其實這也並不怪眾官吏有安于現狀之心，依他們之意，現今叛軍勢大，難以卒除，能夠守住安上就已經很不錯了，余下之事無非堅持和等待罷了。
只要堅守到明年，朝廷大軍一到，憑借著保境安民這一條就是大功一件。
能夠建立更多的功勛固然很好，可是也得量力而行，一旦操之過急、用力過猛，恐會適得其反。
雖然眾人皆有疑慮，但楊清畢竟是一郡之守，位高權重，他發話了，眾人再不情願，也得用心去執行。
王翼作為郡府長吏，見太守詢問無人應聲，不得不出來化解尷尬︰「府君深謀遠慮，我等不及也。還請府君直接示下，我等屬吏當盡力為之。」
楊清微微笑道︰「也罷，諸位既然謙讓，那吾就不客氣了。開源之事吾已有數條妙法，只是此刻時機未到，就只說一點，犍為的王太守已與我約定會大力援助我等，故汝等切勿擔憂錢糧問題，還是依今日之議，將以工代賑之策迅速付諸實行。」
這話自是不假，開源之法他心中已有計較，只是初到越嶲，恩威不足，一些舉措還不能立刻推行下去，只得徐徐圖之。
本地官吏的心思他也清楚，只是他相信只要他們在自己身上看到建功立業的希望，這些人就會匯聚于自己麾下竭心盡力的，畢竟大多數人還是對仕途充滿抱負，想往上進步的。
「文然，這幾日就由汝牽頭會同王功曹、謝戶曹、李倉曹以及魯縣令將以工代賑的具體章程擬定出來。」楊清對楊戲吩咐道。
楊戲知道這是太守給予自己的機會，當即躬身應道︰「諾，戲定當迅速辦妥，以不負府君之望。」
「好了，此事今日就議到這兒，汝等散了各自忙去吧。」楊清揮了揮手讓眾人散去，忽的想到一事，又喊住一人︰「霍兵曹暫且留下，吾有要事與你商議。」
兵曹掾霍堅邁開腳步正欲出門，卻突然听得太守叫住自己，急忙將腳收了回來，因動作過于迅疾惹得身形有些趔趄，還好他反應得快，及時扶住了右側的大門。
用衣袖擦了擦腦門上的汗珠，他趕緊轉身回轉了大堂，低著頭恭敬地站立在堂下，等候楊清示下。
「霍兵曹，汝掌管兵事，城中還有多少兵馬？」
霍堅嘆了口氣，說道︰「府君，自高定聯合雍叛逆以來，我越嶲三千多郡兵為抵御夷兵多有折損，如今城中只剩下八百五十三人了。」
楊清微微點了點頭，這個數目和他估計得差不多，龔太守在時尚有一千多兵力，可是自不久前高定突然發難之後，郡兵又陣亡不少，如今就只余下不到兩曲的人馬了。
先漢以來，地方郡國上最主要的官員為太守、都尉、監御史，太守治民，都尉治軍，監御史則掌監察之責。
而都尉秩比二千石，掌一郡之武事，雖在地位上僅低太守半級，但還是要受太守節制，以至到後來多有太守兼任都尉之事發生。
當然監御史在武帝元封元年就不再派遣了，以後就以刺史去監察州郡秩比六百石以上的官員。
因此先漢郡兵多由都尉直接統領，而光武中興後，朝廷實行省罷郡兵、與民休息的政策。建武六年，朝廷下詔，省諸郡都尉，並職太守，無都試之役，將都尉的職能並入太守職能中，並取消一年一度的郡兵都試。
這就使得郡兵變成太守直接統領，且郡兵的數量和訓練大為減少。然而實際上後漢在內地不設郡都尉以太守領兵，而在邊郡則有時設置都尉或屬國都尉領軍並轄縣。
然而越嶲郡雖為邊郡，但仍未設置都尉，郡兵直接由太守掌管，所以楊清這個郡守實是有軍政大權在手的。
而且他也深刻明白後世偉人所說的槍桿子出政權的至理，要想在越嶲做出一番功績，就先要把兵權牢牢地掌握住，如此一來自己的話下面的人才能真正地听進去和執行下去。
所以這雖是他到越嶲的第二日，但他決定以太守身份的大義乘所有人還未反應過來的時候以訊雷不及掩耳之勢將城中的郡兵掌控到位。
「八百多人實在是有些少了，萬一夷人又來攻城，恐怕難以抵擋。」楊清道︰「因此我等還須征發一批青壯入伍方能安枕無憂。霍兵曹，以為然否？」
若想掌軍，霍堅作為郡府中直接掌管兵事的屬吏是繞不開的，故楊清希望此人能夠跟自己的步調保持一致。
霍堅也是極其聰明之人，明白楊清的試探之意，他並非本郡人士，與本地豪族大姓牽扯甚少。
見太守有意拉攏自己，當即堅定地說道︰「回府君，卑職也是早已此意，只是自龔太守逝後，我等郡吏無領頭之人不敢輕易做主。幸好如今府君已到任，堅願為府君鞍前馬後，效犬馬之勞。」
楊清見此人如此上道，心中甚為滿意，笑道︰「霍兵曹有此心甚好，從難民中挑選青壯之事你也要操起心，可多與楊主簿他們共同參詳。」
霍堅回道︰「是，卑職定當盡力。」
「對了，適才說起龔太守，某才想起霍兵曹也是幸運突圍出來的少數人之一，此刻有暇，還請你說說那日的情形。」楊清忽然轉了話頭，說道︰「事後爾等雖有奏報呈到成都，但字中之意總不如你這個當事之人敘說來得細致。」
霍堅見楊清突然問及此事，沉吟一番，然後向他仔細稟報了那日的具體情況。他所言與奏報大致相同，只是更加細致，經他這個當事人的敘述，楊清對夷人襲擊龔祿一戰更為了解。
听完之後，楊清深深嘆了口氣，感慨道︰「唉，想不到夷人如此凶殘，龔太守到郡不久就被夷兵殺害，殊為可惜。不過還好上蒼保佑，霍兵曹和雷曲長有幸月兌難，實是吉人天相啊。」
霍堅擺了擺手，苦笑道︰「也是卑職熟悉本地路徑，這才僥幸逃月兌。」楊清聞言暗自點了點頭，他們數十人被數百敵軍圍困在山上確實難以抵擋，龔祿下令分散突圍也是唯一的活命辦法。
霍堅與龔祿以及一名屯長各帶一隊士卒朝三個方向逃走，想來是夷人的注意力大多在龔祿這個太守身上，使得霍堅這一路的追兵少些才獲得一線生機吧。
楊清見想知道的事已經了解清楚，就與霍堅又說了會兒話，直到沈達有事求見這才讓他退下。