「大王，若鼓勵百姓生育，其實不難。」
太宰季札緩聲道︰「若國無戰事，予民生息，百廢俱興之下，則黎庶自然積極生育！」
「國府若要鼓勵黎庶多多生育，也可用贈送慰問財物或免除賦稅之方式, 為我吳國增添更多的人口。」
慶忌聞言，微微頷首，旋即又將目光放在計然的身上，問道︰「右丞相，你對此有何看法？」
「大王，臣以為太宰所言極是。」
計然垂手道︰「國府不妨由此入手, 明令黎庶, 凡我吳人, 生育一子，可獎勵美酒二壇，犬一只，生育一女，則獎勵美酒二壇，豚（豬）一頭。以示慰問！」
「或可在孕婦分娩之時，派醫者接生，助其順產。」
「善！」
慶忌深以為然。
只是獎勵一些好酒牲畜，國家還是負擔得起的！
這不過是條件所限，倘若吳國日後的國力更加強盛，府庫更加充盈，慶忌也將逐步提高鼓勵生育的力度，加重獎賞！
古代she會以農耕為主，生產力有限，時不時還發動一兩場戰爭，人口少是必然的。
人少，自然得鼓勵生育！
這個時代列國之間戰爭不斷, 需要大量的人口來滿足兵源的需要。
而且人口還與糧食掛鉤, 有人有土地就有人來生產糧食, 重要性不言而喻！
這時，坐在一側的範蠡進言道︰「大王，臣以為在關于鼓勵生育之政策上，不能只有獎賞，還應有懲罰。」
「賞罰分明，黎庶方能不遺余力的生育兒女！」
「如何懲罰？」
「大王可以明令，嚴禁壯年男子迎娶老婦，嚴禁老邁男子迎娶壯婦，二者年歲不可相差三十，且有生養方可。若有違者，男方當罰服勞役一年！」
「善！」
慶忌表示十分贊同。
不論是在哪個時代，老夫少妻的事情並不罕見！
老妻少夫的則是相對而言少一些，甚至是幾乎沒有的。
畢竟，在春秋戰國時代，雖有女尊男卑的觀念，但並沒有根深蒂固下來，天下列國的風氣頗為開放, 夫妻之間年紀差距過大也並非是世俗無法接納的。
饒是如此, 讓一個六七十歲的糟老頭子，添一房十多歲的妾室，怎麼看都讓人覺得荒謬！
而且，這並不符合吳國迫切需要增添大量新生人口的國情。
已經沒有生yu能力，還霸佔如此之多的資源，湊什麼熱鬧？
範蠡又道︰「大王還可強令，凡女子十七歲以上不嫁者，男子二十歲以上不娶者，其父母有罪，懲罰可定為加倍繳納口賦（人頭稅）。」
「善！」
慶忌同樣贊同了範蠡的這一提議。
在古代，男人二十加冠，女子十五及笄，都是屬于成年人的範疇，該成家立室的年紀，所以範蠡的這一倡議，並不過分！
……
慶忌跟孫憑、孫武、範蠡、季札、伯、計然、伍子胥七位大臣在滋德殿商議良久，從正午一直到晚間，探討吳國變法改革中的各項舉措。
主要是針對民生與賦稅制度的改革。
其一，四民分業，士農工商。
即將吳國的百姓分成軍士、農民、工匠、商賈四個階層，按各自專業聚居在固定的地區，便于交流，便于國家治理！
其二，吳國對內鼓勵商賈囤積貨物，大量出售于他國，賺取差價，對外則降低關稅，迎合列國商賈入吳。
其三，吳國在管仲變法，征收賦稅的基礎上，劃分商稅與田租稅（農稅）！
商稅上，吳國兩年征稅一次，上等之年，每年征百分之十五。
中等之年，每年征百分之十。
下等之年，每年征百分之五，遇饑荒不變！
田租稅上，吳國將賦稅征收額度定為什五稅一。
不論是否豐收之年，一律十五稅一，如遇饑荒，則免稅！
其四，改革口賦（人頭稅）、戶口稅。
口賦標準為，三口之家三十稅一，六口之家六十稅一，十口之家以上，同樣按照此類標準！
戶口稅，則是三十稅一。
總的來說，若這些法令出台，吳國的賦稅種類主要有商稅、田租稅、口賦和戶口稅四種。
若是不從商的尋常黎庶，將承擔田租稅、口賦、戶口稅，總體而言稅率是不高的。
其五，編戶齊民。
革除吳國殘留的蠻夷風俗，禁止父子、兄弟同室居住，推行小家庭政策。
規定凡一戶之中有兩個以上兒子到立戶年齡而不分居者，加倍征收戶口稅！
同時，編訂戶口，五家為伍，十家為什，規定黎庶要登記各人戶籍，開始按戶按人口征收賦稅。
其六，建立國儲糧制度，實行平糴法。
即由國家控制糧食的購銷和價格！
國家在豐年以平價收購農民余糧，防止商人壓價傷農，在災年則平價出售儲備糧，防止商人抬價傷民，防止「谷賤傷農，谷貴傷民」。
這種平糴法，即按年成豐歉和災情大小的不同情況，有針對性地采取相應的收放政策，目的是使城里人和鄉里農民都不受損害！
其七，推行縣制。
改城邑為縣，凡二十縣，設縣令以主縣政，設縣丞以輔佐縣令，設縣尉以掌管軍事。
縣下轄若干鄉、都、亭、里，各置一長！
各地的公卿大夫，需以縣令為尊，或配合治理地方，或一概不能插手地方政務。
其八，鹽鐵專營。
即「官山海」之策，由國家對鹽、鐵等重要資源實施壟斷經營。
具體而言，官府將鹽鐵的生產權放給私人，但他們生產的鹽鐵，全部由官府收購；再由官府向外銷售，官府控制流通環節並制定銷售價格。
這就是歷史上著名的「直接專賣制」！
其九，鼓勵消費。
由吳王慶忌以身作則，上行下效，刺激市場對商品所需，讓吳國經濟得以流通。
其十，鼓勵生育。
凡有生育者，官府都將贈送美酒、犬或豚以為祝賀，並在孕婦分娩之時，派遣醫者接生，妥善照顧！
政令頒布之日，嚴禁老夫少妻或老妻少夫的存在，已有的概不追究。
但自此後，國人不得以壯年男子迎娶老婦，或老邁男子不得迎娶壯婦，違令者一律嚴懲不貸！
再有，就是女子到十七歲，男子到二十歲，必須嫁娶，不然論其父母有罪，並勒令加倍繳納口賦……
商議完新法事宜後，慶忌又命太宰季札負責四民分業、編戶齊民、鼓勵消費與生育之事。
命右丞相計然負責推行縣制，改革口賦、戶口稅，建立國儲糧制度，實行平糴法等諸多事宜。
治粟內史範蠡則是要配合季札與計然，同時負責鹽鐵專營事宜。
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