馬錫的政治體制是一朵奇葩，有上下兩院，有貴族和國王，但沒有黨派。掌握權力的下院議員們的理念又有些近似于他前世那種道家的無為而治，而且猶有過之，已經發展到了每周只開一次例行會議，之後就撒手不管的地步。
這當然不是馬錫的當權者和人民都發展到了人人聖賢的階段，而是這些當權者們有足夠的底氣讓他們敢這麼做，還不用擔心被架空。
掌握權力的下院議員們往往都是教授、校長、知名學者，在馬錫這樣一個以信奉知識與智慧之神的國度里，自然擁有著極高的地位，支持者眾多。
他們負責的領域中又大多是他們的學生、同事，頒布的行政命令，就像是老師給學生布置作業一樣，只有做得不好的，很少有不做的，反對的就更少了。
除此之外，馬錫王國自身的優勢也給予了這些議員支持。國土面積不大，但人口更少，資源雖然不多，但足以滿足自身需求，像是糧食、衣物這些關鍵資源只多不少，前者更是每年都會出口到因蒂斯和魯恩。
這就導致馬錫王國很像是羅爾斯前世的那些北歐的高福利國家，但對知識的推崇又不至于養太多蛀蟲，又沒有難民潮之類的影響，發展前景還是很客觀的。當然，這只是和平時期，馬錫在軍事力量上優勢並不多，除了軍政分離外可以說全是漏洞。
但掌握權力的議員們每周只開一次會議，這對即使是馬錫這樣不到人口不到五百萬的國家來說，肯定是不行的。
這也是馬錫內閣誕生的原因。
內閣成員雖然同樣是下院議員，但屬于特別入選的那種，他們在自身研究領域雖然不算學渣，但也就是一般，熱愛程度也不高，反而在相應的行政上有一定天賦。
他們組建的內閣就維持平時各部門的基本運轉，有些類似魯恩剛剛開始實行的事務官制度，但同樣需要進行選舉。
可政治是一場博弈，它包含許多因素，但實際上就是為了獲得更多的權力。但獲得了權力，也不代表能將手中的權力充分利用。即使大權在握的皇帝，除非他能像阿蒙那樣分身千萬，否則他必須要將自己掌握的權力分配給自己的下屬，交由他們去實行具體的舉措。
而將權力交下去後，臣子是否能按照皇帝的想法去做，那就不一定了。
因為臣子不只是一個人，一群人，他們背後站著的是一個龐大的利益集團，這些臣子只是推選出來的代表而已，他們必然要對自己身後的利益集團負責。
就像是魯恩的新黨和保守黨一樣，前者肯定要對他們的支持者，那些銀行家、大工廠主負責，而後者則是對以尼根家族為首的土地貴族負責，否則他們就只能被換下台。
這也是為什麼黃昏隱士會打擊保守黨，是通過刺殺尼根公爵而不是刺殺阿古希德首相來完成的。
羅爾斯前世海對面的國家，總統遇刺身亡的都能湊成一桌麻將了，但這對于他們背後的黨派來說，損失只能是一時的。更何況，臨時繼任的也是出自同一利益集團。
這些內閣成員也同樣如此，他們無法在各自的領域獲得支持，就只能轉向馬錫的那些貴族和富商。盡管決斷權不在他們手中，但也能幫助貴族和富商們攫取利益。
雖然這些人身居高位，但在羅爾斯看來，他們更類似于吏，官吏中的吏，甚至還不如那些吏。
除非是對歷史感興趣的那些人，很少有人知道，中央的六部在每一個縣衙都有自己的投影，只是被改為了六房，吏戶禮兵刑工一個不差，基本上每房兩個，他們被乘坐胥吏。
在縣這個層次上，六房雖然不起眼，但如果和當地的縉紳勾結在一起，足以架空縣令。畢竟，縣令赴任，攜帶的人手也沒有幾個，他下達的命令總要有人執行，如果沒人執行，和一具木偶沒有什麼區別。
即使是縣令手腕強硬一些，撤掉六房的人，重新找人，但找來的人大部分還是會听從縉紳們的命令。即使有不听的，想要干好工作也不太現實，畢竟每房只有兩個人。
但對于馬錫的內閣成員們來說，貴族和富商給予的支持並不會太多，因為後者本身就受到了教會的限制。再加上，那些真正掌握這些領域權力的議員們，對本領域的事情只會比他們更清楚，虛報瞞報這種事情很少能瞞過他們。
所以，即使內閣成員們想當漢弗來爵士，也要有個吉姆‧哈克才行。
可對于羅爾斯這位國王，他們就可以耍一耍手段了，因為真正握有權力的議員們在知識教會的支持下有超然的地位，完全可以旁觀國王和貴族富商的爭斗。只是他們沒有想到羅爾斯的手段會這麼果決，絲毫沒有留半分轉圜余地，直接抓人。
在他們和背後貴族富商的預想中，羅爾斯的登基雖然有知識教會背書，但對于馬錫來說，依舊算是一位陌生人，對于試探不應該采取這麼激烈的手段。
但事情已經發生，這些內閣成員們也不得不轉變態度了，生怕羅爾斯今天的通知是最後的忍耐。更重要的是，他們也知道，如果真出了事情，那些支持他們的貴族和富商，沒有幾個會願意繼續支持他們，只會把他們當作棄子。
所以，下午三點的會面，他們兩點四十五分就已經到了，但快兩個小時過去了，國王依舊沒有出現。他們開口詢問，也只得到了王室管家的敷衍「國王在忙」。再開口詢問，就更加不客氣，「如果您有事，可以先回去。」。
看著時鐘上時間已經來到四點四十五分，負責農業的埃斯基爾‧斯伯格輕輕錘了錘自己的腰，沙發太過松軟，對于已經六十三歲的他來說實在是有些堅持不住了。
在所有的內閣成員中，影響力最大的就是他，這不僅僅來自馬錫王國農業的重要地位，還來自埃斯基爾二十一年的內閣履歷，也就是說他已經「掌管」農業部門二十一年了。
「斯伯格先生，陛下要見您。」
頭發花白的中年人走了進來，做了請的姿勢。
「好。」
埃斯基爾立刻站了起來，險些閃著腰。他無視了自己同事們，跟著王室管家離開了會客廳。
……
「埃斯基爾‧斯伯格？」
「是的，陛下。」
另一個會客廳內，埃斯基爾彎下腰背，幅度比正常的禮儀要大一些。
羅爾斯只是微微點頭，但絲毫沒有起身的意思，指著對面的一張單人沙發道︰
「坐吧，這張沙發對你的腰應該好一些。」
埃斯基爾咽了口唾沫，感謝之後，走過去坐了下來，但腰背挺得筆直。他從踏入這個會客廳後，就感受到了巨大的壓力以及羅爾斯身上散發出來的威嚴。
作為馬錫高層，他自然知道非凡者，但對于國王，他就了解得很少了。眼前的國王身穿正裝，年輕俊朗，胸前別著一枚蝙蝠胸針，顯得有些邪異，但更讓他感到不安的是國王手里的那份文件。
嘩
羅爾斯翻了下手里的文件，盡管這上面的東西他早已經記住了，但時不時翻一下還是能起到不錯的效果的。他抬頭看著被聲音嚇得恨不得直接站起來的埃斯基爾，輕聲笑道︰
「不用那麼緊張，我對你們了解得不多，為了不說錯話，還是要多看看資料的。」
連我腰上有傷都知道，還說了解得不多……埃斯基爾心中苦笑，低下頭等待著下一句話。
「我看了看資料，發現斯伯格先生在任的二十一年內，馬錫的農業有很大的發展，在魯恩施行《谷物法桉》的這段時間內，出口的糧食數量並沒有下降，反而有所提升，而產量更是提高了23%……」
「都是塞爾溫教授和斯萬校長的功勞，我只是執行他們的命令而已。」埃斯基爾挺了挺胸膛，頗為驕傲。
塞爾溫教授是農業部長，斯萬校長則是貿易部長，埃斯基爾則是農業部副部長。
「一個人的力量總是有限的，即使是天才也需要他人的幫助，不是嗎？斯伯格先生。」羅爾斯看著手里的資料，沒有抬頭。
覺得意有所指的埃斯基爾心中一凜，不知道羅爾斯是不是在指他背後站著的人。
能四十二歲就成為內閣成員，還是負責最重要的農業部分，更是佔據這個職位二十一年，他背後怎麼可能沒有人幫助他。
事實上，這在馬錫的上層社會，這並不是什麼秘密，因為埃斯基爾‧斯伯格背後站著的是海菲爾德家族。
在羅爾斯到來之前，他的姨媽黛西蕾是第一順位繼承人，她的丈夫就是來自海菲爾德家族。所以，埃斯基爾背後是海菲爾德家族是一個公開的秘密。
作為擁有未來國王的家族，海菲爾德家族對馬錫最重要的農業部插手，也自然是合理的。
可現在，羅爾斯繼承了王位，還有教皇阿爾伯特‧門多薩的支持，這就使得海菲爾德處于較為尷尬的境地了。
但埃斯基爾‧斯伯格的處境要比他們更加困難！
如果沒有海菲爾德家族的支持，他怎麼能在農業副部長這個重要位置坐上二十一年，要知道馬錫王國農業收入佔每年收入的五分之一到四分之一，想要擠下他的人不知道有多少。
所以，在海菲爾德家族授意他反抗新國王時，他毫不猶豫地就答應了，他沒有別的選擇了。想要退休，對他來說都不現實。
「是的，陛下。」
「你負責農業部分的日常運轉，能告訴我馬錫現在儲備了多少糧食嗎？能支持多久？」
羅爾斯當然不是只為了攫取更多權力，提升自己威信，他還有別的考量。今年就會爆發戰爭，而戰爭除了雙方的軍事力量的對比外，後勤同樣是最關鍵的。
不過對于馬錫來說，糧食安全從來不是重點，它是糧食出口大國，每年的糧食產量足夠吃上五年。這得力于馬錫地廣人稀，土地肥沃的自然環境，從費內波特繼承的種植技術，還有羅塞爾發明的蒸汽機，現在已經有蒸汽拖拉機和蒸汽收割機了。（都是19世紀的發明）
但對于魯恩來說，糧食就是他們在這場戰斗中必須要面對的危機。
魯恩本就要從費內波特、倫堡、馬錫等進口糧食，《谷物法桉》的保護一定程度上提升了國內糧食的產量，但在去年廢除後，糧食產量驟減。
在考慮到戰爭期間的某些因素，糧食危機必然爆發。如果羅爾斯能順利成為魯恩國王，糧食就是他手里的底牌之一，甚至可以借此砍掉一批貴族，進一步收回權力。
「大概一年半左右。」
埃斯基爾作為農業部副部長，基本能力還是有的。他害怕羅爾斯不了解其中的關鍵，連忙解釋道︰
「以我國的糧食產量來說，這個數字是有些少的。但因為出口量較大的原因，每年都需要把重新搬運，極其麻煩，能有現在這個規模已經是不錯了。再多要求，農民和農場主都不答應的。」
羅爾斯對此並不意外，對于一年糧食產量足夠吃五年的馬錫來說，自然是更願意將多余的糧食出口，反正即使下一年產量只有一半，都足夠了。反而是那些糧食需要進口的國家，才會不斷地去存儲糧食，防止自然災害導致顆粒無收。
如果只考慮馬錫，糧食安全自然是不用擔心的。但羅爾斯還要把魯恩考慮在內，要知道僅僅一個貝克蘭德大區，人口超過了馬錫全部人口。
「我記得今年糧食出口是不是重新規劃了？」
「是的，魯恩的《谷物法桉》廢棄後，開始繼續進口糧食。因為今年您同德麗娜公主的婚姻，所以相關方案我們正和魯恩在討論。」
兩國聯姻，自然要加強合作，可利益也不能讓太多。也正是因為如此，方案遲遲沒有定下來，不過雙方都不擔心達不成合作。