劉一峰以為他們靠岸的那個島嶼就是阿留申群島最西邊的阿圖島了，結果並不是。
阿留申群島是北美洲最西北的阿拉斯加大陸架朝東方的延續，所以眾多島嶼成一條線從東向西伸了出去，頂端就是最西邊的阿圖島。
海事局把最西邊的阿圖島稱呼為一島，然後一路向東把所有有淡水資源能住人的島嶼按順序稱呼為「二島，三島……二十八島」。
但海事局真正投入了精力去建設的只有西邊的一島和五島，中間的十三島，以及最西邊最大的兩個島︰二十七島和二十八島。
其中二十七島有個船廠，所有到東山州的船，都要在哪里停靠保養。所有回大明的船，也要在哪里停靠做最後的檢查。
簡單的說，二十七島的地位就和流鬼城差不多。
「我們已經過了一島？」
「當然，我們直接去十三島，然後去二十七島。」說道這里，船員臉上出現了男人都懂的神色︰「二十七島上有青樓，據說都是倭人女奴，留在流鬼城的那些倭人女奴十有八九最後會被送到二十七島上的。」
劉一峰不關心倭人女奴的事，他只關心這個二十七島是阿留申群島中的哪一座。
其實阿留申群島他也只知道阿圖島，畢竟那是二戰中，IJN唯一佔領過的美利堅國土了。
天邊不遠處的那座島被船員稱呼為十三島，十三島談不上有多大，是個典型的山地島，主體就是一座山。所有的建築都修建在山腳下的一片平原上，主體建築群目測就一個村落那麼大。
「這里住了大概200多人，基本都是兩年一輪換。」宋應星給自己的3個學生科普到︰「他們負責給路過的船支進行一定程度的補給，以淡水和新鮮蔬菜為主、條件雖然艱苦，但堅持兩年的報酬足足有200兩，足夠他們回大明當個小地主了。」
楊長白和孫欣互相看了眼，楊長白說道︰「宋大人，200兩買不了什麼地。」
「中原是買不到，但北庭都護府，安南都護府，東北，東夷半島，南北扶桑島，流鬼州和東山州是能買到的。」
這些地方在傳統中原人心目中都是邊疆之地，他們大多數是沒那麼願意去的。
「背井離鄉，他們真的願意去嘛？」
「不去的話，200兩在城里買個店鋪做些小生意也是可以的。」
「實在不行可以買海事局發的開發債嘛，投資東山州或者安南都護府也是好的。」
3人的討論基本就是現在大明內部大多數靠著開發邊疆之地或者依靠對外擴張戰爭意外發了筆小財的人，基本會選擇的處理自己這筆浮財的方式。
很少有人會選擇背井離鄉去邊疆之地當地主的，大多數都是投資在了大明本土，讓民間經商的風氣越來越重。
這時候，十三島的海事局官吏已經駕駛著小船，朝宋應星他們這艘南洋級駛來了，船上載著淡水和新鮮的蔬菜。
「宋大人，我們不靠岸嘛？」
「不靠岸，二十八群島中，只有二十七島有能讓鄭和級和南洋級靠岸的港口，其他島都是只能靠小船或者舢板周轉補給。」
「為什麼不修大型港口呢？」
「大型港口可不是漁港，不是說修就能修的。」
宋應星解釋道︰「而且修建大型港口也是很花錢的，二十七島最早也是只有小型港口，5年前才興建了大型港口，這件事讓當時的徐大人在年終財政會議上被內閣的其他閣老攻擊了好久。連一向偏袒海事局的陛下都被閣老們逼退，逼著徐大人保證不再在二十八群島上興建大型港口才作罷。」
內閣和海事局不對付，這是大明公開的秘密，但內閣最厭惡的卻是東山州，這個民間知道的人就不多了。
內閣為何厭惡東山州？
還不是因為東山州這個只進不出且短時間內根本看不到有好轉跡象的吸金黑洞，每年能吸走朝廷財政預算的十分之一走。
雖然安南都護府，北庭都護府和新建的西軍，每年也要各自吸走十分之一的份額，但人家短期內能看見反哺中原的跡象呀，更別說安南都護府已經在反哺中原了。
這幾年天災不斷，但南方9省的糧價卻穩如泰山，全靠安南都護府的稻米支撐著。
北庭都護府開始反哺中原的跡象也越來越明顯了，漠南幾個小草原和漠北3大草原的畜牧業，讓大明北方的畜牧壓力驟減。
等西軍打下富饒的西域後，最多一兩年就能反哺中原。遙想盛唐絲綢之路的繁華，就讓內閣和朝廷興奮不已。
而你東山州有什麼？
窮山惡水！
發現東山州後，內閣也興奮過，畢竟那堪比大明本土長度的海岸線，都說明了這是一塊新大陸。但從四季飛雪的北方一直到身穿單衣的南方，除了沿海的一些小平原外，全是堪比巴蜀的窮山峻嶺，毫無開發價值。
那些小平原的確是不錯的耕地，也能用來放牧。可是那讓人絕望的距離，注定了東山州產的食物沒必要運回大明本土，因為成本太高了，只能自產自銷。
而東山州又沒有那麼多人，產那麼多糧食干嘛？
海事局就向陛下建言學習安南都護府移民，可是人家安南都護府移民是因為產出的糧食能及時的運到南方諸省。你東山州要人除了開墾耕地和牧場外，還有什麼用？
那麼又回到了一開始的問題了︰開墾那麼多地，產那麼多糧食干嘛？
海事局雖然得到了陛下的支持，硬著頭皮每年都在移民。但這些移民產的糧食無法成為財富，這些移民的生存除了糧食外，其他一切物資都需要從大明本土進口，特別是鐵制品。
目前東山州的開發基本都在沿海一帶，因為不論是北方還是中部，基本上上岸走不了多遠就進山了，而且還是完全沒有開發過的山區，連山道都需要自己開拓。
東山州沿海一代開發了的區域完全沒有發現礦產，所有的鐵制品都需要從大明本土運來。
這也沒什麼，大明本土現在農工業很發達，城市里面往安南都護府和北庭都護府販賣鐵質商品的商行數不勝數。
但問題是︰東山州拿什麼和這些商行交易？
北庭都護府有獸皮，有牧群。安南都護府有各種糧食和一些經濟作物。
東山州有什麼？
運不回本土的糧食，和窮到啥都買不起的民夫。就算和大明本土有一定程度的皮草貿易，那也支撐不起東山州龐大的基礎物資需求的。
所以，東山州除了糧食實現了自給自足外，所有的基礎物資商品，全部由朝廷向民間購買，再運往東山州。
內閣一直想讓海事局承擔這筆費用，但陛下不同意。
東山州的存在除了給大明面子上添加開疆擴土的榮耀外，也就只給海事局爭取到了更多的財政預算罷了。對于朝廷沒有任何幫助，反而還要朝廷養著東山州，這就是內閣無比厭惡東山州的根本原因。