曾立昌確實遵守了約定，至少沒有把糧倉里揚州百姓的口糧都帶走，或者焚毀。進城的先頭部隊迅速控制了州府、糧倉以及各個重要路口。
城牆上負責守城的青壯也在城內宿老的勸說下，自動上繳了武器。
一些青壯被派出城協同民兵修繕被戰壕破壞的道路。
上午十點鐘左右，董書恆率領大軍從東門進入揚州城。
他今天特地一身淮海軍常服打扮。士兵們也換下了作戰服，換上了常服，一個個打著武裝帶，精神無比。
盧老先生帶領著一幫宿老，按照迎接王師的禮儀，手中端著酒水，恭敬地站在城門口。
董書恆騎著馬走在隊伍的最前面，他的身旁是一隊護衛，身後是教導團的騎兵營。他們騎著駿馬，身後背著馬槍。身上打著武裝帶，都是一水的俊小伙子。
董書恆雖然還沒有膽量讓部隊剪掉辮子，但是他的士兵都被要求把辮子剪短，盤在軍帽里面。所以士兵們的身後不用再拖著一個辮子，不僅方便了打仗，也讓士兵們顯得更加精神。
騎兵營排成四列縱隊向城門走去，在離城門二十米的距離停了下來。
董書恆下馬走到一眾揚州父老面前，躬身行禮。
「小子，來晚了，讓眾位揚州父老受苦了。」
「你……你是董家的二小子，書恆。」人群中一個老人激動地說道，他因為吃驚都有一些失態。此人跟董家老爺子也是商場上的朋友，看到拯救揚州的將軍竟然是自己的故人之後，一時激動不已。
「正是小子，作為我揚州子弟，讓我揚州陷入虎狼之手，吾之過也。書恆愧對諸位叔伯。」
盧德利被人打斷了一下，這才反應過來︰「天不亡我揚州，讓揚州出了董大人這樣的賢才。老朽現在才明白，正如大人所說，淮海軍是我揚州的子弟兵。我等感謝大人解救揚州百姓于水火。」
眾人也反應過來，一起向董書恆拱手致謝。
後面就是浩浩蕩蕩的入城式，驚魂初定的揚州百姓站在揚州東西大道的兩邊，迎接淮海軍入城。
騎兵後面是一個個步兵方陣，士兵們將槍背在肩膀上，踩著整齊的步伐從大街上通過。腳步踏在揚州大街的石板路上，傳出清脆的響聲。
民兵也組成了幾個方陣跟著大軍進城，這就是將近兩萬大軍進城。今天上午算是讓揚州的百姓大開眼界。以往大軍來了大家都是盡量躲在家里，祈禱亂軍不會搶到自己頭上。
從沒見過有一支軍隊進城會讓百姓來檢閱的。這時才是戲文里唱的王者之師啊！
然而讓百姓們更沒想到的事情還在後面……
董書恆直接去了府衙，揚州是一座富庶的大城，因此府衙的面積很大，光是那巨大的後花園就可以媲美一般的私家園林。
太平軍在城內建立的那一套男館、女館制度，完全破壞了揚州城的城市生態。現在太平軍突然撤出，勢必會讓城內的百姓舉足無措，必須得立即采取措施穩住城內百姓。
盧德利等士紳也趕到了府衙。
董書恆讓大家推選出十名德高望重，名聲極佳的士紳組成了一個揚州城臨時管委會，這個管委會的主要職能就是發布政令、處理城內的糾紛，協助即將入住的行政總署工作。
為什麼要成立一個這樣的部門的，直接讓法院處理糾紛不行嗎？
還真不行，因為董書恆接下來要發布一些列的政令，勢必會產生大量財產上的糾紛，必須得當地人才好處理。
董書恆對管委會連續下了幾條政令︰
「第一條，廢除男館、女館制度，歸還百姓私產。」當然這里的私產主要是指不動產，那些金銀財務被太平軍卷走了，當然無法歸還，當然董書恆不會告訴他們這些財物大部分都被自己繳獲了。
即使想要歸還也無法計算個人到底被搶走了多少。只有城內的不動產是可以計算清楚的。
「第二條重新登記城內戶籍，管委會在城內征集一批讀書人，要在今天晚上之前完成戶籍的統計工作，並根據戶籍發還原來個人的不動產，並且按人頭每人發放20斤糧食，以作為應急之用。」
「第三條成立揚州警察局，從民兵中挑選500人擔任警察，負責揚州城內的治安管理。」
「第四條成立揚州城建設公司，每個人揚州居民都可以報名進入公司工作，並且每日領取一定的工資。公司投50萬兩白銀進行揚州城的舊城改造，和城市修繕。」
「第五條長江銀行向揚州城內受到損失的商人提供500萬兩低息貸款，幫助各個工坊恢復生產。淮海機械廠以分期付款的方式幫助各家工坊進行機械化改造。」
「第六條，淮海公司投資五十萬兩在揚州城東，運河之畔建造一座全國最大的商品交易中心，以繁榮揚州的商貿。」
「第七條在揚州建造一所大型孤兒院，一座少年軍校，一座大型養老院。」
……
在場的揚州宿老心中激動不已，從沒見過軍隊進城不要錢、不搶錢，還送錢幫助城市恢復建設的。
「董大人，年紀輕輕，卻有著菩薩心腸，大人必然會萬家生佛，我揚州百姓萬死無以報大人之恩。」
「諸位，我也是揚州子弟，這些都是本官應該做的，接下來還要辛苦大家，把這一件件事情落實下去。時間緊迫，大家下去實施吧。」
一條條告示被貼到了原來集中居住的男館、女館附近。揚州的群眾沸騰了。大家從男館、女館走了出來，家人們團聚到了一起，相擁而泣。沒有什麼比全家在一起更幸福的事情了，許多人此時才深刻感受到家庭的重要。
人本來就是一種社會性的群體動物。太平軍的這一套男女分離制度在他們轉戰各地的時候，確實起到了提升部隊戰斗力的作用，但是當他們立足之後要建立自己的根據地，就不能夠再繼續沿用這種滅絕人倫的制度了。董書恆不知道，歷史上再過一兩年洪秀全就會廢除這一制度。
再看下面的一條條惠民政策，揚州百姓的心徹底定了下來。董書恆的名字也因此徹底烙印在每一名揚州百姓的心中。他們在心中牢牢記住董書恆是他們的再生父母。
揚州地區的經濟發達，百姓性格溫和，文化程度在全國來說相對較高，在看到一條條通報後，主動到城中的幾個點登記自己家庭信息，這次登記的信息很細致，不光有自己的情況，還有自己的特長，以及親屬關系，還包括外地的親屬信息。竟然沒出現一例趁機鬧事的事件。
下午的時候，曾憲風帶著行政總署的一幫工作人員風塵僕僕地趕到了揚州城的府衙之中，他們都沒想到揚州城這麼快就被打下來了。而且還保存的這麼完好。
當他們看到董書恆發布的第一批政令都是贊嘆不已，自己的這位總統不光會治軍打仗，理政也是一把好手啊。
董書恆將手頭的政事跟曾憲風交接了一下，就趕緊去開軍事會議了。
揚州城被拿下，只是第一步，揚州這麼大一個城市，周邊不能沒有屏障。
臨時的作戰室內，一眾軍中將領都在。
「諸位，我們雖然拿下了揚州城，但是戰斗依然還沒結束，我知道這一仗大家打的都沒盡興。但是現在能夠拿下一個完整的揚州才是我最想要的結果。」
「大家沒經歷苦戰，我也就不給你們時間休息了。」
「總統，大家都憋足了勁兒呢，您就下命令吧！」參謀長劉青南說道。各部的指揮官也都挺起胸膛。
「好，現在命令教導團並101團向西邊儀征開進，大軍一直打到浦口駐扎，清除太平軍在江北的一切力量。」
「102團攜一萬民兵向南推進到瓜洲，在瓜洲駐扎，沿著瓜洲到運河河口位置修築炮台。先修築地基，等運河船隊輸送的建築材料到達之後再修築上層炮樓。二團在江邊修築防御工事，保證工程安全進行。」
二團長一听自己的部隊去修炮台，臉上頓時露出了失望之色。
「二團，你們的任務很重，你們對面的太平軍羅大綱部離你們只有一江之隔，而且戰斗力強悍，還擁有水師。隨時可能對你們發起攻擊，你們在修築工事的時候一定要注意修防炮工事。」
听了董書恆這麼說，二團長張楊炳春的心才放了下來，他這個團長要是撈不著仗打，底下的兵非得戳自己的脊梁骨不可。
「揚州城的防衛工作暫時交給民兵第二縱隊負責，同時第二縱隊也要分出人手協助恢復城內秩序。」
各部接到命令各自出發了，董書恆則是要去一趟北大營。
傍晚時分，魏源終于趕到了揚州城，他這個揚州知府終于名副其實了。
魏源一到揚州就火急火燎地跑去看文昌閣。他是擔心文昌閣內的圖書給太平軍糟蹋了。還好，太平軍沒有做這些損人不利己的事情。
董書恆實在文昌閣找到了魏源。
「師傅，這些書都在這兒，又不會跑，您老先處理一下政事好不好？」
魏源來了一句︰「政事兒不是由你處理嘛，我很放心。讓我再看看，當年我到揚州，最喜歡來的就是這文昌閣。」
「師傅，咱收了揚州城，總要要去琦善那個總督那兒報個捷吧。」
「老夫可不想去見那個昏官。」
「哎……」董書恆真是對著個師傅無語，怪不得都要退休了還是個縣官。
他只能回去找曾憲風合計下一下，怎麼給琦善擬個報功的折子，這功勞的分配很是講究，必須得仔細斟酌一翻。