兩淮鹽政，鹽場的事結束之後，朱允炆沒有繼續停留，臨走時，無數灶戶鹽丁夾道送行，依依不舍，直送到三十余里外的高郵，看著船隊離開方才散去。
船艙內，馬恩慧有些心疼地看著半睡之中的朱允炆。
女醫梅惠小心地將扎在腳底的刺挑出來，消了毒，用紗布纏上打結，方起身︰「皇後，皇上沒什麼大礙，只是赤著腳進了刺，過兩日便好。」
馬恩慧示意讓梅惠下去，低頭對朱允炆說︰「都以為皇上巡游地方是吃香喝辣，享受去的，可誰想如此苦累？鹽丁的活計如此繁重，若累壞龍體，太後定會心疼。」
朱允炆微微睜開眼，又閉了起來︰「不經歷過，不知道鹽丁多苦。這還是秋日，干起活來一身汗，衣服都是累贅，听聞夏日時，男人就腰圍一條布，幾近赤果，烈日灼燒不說，那鹽入了皮膚多蜇得慌。如此多苦命的人，朝廷官員都沒提過，當真是荒唐。」
馬恩慧苦澀地說︰「所以就罰官員煎鹽？結果累倒了二十八位官員，以致于禮制不全，禮部尚書黃觀因此幾乎跳了運河。」
朱允炆嘴角泛出笑意。
黃觀要跳河這倒是真的，畢竟禮部禮部，講究的就是一個禮制，違背禮制的事那是大事，倒下二十八位官員，其中有二十位都是禮部的人，人數不夠，禮制不成。
為了不讓黃觀制造出來一個傳統節日，解縉直接在高郵抓了二十個官吏，就地轉崗，地方官直接成了禮部京官，即沒餓其體膚，也沒苦其筋骨。畢竟這些人也就是舉個牌子，充充數，輪不到他們發言說話，不需要太多專業素養……
賢妃走了進來，端著一碗滋補羹湯︰「皇上，喝了羹湯就好好休息下吧，到淮安還需要一些時間。」
朱允炆坐了起來，伸手端過羹湯，問了句︰「吩咐下去，羹湯多熬一些，給那些官員也補補吧。」
馬恩慧莞爾︰「皇上還是體諒他們的，畢竟之前在鹽場辛苦。」
朱允炆吹了吹羹湯，輕聲說︰「不，朕是擔心他們接下來吃不消……」
「啊。」
馬恩慧與賢妃一臉驚訝，感情到了淮安還需要吃苦？
朱允炆對馬恩慧、賢妃說︰「船隊抵達淮安之後，車架暫且安置在淮安，賢妃先回家省親，朕晚幾日到五河。」
「皇上又要去哪里？」
馬恩慧問。
朱允炆沒有說話，只安靜地品嘗著羹湯。
賢妃眼珠微轉，對馬恩慧說︰「皇上自有皇上的安排，我先去五河也好。」
高郵至淮安不到兩百里，走水路逆水慢行也就一夜多點。
朱允炆並沒有傳召淮安官員，當地官員該干嘛還是干嘛，船隊與車架進入淮安之後，就安頓在了安全局早已買下的宅院中，大部分官員、扈從、儀仗就此休息，沒事干，但主要人員與官員卻有許多事要辦。
比如朱棣、徐輝祖，被朱允炆安排視察大河衛，查看衛所內是否存在問題，解縉、郁新則被安排到了淮安知府衙門，處理與審核積壓案件，同時廣告百姓有仇的報仇，不，是有冤的申冤……
朱允炆則帶著夏元吉、楊士奇、茹等人去了清江，為的就是視察這里的清江造船廠。
建文二年，朱允炆定下大戰略，設清江造船廠，船廠以打造漕運與海運糧船為主。時間一晃已是兩年，清江造船廠建設的怎麼樣，能不能支撐起日後漕運所需船只，這都是朱允炆所關心的大事。
按照宋禮與工部估算，會通河疏浚工程預期會在建文五年春夏完工，相對于最初四年工期的規劃將提前半年甚至是八個月，這與績效施工有關，與朝廷的管理制度有關，也與山西大移民有關。
無論如何，大運河暢通無阻之後，北平周圍的糧食供應壓力將蕩然無存，遷都的計劃也可以從設想中拿出來討論了。當然，這一切有一個前提︰
朝廷得有漕運的船。
得益于陳友諒同學的貢獻，朱元璋有不少河船，但畢竟幾十年風吹雨打，那一批船已經壞得差不多了。而在洪武中後期，朱元璋考慮到向北運糧的需要，加上大運河不通，只能選擇打造海船，龍江船廠等各地船廠多以海船為主，河船為輔。
而在朱允炆登基之後，更是將重心轉移到了海船方面，尤其是大福船，寶船與大寶船上，現在的龍江船廠九成的產能全都給了海船制造，河船啥的，實在是沒精力照顧。
而在民間，受朱允炆解禁大海，重開市舶司等政策影響，民間船廠為了滿足商人出海的需要，又多以海船為主，導致河船數量越來越少。
現在看長江上，許多河船都是兩年前制造的，新的河船數量少得可憐，以致于蘇州太湖出現澇災時，朝廷動用最多的就是海船，其次才是河船、板船、竹筏……
洪江聚集了大量商人，為了貨物轉運，商人征集了大量河船，但大部分河船偏小，連拿得出手的大河船都不到五十，與下南洋的水師與商船一比，簡直是寒酸到家了。
但京杭大運河要向北運糧食，靠著海船是行不通的。
海船與河船雖然都是木頭打的，特殊情況下，甚至可以用河船跑沿海，用海船跑大河。但河船跑不了大海，海船也是無法在小河道里暢游。
海船船底通常設計為「V」型，以確保吃水深度，抵抗風浪，容納貨物有限。河船船底多是平底，容納貨物較多。海船通常體型偏大，但河船不能太大，河道就這麼寬，河船太大的話，一旦擱淺，擋道，那後面的兄弟們還怎麼過去……
為實現遷都，必須保障漕運。
為保障漕運，必須有大批的河船。
清江造船廠，就承擔著提供漕運河船的使命。
清江造船廠的規模超出許多人的想象，它不是一座類似龍江船廠的大船廠，而是一座超大型船廠，僅僅是長度就達到了二十三里，下轄京衛、衛河、中都、直隸四個大船廠。
事實上，建造一座超大型造船廠根本就不是一年兩年可以辦成的事，至少需要五年。但朱允炆只用了兩年，清江大船廠就已初具規模，且已轉入造船階段，究其根本，還是需要感謝爺爺朱元璋。
早在洪武七年，朱元璋就下旨在山陽建河下、盛祥、清口、福興四座船廠，耗時長達六年，而這四座船廠正是清江造船廠的前身，朱允炆在此基礎上，進行了兩年的修整，擴建，才有了今日的清江造船廠。
船廠守備森嚴，外有高牆，想要進入，需有牙牌。
不過安全局想帶人進去還是簡單，朱允炆、夏元吉、茹等一路談笑，逐漸進入船廠深處。
左手邊是圍欄，再里面就是一座大型船廠，設有船塢多達五個，兩百余匠人忙碌著，敲打聲響成一片。走近了看，三座船塢中的船只已接近成型，剩余兩座船塢的船只正在打造船艙，不遠處還躺著一根根大木頭，看樣子應該是桅桿。
副提舉孫銳正在檢查造船之事，見朱允炆等人走來，不由迎上前，擋住去路︰「在下副提舉孫銳，不知幾位是？」
「安全局例行盤查。」
朱允炆回道。
在這里可不能用商人的身份，商人還沒資格進入造船廠內部。
孫銳看了看安全局的牙牌，仔細檢查確系沒有問題後，方側身道︰「請。」
朱允炆邊走邊問︰「這里有多少船工？」
孫銳謹慎地回︰「僅這個船廠而言，有船匠二百八十六人，整個清江造船廠有船匠一千七百余人。」
朱允炆微微點頭。
雖然眼下船匠數量還有些不足，但畢竟時間尚短，加上海船搶走了許多匠人，一些學徒還沒出師，等上一年半載，這個問題便會緩解。
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「有人說在清江設造船廠，于湖廣、江西等地砍伐木料，浪費國孥與民力，你認為如何？」
朱允炆詢問。
孫銳搖頭，有些鄙視︰「那不過是短視之言。」
「哦，詳細說說？」
朱允炆感了興趣，要知道朝廷中不少官員反對清江造船廠，原因就是木料采伐地距離清江太遠，哪怕是砍掉木頭丟到長江里漂，抵達揚州再轉運清江，也需要不少時間，何況全程都需要民力押送，耽誤農時，影響生計。
對于這個問題，工部解決的方式很粗暴，就兩個字︰
加錢。
洪武年也從江西、湖廣、川蜀砍了不少木頭，還因此惹出過民亂，歸根到底就是白干活，瞎折騰，沒好處。
工部考慮到砍木頭是個長期的活，而且也需要一定的專業性，比如需要松木你不能砍柳樹去，需要杉木你不能砍楊樹，多長多粗有沒有病害也需要檢查，尋常百姓之所以瞎折騰，就是因為他們遇到樹砍了就行了，可運到地方一看，長度不夠，這房子需要一丈二的梁柱，你給砍成一丈，還咋用？
加錢，組成伐木隊，就是工部應對的方案。
可即便如此，也有不少官員認為船廠應該建在長江中下游，而不是選擇到淮河去。但再多爭議，也沒有影響清江造船廠的興建，畢竟說話是他們的權利，拍板是朱允炆的權利……