進了中牟縣城，把馬車行李安置好，趙似換了一套衣服，陪著李清照和劉參娘子，在這個開封城出城向西的第一座縣城里轉悠起來。
標準的東西南北兩條主干道，通向四門，交匯在十字路口。兩邊商鋪匯集, 人流如織。在城北是縣衙，趙似不知不覺中帶著兩女就踱到了這里來。
縣衙的大門還在，頂上的匾額還是「公忠廉明」四個字。不過在大門的左邊，多了一塊長長的豎牌子，上面寫著「開封府中牟縣官署」。在右邊則是兩塊長豎牌，一塊是「開封府檢察廳駐中牟縣御史處」，另一塊是「開封府中牟縣判事所」。
大門口也沒有以往森嚴難進的樣子, 站了兩位門衛。檢查過身份，再在旁邊的門衛室登記一下，就能進去。
所以能看到時不時有人進進出出。
「咦，現在這縣衙能隨意進入？記得奴家小時候，大人帶著我，從縣衙附近走，都要低著頭快步走。」劉參娘子好奇地說道。
「現在這縣衙叫官署，知縣、縣丞、主簿和十二個政務局在里面辦公。縣御史和判事所也在里面辦公，你看，大門兩邊有掛著牌子。」李清照侃侃而談。
趙似忍不住看著她。
明傳霞喜歡跟著自己出來到處巡訪，只是對風土人情感興趣。這種政事，她不會主動去了解，好奇的時候問一嘴，過背就忘記了。
皇後曾淑華倒是用心了解過一番，但是她話不多，喜歡藏在心里, 又不大喜歡出宮。
劉參娘子，看著聰明機靈，但是畢竟小時候沒有受過教育，對這種東西想了解通透，還是有一定難度。而且她也知道自己的定位，長得漂亮，討人喜歡就好了。
李清照出身名門，從小就飽讀史書，對這些政事很容易上手。想不到她入宮後，往日最喜歡的詩詞歌賦不研究了，倒是認真讀起《半月雜談》等「枯燥無味」的雜志書籍。
「姐姐，那邊是什麼？」劉參娘子指著縣衙大門左邊說道。
那里的院牆被推倒了一大截，修了一間很大的臨街屋子，對著街面的大門敞開著，時不時進出一些人。
「那里啊，應該是親民堂吧。」
「親民堂？」
「是的，是官家新官制里定下的規矩，縣州郡官署旁邊，必須有一處親民堂，由各縣州郡的承政局廳負責，專門接待本轄區百姓的咨詢、申述。」
「承政局廳？從來沒听說過還有這個衙門。」
「尚書省十部和各郡布政司都有承政廳，各州縣官署則是承政局, 負責該官署上傳下達的事務。嗯, 按照新官制，這個縣親民堂，應當由縣丞、主簿和民、警、法等局主官輪流坐鎮主持。」
李清照看了看，沒有看到她嘴里所說的這幾位官吏。
「姐姐，你懂得真多。」劉參娘敬佩地說道。
「我只不過喜歡讀些雜書而已。」李清照看了一眼趙似，澹澹地說道。
「我們進去看看吧。」趙似帶頭走了進去。
里面很寬敞，前面一排門，後面和左右都是窗戶，顯得十分明亮。
右邊有四排長凳子，坐著稀稀落落的幾個人。在左邊是一排櫃台，對面坐著四個人，正對著坐著這邊的百姓們解釋著什麼。
櫃台那邊應該是官署的承事郎等官吏，有語氣輕蔑不耐煩的，時不時還呵斥幾句；有心不在焉，問十句答兩參句的；也有和聲和氣，有問必答的。
這邊的百姓，多是喏喏弱弱，十分膽怯；少數的還沒開口就先哭了起來，哭得搶天喊地，搞得對面的承事郎有些狼狽和尷尬。
趙似轉了一圈，發現百姓來詢問事情的比較多，櫃台對面的承事郎頂多告訴一聲，該去找哪個部門處理，就草草打發了。
還有就是苦苦相勸，我們這里是政務官署，你有冤屈，去右邊的「風憲房」。那里有御史坐鎮，專管風紀法度，全是青天，趕緊去那里。
偏偏百姓那里知道這些新官制里的分工？
听到承事郎所說，還以為他們又像以往一樣在往外推月兌。好容易因為官家新法，得了這麼一個申述委屈的機會，怎麼可能輕易放過？釘在這里，苦苦哀求，非要得個肯定的答復。
吵鬧的聲音太大，有一位戴著兩腳襆頭的官吏從旁邊一間房間里走了出來。
他詢問了幾句，把情況弄清楚了，有些不悅地說道︰「這件事也很簡單，你把這兩位送到右邊的風憲廳去。兩位鄉親看模樣，只要有人能繼續管他們的事，就不會鬧了。這點事都辦不好嗎？就一味在這里推月兌，你越推月兌，鄉親就心虛！」
「趕緊送鄉親去風憲堂。」官員連連擺手道。
辦事的承事郎吃了訓斥，不敢多說，低著頭帶著兩位鄉親出了「親民堂」，轉去「風憲房」。
官員看著承事郎的背影，忍不住搖了搖頭。真是不知輕重的家伙！
現在新官制，官家和上面盯得多緊啊，你還敢懈怠？你以為官家和尚書省在開封城內城，耳目都布不到中牟縣城來了？
體制內讓人「聞風喪膽」的督檢局不說了，光華夏通訊社采訪處那些到處亂鑽，無孔不入的「通訊員」們就讓人心驚膽戰。
還有中牟縣城在往西的干道上，每天往來的官吏不絕于途。誰知道里面有哪些部門的。誰要是心血來潮，往這邊看一眼，遇到這情況，回去提一句，中牟縣官署就出名了，從知縣、縣丞到本官，一起榜上有名。
那我就真的感謝你十八輩祖宗！
正思量，抬頭看到趙似一行人，眼楮一亮，心頭一動，迎上來和氣地問道︰「諸位來這里有何貴干？」
「我們是開封人，要去洛陽有事，路過貴地。听說你們這里去年就由張府尹主持官制改革，與其它縣衙截然不同，十分有趣，所以就慕名來看個稀罕景。」
趙似在微服私訪這塊，經驗豐富，隨口打了個哈哈，編了個冠冕堂皇的理由。
主簿看著趙似風度不凡，不像是等閑之輩。知道來歷不凡，但不敢追問，只好小心應對。
「我們確實由張府尹親自主持政改，各政務局分設，開親民堂已有大半年。百姓們對此反響不錯，只是百姓們對我們的職責，還是搞不清楚。」
「嗯，宣教部門還是沒有宣傳到位啊。」
趙似隨口一句話，讓主簿的腿都要軟了。一般人誰說得出如此「洞悉天機」的事宜？偏偏宣教局是自己分管的夭壽啊！
主簿連忙答道︰「宣教局的宣講組，分赴各鄉，在田間地頭，深入各村落，反復宣講。只是百姓們識字的少，我們苦口婆心講完，他們轉背就忘記了。」
「首先是你們工作態度有問題，雖然忙個不停，但骨子里還是應付差事，所以講完就算了事，其余的不肯去多管。其次就是工作方法有問題。你們知道問題所在，但是由于工作態度，所以不願用心去想解決問題的方法！」
「這個問題其實很好解決。首先你把需要宣教的核心提煉出來，什麼是你們當前的工作難點？什麼是百姓們關注的重點？提煉出來，肯定也就那麼參四件。編成通俗易通的俚語童謠，寥寥幾句朗朗上口的話，百姓們當然容易記。」
「偏偏你們照本宣科，嘰里呱啦一股腦兒往人家腦子里灌，誰吃得消？」
主簿的腰更彎了，腿更軟了。
這人的講話水平，全府參級官吏會議時，張府尹的當眾講話也不過如此。
趙似看了一圈，點了點頭，帶著李清照和劉參娘子徑直出了親民堂，向風憲房轉了去。
主簿眼珠子轉了幾圈，一 煙往官署後衙跑了去。