其實就上下擺爛的大明而言，還是有著不少務實的能臣干吏的，只是珠玉藏在這泥沙之中，又處在黨爭激烈、災害頻生、階級矛盾激化、外憂內患的大環境下，對藩王出身的崇禎而言，想當好大明皇帝並不容易。
當大明的皇帝，要精通帝王心術，不能心急，不能頭痛醫頭腳痛醫腳，凡是都要走一步看三步。
像上述這些必備條件和技能，對從沒有學過帝王之道的崇禎而言，他甚至做的還不如天啟皇帝。
至少天啟皇帝還懂得重用身邊心月復近侍，在朝拉起閹黨，跟勢大的東林黨斗爭，不叫皇權被徹底架空。
但好在這一切都發生改變了。
現在的崇禎皇帝，不似先前那位猜忌心強，做事急躁，過于勤政克己的崇禎，越折騰越壞事的事情，就不會再發生了。
僅僅是先知先覺的優勢，便叫崇禎皇帝清楚的知道，哪些事情要急辦，哪些事情可以緩辦，哪些人能重用，哪些人可以利用，跳出大明累世積攢的泥潭怪圈，那再造一個大明，也未必不是不行的。
「王伴伴，內廠所轄皇莊這邊，日後也要多多儲備糧食。」
坐在龍輦上的崇禎皇帝，伸手對隨駕的王承恩，道︰「將各府治下皇莊，近期聚攏歸京的那批匠戶，篩選出有底子的，年輕的匠戶，和所聚的船匠一起，先熟悉下造船的相應技藝。
等開了春以後，朕會擇地，著內廠開辦造船廠，到時一應用度就從內帑調撥，打造海船，組織人手去往南直隸等地，售賣所產之物，多多購進低價糧。」
「喏！」
作為崇禎皇帝所構建的國營經濟體，以內廠所轄皇莊這一塊兒，要切實做到扎根北直隸，逐步發展實體經濟，並具備對外貿易和宏觀調控的能力。
這樣在崇禎皇帝急需錢糧，或各類生產資料和物資，乃至是給生產軍備的原材料時，能毫無壓力的解決，這才算為崇禎皇帝分憂了。
不過構建這等規模體量，這等繁雜的國營經濟體，是需要時間來沉澱發展的，各項森嚴的制度也要落實到位，這也是崇禎皇帝在他所定的暫穩期，所要完成的戰略目標之一。
「臣…周延儒，拜見陛下！」
龍輦剛至軍機處，早就候著的周延儒，便恭敬的拱手作揖，這叫崇禎皇帝露出一抹笑意。
自己沒把周延儒選進內閣，這個老政客，是心急了。
不過這樣才好嘛。
周延儒與溫體仁，這一狼一狽，就不能共放一處，不然他們為奸之余，又想著怎麼算計對方，好叫自己獨大。
「免禮吧。」走下龍輦的崇禎皇帝，朝軍機處公事房走去，「周卿，朕有件事情，要交給你來辦。」
「喏！」
周延儒忙撩起裙擺，就急跟在崇禎皇帝身後，姿態要表明，能被天子吩咐辦事，就證明自己在天子心中的地位，沒受到影響。
「王伴伴，給周卿賜座、斟茶。」
朝龍椅走去的崇禎皇帝，伸手對王承恩說道，既然要好好利用周延儒，達到自己的政治謀劃。
那該釋放的信號，就要及時的釋放。
要叫馬兒跑，就要肯喂草。
「周卿啊，你也看到了，受袁桉風波的影響，朝堂這邊亂成什麼樣子了。」崇禎皇帝坐在龍椅上，看向周延儒說道。
「朝中的這幫大臣，不想著怎麼為君分憂，為社稷分憂，一個個是挖空心思，想著怎麼鑽營，怎麼謀取利益。
這不好。
不像周卿，時刻都知道為朕分憂。」
被崇禎皇帝這般一夸，周延儒忙道︰「這些都是臣子的本分，臣所做的這些，都是職責所在，本分所在。」
「不說這些了。」
崇禎皇帝擺手道︰「周卿的忠誠和能力，真是清楚的，眼下軍機處這邊，肩負的職責很重，有周卿在軍機處，朕才能心安啊。
不然外朝這攤子事，什麼都無從下手，朕如何處理朝政？所以周卿要放穩心態，多多替朕分憂才是。」
想叫周延儒這個老政客，在自己預設的範疇內，多幫自己做些事情，那該夸贊就要夸贊，該賞賜就要賞賜。
暫穩期的大明政壇，一切以調控、維穩為主，等自己那些謀劃一一落實了，再籌謀逐一打破枷鎖。
「周卿，有件事情，朕想交給你去辦。」
崇禎皇帝端起茶盞，呷了一口，繼續道︰「內閣這邊，雖說朕明確了內閣人選，但是該有的約束，在朕看來也該有了。
為了起到表率作用，這內閣有的，軍機處也要有，不然這件事情，周卿你不好辦成。
朕打算將責任與職權並在一起。
不能說你掌權期間，遇到任何的問題或突發狀況，釀成大的禍事時，除了叫科道的言官御史彈劾，自己再上疏請辭，就跟你沒關系了。
周卿，你先看看朕所擬定的這份文書，責任制與追責制，具體有什麼地方需要調整，咱們君臣商討一下，到時就以你的名義遞奏疏。」
周延儒眉頭微蹙，頓感壓力，直覺告訴他，天子所講的責任與職權相並，責任制和追責制，只怕不是件好辦的事情。
在崇禎皇帝的注視下，周延儒接過了王承恩所遞文書，面露猶豫之際，便翻看起手里這份文書。
大明所形成的持續性黨爭，並在崇禎朝造成頻繁更換閣臣，有一非常重要的誘因，就在于科道的那幫言官御史，常形成彈劾風潮，黑的說成白的，白的講成黑的，失去判斷的天子，再加之當事人的上疏請辭，就會出現這種局面。
原本大明的科道體系，是起到監察、規勸作用的，但最後演變成黨爭的一大助力，不可謂不諷刺。
「陛下，這個任期是何意？」
周延儒思緒雜亂，對崇禎皇帝拱手道︰「還有這項追責制度，縱使是離任，若在其任期內所造成的，國朝將會追責，這個具體章程又是什麼？」
「任期啊，就是三年為一任。」
崇禎皇帝開口說道︰「內閣作為國朝的重要所在，擢升的閣臣，不能說沒有干滿一定期限，就因一些突生輿情，迫于壓力下，向朕上疏請辭。
軍機處同樣也是這樣。
一項政令的落實，往往需要時間來沉澱，在到一定期限後，才能見到相應的成效。
若因為這樣、那樣的輿情，就被迫請辭下台了，那新上任的閣臣，必然會推翻或無視原有政策，那對國朝來說，並不是什麼好事。」
周延儒听到這里，眉頭微蹙起來，若真是這樣的話，那想聯合一些大臣，發動倒某某的行動，豈不被有效遏制住了？
這對他沒有任何好處啊？
雖說軍機處在天子這邊，是很看重的，但于整個國朝來說，那軍機處的政治地位，遠沒內閣重要啊。
「不過給予這樣的好處，那相對應的也要肩負相應責任。」瞧見周延儒的神態變化，崇禎皇帝繼續說道。
「若是在任期之內，所管事宜出現重大過錯，對國朝造成嚴重損失，科道這邊，可聯合進行彈劾。
如此該懲處就懲處，該受罰就受罰。
而追責制的意思，就是在任期干滿，且沒有成功連任，離開原有位置，與上述責任制想通。」
崇禎皇帝給自己所定的暫穩期，是以三年為期限的，所以這暫穩期的內閣，那幫閣臣的任期，就是三年。
等暫穩期過去了，所謀劃的各項部署落實，大明切實發生改變了，那後續內閣的任期，也將調整為五年一屆。
若責任內閣能明確下來，對崇禎皇帝後續改革大明，將起到至關重要的作用。
「陛下，此事干系重大，若…真要推動此事，只怕會在朝堂引起風波。」周延儒猶豫再三，講出自己的擔心，當然這件事情對他沒太大政治獲益，其並不想過多摻和此事。
「周卿啊，朕知道你心里有顧忌，覺得會得罪不少人。」
崇禎皇帝看著周延儒，開口道︰「你可知朕為何沒有動韓爌嗎？目的就是不想叫國朝的秩序，再繼續亂下去了。
眼下大明可謂是內憂外患嚴重。
若是繼續靠廷推，去選拔新的閣臣，就依著當下朝中的氛圍和風氣，只怕有用的大臣沒上來，似錢龍錫、李標之流，又將推到朕的面前。
所以等內閣這邊穩定了，朝局穩定了，有了這責任制和追責制，倘若內閣出現空缺，周卿覺得朕會重用誰？」
現在對崇禎皇帝來講，是將他的一些主張，通過老派讀書人出身的官員，利用現有奉行的規則，先在大明立起來。
等到他培養的新派讀書人出身的官員，真正變得強大起來，能起到獨當一面的作用，在徹底落實種種制度。
治國如烹小鮮，掌握其中的精妙火候，極為考驗崇禎皇帝。
「臣惶恐，先前只顧著心中的顧忌了。」周延儒聞言，拱手作揖道︰「臣願為陛下分憂，盡力將此事做好。」
「不是盡力，是要用心。」
崇禎皇帝說道︰「朕相信周卿的能力，這件事情唯有周卿能辦好，還望周卿，不要叫朕失望啊。」
像周延儒這樣的老狐狸，老政客，若是不透明一些相應好處，那肯定是不會盡心去辦事的。
好在周延儒也很會算計。
即便是為了自己那點算計，這責任制和追責制，其必然會設法做起來的，不然其想進入內閣的想法，豈不就無處下手了？
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