國際聯盟成立後，把主要精力放在對難民的救助上，尤其是對奧斯曼帝國難民的救助，為此國際聯盟在兩年內一共簽發了十五萬份南森護照，南部非洲也接收了其中的一部分。
南部非洲接收的難民，和普遍意義上的難民不太一樣，在南部非洲接收的所有1200名難民中，其中接近半數接受過高等教育，主要集中在醫生、教師、工程師、藝術家這幾個行業。
就在不久前，國際聯盟成功調解了瑞典和芬蘭之間有關奧蘭群島的歸屬之爭，這讓國際聯盟大大刷了一波存在感，約瑟夫大概認為國際聯盟應該發揮更大的作用，所以才將矛頭對準南部非洲。
奧蘭群島是位于瑞典和芬蘭之間的波的尼亞灣南端，由6554個小島組成，面積590平方英里，島上居民大多以瑞典語為母語。
1809年之前，奧蘭群島和芬蘭均屬于瑞典，後因戰爭失利被割讓給俄羅斯帝國。
世界大戰後，芬蘭獨立，奧蘭群島希望回歸瑞典，但被芬蘭政府拒絕，沖突隨即發生。
國際聯盟接手後，形成《芬蘭奧蘭群島自治法》，規定芬蘭享有對奧蘭群島的主權，保證奧蘭群島享有自治權，但改為自治省，保證居民有使用瑞典語和保存自己獨特的文化習俗等權利，這又為未來的爭議埋下伏筆。
如果約瑟夫認為國籍聯盟既然可以調節瑞典和芬蘭的糾紛，那麼就可以對南部非洲進行制裁，那約瑟夫就錯了。
「法國政府決定停止對聖洛克的供水供電，作為對我們的制裁。」克里斯蒂安哈哈大笑，聖洛克的港口設施現在已經基本建成，自來水廠和發電廠等配套設施正在建設中，這也是法國所能拿出的，為數不多的制裁方案。
不能說這個制裁一點用都沒有，聖洛克以前是一片沙丘，水資源極度缺乏，所有供水都要依靠法國供應，電力也一樣。
世界大戰結束後，南部非洲和法國有一段蜜月期，當時法國敦刻爾克的電力供應都嚴重不足，還是盡力為聖洛克提供電力供應。
「法國政府怎麼說？」羅克沒想到，法國和南部非洲之間的關系惡化的居然這麼快。
英王喬治五世將塞浦路斯封賜給亞瑟之後，南部非洲和法國在地中海其實並沒有發生嚴重的利益沖突，南部非洲的核心利益在印度洋，最多再加上波斯灣，在塞浦路斯的駐軍，可以看做是英國為了保證蘇伊士運河的第二道保險，並不會影響到法國人在地中海的霸權。
法國在地中海也沒有霸權，法國確實是想稱霸地中海，但是卻受到英國和意大利的堅決反擊，別以為世界大戰期間英法並肩作戰，友誼就有多深厚，羅克接任英國遠征軍總司令時，英國可是隨時準備拋棄法國的。
「雷納德傳來的消息，法國政府好像不知情——」克里斯蒂安的答案出人意料。
按照羅克對國家的理解，約瑟夫這種身份，說的話做的事，基本上都可以看成是法國政府的集體意志。
不過羅克忽略了一個問題，現在畢竟是1921年，政府組織機構的完善程度不能和21世紀相提並論，國聯也是個剛剛成立的組織，鬧出點笑話很正常。
世界大戰期間，卡佩家族在法國的影響力急劇上升，世界大戰結束後達到頂峰。
現在的卡佩家族，在法國醫療和教育這兩個領域，有著絕對的影響力，憑借著代理南部非洲商品，雷納德‧卡佩在短短幾年內積累了大量財富。
家族中興後的卡佩家族不想重蹈覆轍，積累財富的同時，沒忘記擴大卡佩家族的影響力，雷納德‧卡佩現在是法國國會議員，和法國現任總統亞歷山大‧米勒蘭關系密切，在亞歷山大‧米勒蘭成為總統的過程中，雷納德‧卡佩發揮了重要作用。
和法國總理一樣，法國總統這個職業也很危險。
那位掉下火車的總統不久後辭職，兩個月前病逝，亞歷山大‧米勒蘭和羅克也打過交道，世界大戰期間，亞歷山大‧米勒蘭擔任過法國戰爭部長，也曾和羅克並肩作戰。
這也就難怪，在國聯決定對南部非洲進行制裁之後，法國的制裁方案居然僅僅是對聖洛克停止供水供電。
日本倒是跳的很歡，國際聯盟決定對南部非洲進行制裁之後，日本第一時間宣布減少對南部非洲的生絲供應。
這個決定對南部非洲同樣沒有多大影響，南部非洲已經研發了尼龍，對生絲的需求正在不斷減少，日本的這個決定是雙刃劍，給日本帶來的傷害，並不比南部非洲少多少。
「告訴雷納德，如果一個人不適合某個職位，那就把他調整到一個適合他的職位上。」羅克心情不爽，雖然制裁並不會對南部非洲造成多大影響，但是制裁本身，對南部非洲就已經造成傷害。
把南部非洲換成是英國、法國，國際聯盟多半是不敢進行制裁的。
說白了還是力量不夠強大啊——
回過頭來，羅克當然也不會放過某些跳梁小丑，要反擊法國很簡單，讓艾達去催債，就夠法國人喝一壺。
對付日本倒是要迂回，日本不欠南部非洲錢。
也不是沒辦法，日本的鋼鐵，主要依靠從美國購買即將拆解的廢舊船只，拖回日本之後回爐重鑄獲得。
南部非洲雖然不需要那些廢舊鋼鐵，但是給日本制造一些麻煩還是可以做到的。
大約一個星期後，麥克‧卡萊爾就出現在胡佛的辦公室內。
胡佛當選為美國總統之後，曾有意任命麥克‧卡萊爾為商業部次長，作為對麥克‧卡萊爾的感激。
麥克‧卡萊爾婉拒了胡佛的邀請，不加入內閣，就不需要為某些糟心事負責，胡佛在總統任上的評價可不太好。
「購買廢舊鋼鐵？你征求法瓦爾特勛爵的意見了嗎？要不要我為你介紹安德魯‧卡內基先生？」胡佛的表情是崩潰的，華盛頓汽車背後站著法瓦爾特鋼鐵集團，美國本土還有卡內基，胡佛實在是不明白，麥克‧卡萊爾為什麼要購買廢舊鋼鐵。
廢舊鋼鐵回爐重鑄，成本比高爐煉鐵更高，日本人是買不到礦石，所以才不得不購買廢舊鋼鐵，尼亞薩蘭汽車集團會缺少鋼鐵？
搞笑的吧！
如果胡佛知道全世界最大的三個鐵礦，羅克手里有兩個，那胡佛會更崩潰。
最後一個還沒有找到呢。
「當然不，尼亞薩蘭汽車集團永遠不會缺少鋼鐵，我們也不需要回爐重鑄，國際聯盟前幾天絕對對南部非洲進行制裁，日本投了贊成票，勛爵很生氣，後果很嚴重——」麥克‧卡萊爾也是無奈，威爾遜提出了偉大的《十四點》，美國卻沒有加入國聯。
很多事就是這麼荒謬。
「哦哦哦，你想抬價——」胡佛也很擅長歪門邪道，要不然也不會當奴隸主斂財，馬上就明白了麥克‧卡萊爾的意思。
「對，有我們尼亞薩蘭汽車集團參與，美國的船運公司應該感激我們。」麥克‧卡萊爾微笑，美國人財大氣粗，造了一半的戰列艦，說當靶船擊沉就擊沉，連給日本人收破爛的機會都不留，船運公司的老板們更奢侈，那些即將被拆毀的船只，都是當成破爛賣給日本人，其中很多船只拖到日本之後根本不會拆解，修一修勉強還可以再用個十幾二十年。
「哈哈哈哈，可以可以，要不改天我組個牌局？」胡佛說的牌局不是打麻將，而是德州撲克。
這個德州撲克也不是在線發牌那個德州撲克，而是真正的體育運動，比拼腦力的那種。
「沒問題，我最近牌技大漲，一定大殺四方！」麥克‧卡萊爾欣然應諾。
又過了一個星期後，伊藤制鐵株式會社就得到美國航運協會的通知，以後航運協會下屬企業出售的廢舊船只，價格將提升百分之二十。
「為什麼？」伊藤制鐵株式會社的總經理伊藤松以最快的速度來到美國航運協會在舊金山的辦公室。
「因為奧古斯塔斯公司給出了更高的價格，所以很抱歉，現在的價格就是這樣。」航運協會理事道爾頓‧霍華德得意洋洋，以前是沒人要，廢舊船只就只能以廢鐵價格出售，現在不一樣了，有競爭就有收獲。
「奧古斯塔斯——」伊藤松絞盡腦汁，也沒想起有這家公司。
當然想不到，麥克‧卡萊爾的司機姓奧古斯塔斯，這家公司都是前幾天才剛剛成立的。
「對，奧古斯塔斯公司——奧古斯塔斯先生是麥克‧卡萊爾先生的司機，他成立了一家公司，希望能以更高的價格，和我們航運協會進行合作。」霍華德哈哈大笑，既然是惡心日本人，那就一定要讓日本人惡心的明明白白。
「麥克‧卡萊爾又是誰？」不能怪伊藤松消息閉塞，美國叫麥克啊、湯姆啊、杰克遜啊這類名字的人實在是太多了。
霍華德不解釋，想知道嗎？
自己回去慢慢想。