京師，工部。
一張輿圖鋪展在桌案上，輿圖之中，以京師、蘇州、杭州為點，通過不太順直的紅線，串出了一個窄小的三角形。
鄭賜撓了撓頭，對侍郎黃福問道︰「這是何意？」
黃福指了指一旁的文書，小心地說道︰「皇上想要修一條路，自京師連通蘇杭。」
鄭賜看得懂文書，只是看不懂皇上這種安排的意義所在，不解地問道︰「如今京師到蘇州、杭州的道路並不難走，為何還要勞民傷財，修築如此長的道路？」
黃福也有些無法理解，按理說，路壞了才去修，這路好好的，咋就要修路了？
再說了，從京師到蘇杭兩地，未必要走陸路，還可以走水路嘛，花大力氣修路，實在是沒必要。
「這是皇上的意思。」
黃福不知道如何回答鄭賜，只好搬出了皇上。
鄭賜嚴肅地搖了搖頭，說道︰「京師至蘇州四百多里路，至杭州五六百里路，蘇州至杭州三百多里路，要修築一千三百余里道路，這不是一件小事，僅動用民力，怕都不下五萬，如此耗費，朝廷如何承受得起？走，去內閣！」
黃福哀嘆一聲，無奈地跟著鄭賜走出了工部，剛走沒多遠，便看到了急著進宮的黃子澄、卓敬，一問之下才知道，戶部也收到了皇上所謂的「基建規劃」。
「黃尚書也認為不妥？」
鄭賜詢問道。
黃子澄微微點了點頭，嚴肅地回道︰「此事大不妥，內閣應允，我戶部也絕不答應，這道路修來無益，且耗費巨大，不可容忍。」
鄭賜第一次見黃子澄如此硬氣，不由問道︰「皇上要戶部撥多少銀兩？」
黃子澄晃了晃食指，說道︰「這些，你認為戶部能答應嗎？」
鄭賜抬了抬眉頭，說道︰「十萬兩而已，對戶部來說不算什麼吧？誰都知道現在的戶部是個金庫……」
「是一百萬兩！這還是今年的！」
黃子澄憤然回道。
鄭賜有些發懵，瞪著眼問道︰「不可能吧？工部盤算過路程，雖有曲折，但總體來說，應不會超出一千五百里，如何可能會耗費如此之多？」
一百萬兩，一千五百里路，一里路劃六百多兩銀子，這哪里是修路，這是鋪銀子啊，大明不可能把錢砸在這沒用的地方去。
黃子澄哀嘆一聲，說道︰「當下內庫雖存留一些銀兩，可又如何能支撐起如此耗費？你應該知道，前日龍江船廠要造船，購置花銷之大，讓人心疼，皇上以靖海為由，讓戶部支給船廠一百三十萬兩，為保邊疆重鎮冬日無憂，戶部又抽出了五十萬兩從各地采買煤炭，運往北地。」
「寧波、紹興、台州等地又要整修工事，加強沿海布防，福建那邊也要求追加銀兩，以整頓軍隊，強化衛所……如此種種，戶部如何能支撐的住？皇上想要修路，戶部沒錢！」
鄭賜看著發怒的黃子澄，不由笑了起來。
現在好了，沒工部的事了。
皇上修路，肯定繞不過去戶部，戶部這邊不給錢，路就沒辦法修起來，到時候皇上發怒，與工部沒有任何關系。
到了內閣，還沒等黃子澄、鄭賜說話，解縉與張紞便走了過來，解縉擺了擺手，道︰「必是為修路之事而來吧？」
黃子澄與鄭賜點頭稱是。
張紞整理了下衣襟，說道︰「皇上料定你二人看到文書後會來內閣，便讓我們在這里等候，然後一起去正陽門外。」
黃子澄有些疑惑，問道︰「皇上在正陽門外？」
解縉走了過來，帶著幾分笑意說道︰「沒錯，兩位尚書大人，還請去換一套便服。」
正陽門外。
朱允炆正指揮著人配比混凝土，不遠處便是正陽街大道，直通南方。
正陽街大道的寬度雖然比不上秦朝「寬五十步」那麼夸張，但還是有三十多步，堪比後世八車道高速規模。
而在正陽街大道中，有那麼十五步道路，已鋪就了混凝土路，只不過在其上面鋪著草席子，周圍還設了圍欄，不讓人進入。
沒有純機械攪拌機，朱允炆便設計了一類簡易的搖動式攪拌機，攪拌機內部很簡單，就兩個澆築的特殊鐵棍子，類似于「米」字型，一根長鐵棍穿過鐵倉內部，端部在外，通過搖動鐵棍把手，促使中間的「米」字型鐵棍轉動，從而完成攪拌。
考慮到倉內混凝土若是太多，兩三個人根本搖不動，若是太少，又跟不上進度，混凝土這東西又矯情，一次澆築一次成型最好，斷斷續續地來，太影響質量。
不得已，朱允炆改進了工藝，將三腳架、滑輪、配重設計了出來。
在鐵棍一端增加了配重，通過配重自重向下滑落的力驅轉鐵棍，而在配重落地之後，則利用滑輪輕松提起配重，整個過程中只需要安排兩個人，一個負責提起配重，一個負責調整配重，同時將繩子重新纏繞好……
雖然這種方式比較費繩子，還需在配重下面挖一個大坑，以增加一次驅轉的次數，但畢竟解決了基本的作業效率問題，只要增加攪拌機數量，便可以保證供應穩定。
朱允炆給匠人囑托著標準，時不時查看下混凝土攪拌狀況，見差不多了，便安排人準備施工，一個個麻袋平鋪在地上，王九打開攪拌機後倉門，用鐵鍬鏟出混凝土至麻袋上，有兩人抬著麻袋便走向施工道路。
按照後世施工標準，混凝土道路需要分三層，最下側是墊層，主要是隔水、排水，同時承載上層力，中間一層為基層，是承載負荷的主要層，最上一層是面層，主要是混凝土。
考慮到官道本身就存在著墊層與基層，朱允炆的混凝土道路施工，其實就是負責面層施工。在沒有官道或官道破損的地方，才需要重新布置墊層與基層。
「厚度不夠，再加混凝土。」
李老三看著路邊立著的木棍喊道。
木棍高一尺，混凝土施工厚度是八寸，而這就需要大量的混凝土來鋪，在鋪到八寸高度之後，會有匠人拿著木板去抹平，讓整個路面變得光滑。
朱允炆盤算著施工進度，按照當下五個攪拌機的供應來計，十五步寬的道路一天鋪就三丈，等後續攪拌機數量增加，再考慮句容一地的水泥供應量，最多能夠五段施工。
一天十五丈，就按五十米算，一千五百里路，想要修成，至少也得四十年。
估計等自己死了，也沒機會看到南京到北平的混凝土路了。
想要縮短工期，最大的問題不是人，也不是錢，而是水泥，句容只是一個縣城，雖然那里水泥質量高，儲量足，但畢竟動用人手有限，無法支撐大規模的基建工程。
木桶理論，決定水多少的不在于長處，而在于短處。
解決不了水泥供應，那自己雄心勃勃的基建事業就無從談起。
朱允炆正盤算著需要擴大多少水泥供應量，才能支撐自己搞個三線建設，將去北平的路也一並修了，身後傳來了腳步聲。
解縉、張紞、黃子澄、鄭賜等人走了過來，看著熱火朝天的工地，都有些意外，這里並沒有多少匠工，仔細數數，也不過八十余人。
「這修的什麼路？」
黃子澄走到施工地邊緣仔細看著，路面倒是很平整，只不過這還帶著水，一看就走不得人，這樣的路，修來有何用？
鄭賜想要踩一腳試試，卻被一旁匠人阻止︰「這些路還不能踩，會壞掉的，沒看到有欄桿……」
堂堂工部尚書，就這樣被人訓了一頓。
朱允炆一臉笑意地走了過來，說道︰「鄭尚書也不要怪他們，這路想要上人，至少也得等上兩日，此時上去可是會損壞道路的。」
鄭賜尷尬地笑了笑，道︰「臣從未見過如此古怪之路，一時興起……」
黃子澄左右看了看，對朱允炆直言道︰「皇上，臣此來是想說這道路修不得，一側官道並無破損，為何還要勞民傷財，大興這種道路？戶部之財，取自百姓，也應用之百姓，而不是無端浪費。」
朱允炆搖了搖頭，道︰「黃尚書依舊是鐵骨錚錚，直言善諫。這混凝土道路修還是不修，朕不做最終決斷，便交給戶部如何？」
黃子澄有些錯愕，原以為皇上鐵了心要修混凝土路，自己進言反駁，必冒犯天顏，說不定官位不保，可現在，皇上竟說將修建與否的權利，交給戶部？
解縉沒有說什麼，只是看有人拿草席子蓋住了混凝土路，不由想起什麼，側身看去，不遠處那一截路，應該遮蓋了有些時間了。
「皇上此言當真？」
黃子澄肅然問道。
「君無戲言。」
朱允炆自信地看著黃子澄，指了指不遠處的草席，道︰「混凝土路耗費不小，朕是清楚的，可為什麼朕要主張修這種道路，愛卿可清楚？」
黃子澄、鄭賜紛紛搖頭。
黃子澄的出發點是︰戶部沒錢給皇上修路玩。
鄭賜的出發點是︰工部沒人給皇上修路玩。
至于為什麼修路，兩人從未思考過，只下意識地認為，路嘛，不就是走車馬人的？能有什麼區別？