第196章 是皇官不下縣而不是皇權不下縣!

作者︰小波不停投推薦票 章節目錄 加入書簽

黃超這幾天可是體會了一把什麼叫同學之情,什麼叫翻臉不認人。陳大有突然發難、整的黃家是雞飛狗跳,黃老財被整的差點就氣死過去。

能不被氣死嗎?按陳大有查出來的隱田數來說,黃家一年要多繳一二百兩稅,這就是在視財如命的土財主心上割肉。

「陳兄、家父這次可是被整的不輕,咱們這同窗之誼往後怕是難敘了。」黃超送打完收工的陳大有一行離去,說話的時候口氣很不好。這事擱誰頭上都一樣,誰家每年多支出一二百兩銀子都會氣不順的。

「黃兄、汝父是汝父,汝是汝。還望、你能想明白這事!不知協助工作組公辦這事,你考慮的怎麼樣?」

「陳兄、這事吾還要和家父商議,完了再給你回話吧。」

自己家這次被陳大有整的這麼慘,黃超覺得再跟著陳大有去干事,心里很不舒服,所以想著趕緊將這個瘟神打發走了再說。跟著這種心狠手辣之人干事,他心里沒譜。

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陳大有他們一行走後,黃超趕緊去看老父親的情況。

「你怎麼沒跟著陳官人一起去?還回來干嘛?」黃老財見兒子回了家,口氣嚴厲的質問兒子怎麼又回來了。

「爹、陳大有他們這樣行事,我也是不知情啊。誰知道他能下實手,早知道這樣,我打死也不將他們招惹到家來。」

「瘟神你已經招惹了,再說這話有何用?我問你怎麼不跟著他們一起走,是他們不想帶你?」

「這倒不是,臨走的時候,他還邀我到工作組去公辦哪。只是我覺得、跟著這種人去干事,心里沒底。」

「你怕是害怕我這邊為難你吧?糊涂!咱家已然這樣了,你再不想著有些出息,難道就眼瞅著咱家敗下去?明日一早、你趕緊去縣里找陳大有,跟著他的工作組去干事!咱家這次被整、說白了還是官面上沒人。為父在鄉里為的這些人,估計這一次都得遭殃。眼看著你有條明路,還不走這不是糊涂是什麼?」

黃老財是視財如命,可他到底是混了幾十年社會的人,被整之後躺在床上,越琢磨越覺得兒子得去干工作組。哪怕是為了將附近的財主拉到和自己同一個起跑線上,這事也得去干。

第二日天還沒亮,黃超就被老爹趕著去縣城找陳大有,哪怕是死乞白賴,也得留在工作組干活。

到了香河縣城,稍微一打听就知道了工作組的臨時辦公地在哪兒。到地方一看,這工作組的人還真不少。除了陳大有他們,還有不少鄉里認識的人也在里邊進進出出。

黃超這時候才明白,原來打這主意謀上進的不止自己一人。

「黃兄、你想通了?好、趕緊咱們到大堂,吾給你引見一下各位同僚。」

陳大有拉著黃超的手,快步走進了大堂,向里邊的工作組其他成員介紹起自己這位同窗來。

寒暄了一會後,陳大有就給黃超他們安排具體工作。

從京城過來的人,再加上從本地吸納的人,現在工作組成員超過了兩百。陳大有將這些人分為十二組,每組十來二十個人。然後將整個香河縣分成十二個片區,讓他們分頭行動。

「諸位、清丈田畝的工作,吾想著再用一月就結束,大家的加把勁,爭取早日完成這個工作。現在咱們清出的本縣未報的納稅田畝,已經和原本納稅的田畝數額差不多了!下一步就是啃硬骨頭的時候,要將生員、官吏等人的田畝如數量出來。」

「陳組長、量完田是不是咱們這活就結束了?」一個臨時加入工作組的人開口詢問,想打听一下這活具體干多長時間。

「這才哪到哪兒?清丈出未納稅的田畝只是第一步!這工作干完後,咱們還得監督官吏們造冊!同時要將一些為禍鄉里的吏員以及士紳揪出來,選出正經干事的人補上。與此同時,還要監察士紳們是不是要借這次量田給佃戶們加租,朝廷的政策是量完田後的佃租要和之前完全相同,不能讓人借機漲租。」

「陳組長、地是人家自己的若是漲租,咱們怕是沒手段收拾吧?」

「朝廷有明令,凡是借機漲租轉嫁稅賦的,生員家庭一律革除功名,其家庭成員以後再不能從事和衙門有關的任何勾當,包括參軍都不行。這事咱們得將政策宣講到,屢教不改的直接出手整治即可。除了這些事以外,朝廷要在縣之下設鄉和鎮公所衙門,咱們工作組得根據這些日子清丈模底的清楚,將鄉鎮公所名冊和範圍劃定好,報到朝廷確定。」

改制之事首先要防止變成惡政,士紳們很容易將自己要繳的稅轉嫁到真正種地的農民手中。朱由檢對此早有預料,所以才派出了這麼多工作組還讓他們在當地再廣招幫手。沒有廣泛的監督手段,這玩意到執行的時候,又會變成對農民的一次加稅。

設鄉鎮、自然是為了加強朝廷對地方垂直管理的能力。關于中國古代,有個定語叫皇權不下縣。嚴格來說這說法是錯誤的!那個朝代的皇權不下縣?合著縣以外全是土豪宗族勢力說了算啊?

正經來說是皇官不下縣,中央朝廷對地方官府官員的管理到了縣一級就到頭了,再下邊的官員是通過和當地士紳合作來完成治理的。若是真像有些人對皇權不下縣的理解,哪縣以下不就成了獨立王國?朝廷定的涉及到個人的律法,根本就沒了實行基礎。

像後世、很長一段時間村級干部是自選自組的,難道能叫政權不下村嗎?確實、由于這種官員組成的情況,會出現一些本村的大戶和勢力人物,會出現村霸之類的。但村級行政單位,沒有月兌離政權的掌控,即使是村霸也得與更上層的人合作才能成,而不是說只靠他自己就能當村霸的!同樣的道理,在大明地方勢力是依附于縣衙而存在的,皇權對他們並不是月兌管了,只要行政還健全,收拾他們不在話下。

以當時條件來說,不少縣也就是大點的鎮子而已。在這之下,設直屬于中樞吏部管轄的流官體系,難度確實有些大,成本也太大。朱由檢準備推行鄉鎮公所,也沒想著將這部分主官弄成直屬于吏部的流官,他的想法是這些官員的人事權應該下放到省、府一級!

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