施恩要自薄而厚，施威要自嚴而寬。
如今身居高位的張順自然懂得這般道理，故而恩威並用敲打了自己老丈人王世欽一番，好讓他去「勸說」榆林將門。
當然，張順之所以有如此自信。
那是因為相對于其他地方，榆林籍將領雖然也不是什麼好鳥。
但是其主要問題都在貪污、吃空餉和佔用軍用物資幾個方面，屯田問題也只涉及榆林衛一處地方。
所以張順便拿發放糧食和「既往不咎」，兩個條件交換諸將門同意重新清點核查人馬軍械等數。
而清點核查人馬軍械等數，這事兒又並非義軍獨創。
實際上大明朝自己也曾多次派遣督撫前去點驗核查，並無甚出奇之處，所以這一點對榆林將門來說，倒沒有什麼不可接受的。
當然，最重要的是︰
「崇禎元年，陝西大饑，延、鞏民相聚為盜。」.
「崇禎二年，大旱，延安府餓殍載道。」
「崇禎三年，秦地大荒，流賊繼起，死亡殆半，而延安、慶、平尤甚。」
「崇禎四年，延屬大荒數載，延安斗米五錢，四上枕藉。延、慶兩府幅員千里，無地不饑荒，無人不窮苦。」
「崇禎五年，延慶一帶災害並集，千里不炊，幾成曠土。」
「崇禎七年，榆林去歲大旱，今春不雨，斗米七錢。」
「崇禎八年，延安歲饑，斗米八錢，掘草根樹皮為食。」
也就是說除了崇禎六年未有上報以外，延綏之地無歲不饑，無處不荒。
「斗米八錢」是什麼意思？也就是一石米麥價值八兩白銀。
表面上張順開出的價碼是大明的一半，實際上開出的價碼是大明的整整四倍。
也難怪老丈人王世欽聞言不由欣喜若狂，直接不管輩分高低就給張順磕起了響頭。
張順見狀也嚇了一跳，連忙親手將老丈人扶了起來。
只是王世欽雖然一大把年紀了，卻顧不得腦袋青紫了一塊，猶自興奮的不能自已。
「不行了，我得緩一緩！」王世欽一副心髒病發作的模樣，自顧尋了把椅子，在張順扶持下，好容易坐了下來。
整個人手舞足蹈，一副精力過剩無處發泄的模樣。
哪怕張順這時候讓他倒過來喊爹叫娘，估計他都不會有半分遲疑。
「舜王，開高了！」洪承疇見狀，不由低聲提醒道。
廢話，我能不能知道價碼開高了嗎？
張順白了他一眼，心疼之余，忍不住想了想先前看到的一連串延綏鎮災情報告，又覺得自己太過冷血了。
從天啟七年開始，延綏鎮旱災整整持續了八年。
居然沒有被餓死完，就算當地百姓的生命力堅韌。
更何況一石米麥不過一百二十斤，一年所出差不多足夠一戶四口之家食用，某種程度上算是張順的以餉代賑之策。
好容易等到老丈人王世欽平復了興奮的心情，張順不由繼續道︰「即刻調任征北將軍盧象升鎮守延綏，主持清點核查延綏鎮人馬軍械等數，按額發放糧餉，並編造成冊上報。」
谷「命昭德將軍張鳳儀為延綏總兵，負責延綏鎮軍務防備之事。」
「著丁啟睿為延安知府，魏知友為延安總兵，兩人處理完畢軍糧運輸之事，就地駐守延安，負責征收夏糧，處理災情，剿滅盜賊等事，不得有誤。」
丁啟睿聞言一愣，不由大喜過望，連忙拜謝了張順。
別看他先後擔任過太原知府、山東按察使、右參政和寧夏河西兵備道等職，哪怕即刻升任巡撫，無論是能力還是資歷也完全足夠了。
但是若從義軍角度來看，張順手底下也不過實際掌控河南府、南陽府、西安府和汝州這三府一州之地。
其軍政首腦皆是嫡系出身，那丁啟睿哪里不明白張順對自己的看重？
「著昭武將軍曹文詔鎮守寧夏，以鄭崇儉為軍師。」
「著鎮西將軍陳長梃鎮守固原，一切軍政大小事務，有先斬後奏之權！」
「著李自成率領五千兵馬駐守慶陽府，著張天琳率領五千兵馬駐守鳳翔府，著張應昌駐守臨洮，繼續擔任臨洮總兵。」
「著李牟接替曹文詔駐守潼關，謹防山西巡撫吳甡偷襲，不得有誤！」
張順這一通命令下達下來，頓時听得眾人目瞪口呆，唯有洪承疇不由暗自點了點頭。
別看張順一通操作眼花繚亂，其實一系列政策全都圍繞西安府和延綏鎮兩處展開。
前者乃是關中精華之地，有地有糧，值得張順優先深耕。
後者乃是陝西精兵名將所在，故而只要降服了延綏籍諸將，整個陝西等于被義軍拿下泰半。
而固原地處三邊要地，便于盡快處理甘肅、寧夏軍務，所以張順便派遣自己最為新任的陳長梃前去擔任。
所謂的「先斬後奏」之權，其實就是授于他盡快平定叛亂的權利。
而慶陽、鳳翔兩地，則是進入西安府的軍師要地，故而張順又派遣張天琳、李自成前去駐守。
至于甘肅和臨洮兩鎮，全屬意外之喜，張順暫且也不去管他。
不管眾人神色如何，等草擬完軍令以後，張順便將一干人等打發出去依令行事去了，獨留下洪承疇、張伯鯨和呂維祺三人。
張順這才張口問道︰「我欲大治西安，不知諸公以何策教我？」
呂維祺其實現在就是事實上的西安知府，聞言不由連忙道︰「其首要在征，先征糧草，再言其他，不然士卒無所食，必生亂矣！」
「其次在清，依典按冊清查諸王府產業，將其財貨田畝登記造冊，然後按圖索將財貨納入內府，將田畝核查明白，以律征糧。」
「其他諸衛田產，多為豪強大戶所據，必先曉以利害，再以武臨之，方可清查干淨。」
「其三在運。陝西三邊四鎮素來窮苦，入不敷出。如今義軍方據，更是百廢待興，諸災待救。」
「事雖千頭萬緒，實則唯兵糧二事。」
「有兵有將，則陝西不足亂；有糧有餉，則陝西不足懼。待舜王提拔干練之臣，上下官吏各司其職，這陝西全數為我所有矣！」
自義軍佔據西安以來，軍政事務繁雜，千頭萬緒。
雖然每件事都很重要，但是有些事情則是更加重要。
呂維祺的這些提議大體延續了張順先前的思路，提綱挈領，先談錢糧，再談清屯。
等手里有了錢糧，清理核查完畢西安的耕地、延綏的兵額，再拿其他各處開刀不遲。