勒爾‧佩吉肯定是不會同意的，不過比勒爾‧佩吉影響力有限，如果沒有總統和總理的支持，比勒爾‧佩吉也毫無作為。
傍晚的博馬剛剛下過一場小雨，空氣異常清新。
海頓對面有人過來，那人貌似認識海頓，和海頓熱情的打招呼。
「呵呵，你好——」海頓禮貌回應。
那人臉上的笑容突然變得猙獰，從口袋里拿出一把手槍，對準海頓連開三槍。
呯——呯呯——
海頓頓時倒在血泊之中。
跟在海頓身後十米開外的秘書和衛兵來不及反應，衛兵的槍剛剛拔出來，刺客掉頭就跑，迅速消失的無影無蹤。