京師，朝會。
御史魏冕上書︰「海賊據守小琉球島，過往海商深受其害！臣請皇上動用水師，清剿慶元海賊團，以確保海上貿易之路暢通無阻。」
戶部給事中張溫拿出了種種數據，力證航海貿易、港口稅收對朝廷財政的重要性，並總結︰「若任由海賊襲擾海商，他日將無商南下，無商北上，朝廷想要互通有無于南洋只能是虛幻。臣請皇上，下旨水師，進軍小琉球島，徹底除掉當地海賊！」
對于突然亂了的東南海域，解縉、楊士奇很是疑惑的，包括鐵鉉、夏元吉、徐輝祖等人，也很是不理解。
要知道南洋王陳祖義已經被打得找不到蹤影了，連個頭都不冒一下，零散的海賊們更是聞風喪膽，見行情不妙，紛紛棄船上岸，改了職業。
突然出現了一個慶元海賊團，也說不上突然，建文六年二月陽江船廠被劫事件也有他的一份，只不過這個海賊團消失了很長時間，按理說，面對越發強大的水師船隊，他們應該繼續躲藏，藏的嚴嚴實實，避免被水師發現才對。
可現實是，這個海賊團不僅不再躲藏，反而還明目張膽地干起了搶劫的行當。你願意搶，找個山溝溝里，喊此路是你開，此樹是你栽，沒人說啥，可在大海上搶海商，還是在大明東南沿海地帶搶海商，那就是屬于找死了。
這種反常的舉動，讓人模不著頭腦，很是懷疑慶元海賊團的海賊頭領方天畫是不是腦子被撞壞了。
招惹大明水師，這不是正常人會選擇的事。
不過話說回來，不管方天畫是怎麼想的，他畢竟將矛頭直接對準了大明，若大明不作出點行動，給予報復，那就太不正常了。
兵部郎中潘行出班︰「皇上，遠航貿易安全全賴水道，水道不靖平，遠航貿易必會受損。眼下男南洋諸國使臣已差人送來急報，希望朝廷能按《共和貿易書》，保護航道安全，朝廷應立即調水師主力出擊，此乃收人心之舉。」
朱允炆見造勢已然差不多，故作難處地說︰「水師清剿海賊並不是難事，朕只怕今日清剿了慶元海賊團，他日還會出現另外一個海賊團佔據小琉球島，繼續威脅航道安全啊。」
解縉瞳孔一凝，一串串的消息頓時貫通，不由得打了個激靈。
朱允炆想要以清剿慶元海賊團為借口，發兵佔領小琉球島！這個結果，恐怕是朱允炆最想要看到的，換言之，朱允炆才是一切一切的最大受益者！
這到底是慶元海賊團不小心貢獻給朱允炆的機會，還是朱允炆在謀劃與操縱這一切？解縉感覺朱允炆的目光很是深邃，深邃到了已經無法猜測，無法看穿的地步！
楊士奇眉頭微微一皺，旋即舒展開來。
朱允炆是有些反常的，安南欺負大明的時候，朱允炆是憤怒的，甚至是直接動用大軍征討的。帖木兒欺負大明的時候，朱允炆可沒有猶豫，而是力主出兵，干他丫的。
可現在呢？
一個小小的慶元海賊團，朱允炆竟然面露難色？
開什麼玩笑！
大明水師收拾一個海賊團還需要為難？
反常背後，都是另有隱情。
楊士奇並不在意背後有多少不可告人的秘密，小琉球島的位置確實太過重要了，它就在福建東南方向，最窄處不到三百里！
南洋商人想要北上進入江浙、京師、天津等地，必然需要經過福建與小琉球島之間的海峽，如果不控制小琉球島，只是打打海賊，並不能真正確保海峽航道的安全。
沒錯，朝廷為了保障這一道海峽安全，控制了澎湖列島，但問題是，澎湖列島處在小琉球島的西南部，而小琉球島的北部卻沒有大明的軍事力量。
拿下小琉球島對于大明南洋貿易來說極為重要，是一處應該控制的戰略要地，既然朱允炆想要，那就打下來吧，反正那里現在也沒國家，听說還都是不開化的野猴子。
在眾官員積極請令之後，楊士奇走出來︰「皇上，臣以為，小琉球島並無國家，也無人節制，很容易成為海賊聚集、停留之地，滋生禍亂。朝廷要想保海道安全，一勞永逸，最好的辦法就是佔據小琉球島，將其納入朝廷的管轄之內，只有如此，才能絕去海賊襲擾東南之害。」
朱允炆深深看著楊士奇，連連點頭︰「楊愛卿說得很有道理，諸位愛卿以為如何？」
戶部尚書夏元吉暗暗嘆了一口氣。
原以為建文七年沒這麼多折騰事，可以輕松過去，可現在看，朱允炆並不打算平淡、枯燥地走過這一年啊。
水師打下小琉球島應該是沒什麼難度的問題，難就難在，小琉球島如何開發，如何固守上，那里的土著還不開化，未必服管，不依靠土著，就必須移民或軍屯，而這兩個選項的背後，都意味著一大筆財政支出。
但夏元吉也清楚，小琉球島確實是重要的，打下來之後，即可以作為貿易中轉站，也可以作為一個軍士要塞，那里應該還能種植點五谷，只要解決了糧食與物資問題，就可以成為大明在海外的一個重要島嶼。
戶部支持，沒有其他選擇，只能給予支持。
兵部尚書鐵鉉也不是一個好惹的主，對小琉球島上的土著也沒什麼憐憫之心，干脆利索地主張佔據小琉球島，土著為奴隸，販賣至礦場，補充國庫。
這是賣奴賣上癮了……
朝廷意見統一，朱允炆下發了進取小琉球島的旨意，時間定為九月二十五日。
沒有匆促進軍，是因為水師需要時間準備，而此番動員的兵力也不再是單純的水師力量，還有京軍一萬軍士，所需要的口糧、物資、都需要籌備與解決。
大明軍士的任務不再是單純的清剿海賊，而是佔領小琉球島，作戰任務不同，所需要的兵力自然也是不同。
合計兩萬五千軍士，這個數量放在小琉球島上，並不起眼。可大明就要靠這兩萬五千軍士，開拓一座島的領土，讓其真正成為大明的治下之地，徹底烙上中國印！
朱允炆命李堅為大將軍，陳揮、譚淵為副將軍，命呂毅、高忠光、張子華、諸葛瑾等西域戰斗時立下軍功的眾將隨軍出征，以期快速打開局面，控制住局勢。
考慮到高山族的弓箭有些厲害，朱允炆再一次命令索靖、杜漸等人帶偵察兵八百參戰，以解決叢林、高山中的敵人。
京軍在調動，水師在調動，一道道旨意從京師離開，傳向不同的方向。
朱允炆回到武英殿，盯著大明輿圖，看著東南方向的小琉球島，拿起日月旗插了上去，輕聲說︰「鄉愁是一灣淺淺的海峽，我在這頭，大陸在那頭。以後沒有鄉愁了，想來就來，沒有人阻止你們了。」
在朱允炆下了征討慶元海賊團、進取小琉球島旨意的第三天，郁新的文書便送入京師。
內閣。
解縉、楊士奇看著坐在一旁的朱允炆，心頭很是沉重。
朱允炆揚了揚手中郁新的文書，憤然地說︰「好啊，這就是朕治下的福建，好好的一項利民之策，被搞成了害民之策！一畝竹林，一百畝竹林，他們真敢運作！從上至下，福建多少府縣，多少官吏，竟沒有一人敢上報此事，是畏懼布政使的威嚴，還是拿了人好處，不方便開口？！」
解縉也沒有想到福建的問題是如此嚴重，福建布政使司竟敢篡改朝廷文書、法令，找各種方法，挖各種漏洞欺壓百姓，還籠絡地方府縣，形成地方勢力！
楊士奇有些擔憂郁新，他現在就如同羊入虎口，王仲和若是發起瘋來，郁新很可能會性命不保。不過，郁新不是尋常之人，他警惕，機敏，有能力，應該還不會讓事態變得太過嚴重。
解縉看著朱允炆陰郁的臉色，開口︰「皇上，王仲和控制福建，力主三司，朝廷應及早應對，早點抓捕其入獄，押解京師，不宜拖延太久，以生變故。」
楊士奇贊同解縉的看法︰「郁閣在發這一封文書時，並沒有見過王仲和，可見此人囂張跋扈，甚至在心里拒絕承認郁閣為福建巡撫。臣認為，福建亂局的根本在于王仲和，擒賊先擒王，只要控制了王仲和，亂局必解。至于福建官場問題，還應在處置王仲和之後再作商議。」
朱允炆點了點頭︰「地方官場治理是頑疾，其難度遠甚京師！福建問題現在爆出來也好，至少可以讓朕清醒，地方上的問題層出不窮，遠談不上清明！福建官場問題，就全權交給郁新處置吧。」
楊士奇有些擔憂︰「皇上，郁巡撫身邊的力量有些單薄……」
朱允炆鎮定地笑了笑︰「單薄嗎？朕認為足夠了。」
楊士奇、解縉對視了一眼，彼此都有些疑惑。
兵部之中，鐵鉉翹著二郎腿，不時抖動著，哼唱著︰「明修棧道人皆曉，暗度陳倉鬼不知……」