「王兄、一年不見，不成想咱們老搭檔居然在復州城又相見了。怎麼樣？復州做局長可是比在紅嘴堡時滋潤？」在施工隊大營視察了兩日後，黃超馬不停蹄的趕到了復州城，拜會復州的刑事局長王大寶，想著趕緊將村民偷施工材料的事給解決了。
「黃兄見笑了，實話說、雖然在復州做刑事局長品級是比紅嘴堡知鎮高了，但這里畢竟是州衙，說話、管事的人也多啊！還是沒有咱們在紅嘴堡時自在。前些日子，听人說黃兄也調了新差事，現在負責官道修整的項目組。不知道黃兄在新差事上感覺如何？」
「小弟我接的這差事看著風光，實際上卻是提著前途和腦袋在干事，如履薄冰啊。這不剛接了差事，就來拜會老兄你，想讓老兄你行個方便。」
「黃兄是為刁民偷施工隊石料之事而來的吧？最近某可是見天踫見施工隊的人來報桉。遼南的這幫刁民，果然是不讓人省心，在韃子治下的時候乖巧的不像樣子，朝廷大軍光復後，他們卻成惹事生非的主。此事、某已經琢磨出了解決辦法，一定要好好整治他們一番才行。」
「王兄有了整治的辦法？不知是用什麼法子啊？」
「也不是什麼新奇的法子，吾準備沿用朝廷治海患的法子，在復州組建治安民兵巡檢隊，在各鎮、村發展治安民兵，協助州里的刑事局和各鎮巡檢所管理各村落。村民偷盜石材之所以難治，主要是刑事上的人手不夠，沒法監管到村落，才讓他們有了可乘之機。只要民兵治安隊設了，他們就再無作奸犯科的機會了。某這些日子琢磨明白了一件事，為何他們在建虜的手里會乖乖听話？是因為建虜的旗丁到了村里就是老爺，有生殺之權，壓的他們不敢造次。朝廷復了遼南趕跑了旗丁後，村里沒了強人，這幫人就成了沒籠頭的 驢，開始胡來了。」
「建了治安隊，就能給他們將籠頭給扎上？」
「應該差不多，只要村里有人管事，他們就沒膽子干壞事了，前些日子吾已經在幾個鎮子做了試點，效果很好，最近正準備全州推行哪。」
王大寶總結出來的經驗是很有道理的，在農村管理上、滿清在遼東月復地的控制力是相當強的，基本能覆蓋到村落。滿人分到村里的旗丁即是農奴主，也是整個村子的行政大拿。在村子里是能隨意殺人和治罪的，村里有人犯了事，他們直接能就地解決，村事基本上不會出村。
這種管理辦法簡單、粗暴但是效果相當好。正是由于習慣了被人高壓管束，當大明光復遼南後，村民們才會無法無天起來。因為目前朝廷的行政機構到了鎮上，基本上就結束了，而刑事權甚至被集中在了州縣。沒人能隨便在村子里殺人，遼南的百姓倒是有些不習慣了，他們彷佛是覺得生活失去了所有枷鎖和方向，想怎麼整就能怎麼整。他們是忘了從前怎麼在大明生活，不知道在更文明的社會環境下如何做百姓。
因此復遼之後行政工作的難點在于如何快速的重新在百姓心中構建新的秩序，讓他們知道村里沒有老爺後如何守法的生活。往白里說、就是要盡快的建立新的階級秩序，讓百姓們有新的層級歸屬和自我管治概念。
「靠著這幫刁民自建治安隊會不會有問題？他們要是與刁民狼狽為奸，到時候怕是更難管治。」
「黃兄的擔憂不無道理，吾在組建民兵治安隊的時候也做了防備。治安隊的主要組成人員都是朝廷移過來的新民，以及安置在復州一帶的勞工隊的人。以他們為骨干，就能防住治安隊和刁民沆瀣一氣之事。不過、現下移民和安置的勞工隊成員還是太少，不然治安隊的組建會更順暢一些。」
陸有成以前是隨著闖軍到北直隸打天下的亂兵，十七年宣化之戰的時候成了官軍的俘虜。被俘之後，他先是在鐵路施工隊當了一段時間的苦力。去年由于表現良好，獲得了優先釋放權，被分到了遼南復州定居。
來復州一年多時間後，陸有成居然有些後悔了。本來他想著朝廷分地後，自己當個種地的良民應該是美滋滋的事。現在朝廷的政策好，安安穩穩做個種地的農民這是多好的事？朝廷對他們這些在遼南安家的勞工相當好，不但分了水澆地，還提供了安家費、以及相對齊全的農具，並且還按月發生活物資，直到自家地里有產出。一年多時間，他將分的二十畝水澆地和二十畝旱地都開了出來，今年他已經種了二十畝的田，秋收的時候收了不少糧。按目前的趨勢，明年他就能純粹靠著地里的收成生活了。復州這邊的地，產出比他老家的大，照理來說、眼下的日子就是他從前日思夜想想要過上的日子。
然而、現在的陸有成卻覺得這樣過日子的方式並不是他想要的。他有些向往之前在勞工營那樣的生活。原本、以他的表現來說，是有機會從勞工營出來後轉為施工隊正式職工的。可由于沒有抵制住分地的誘惑，他選擇來到遼東種水澆地。
番茄
種了一年地後，他才覺得當工人似乎更好一些，每月拿二兩銀子的工錢不香嗎？非要上桿子來土里面刨食。四十畝地辛辛苦苦一年下來，其實也落不下幾個錢。當農民辛苦不說、手里面還沒有活錢，唯一的好處就是地成了自己的，是能一直往下傳的家產。
問題是這份他原本覺得很值錢的家產，似乎並沒有想象中的有價值。成了工人，將來自己的兒女也能繼續當工人不是？非要為了能給家里人留些家產而來種地，越想他越覺得得不償失。
讓他更失落的是成了農民後，自己與朝廷的關系好像遠了，甚至不如在勞工營讓人有歸屬感。
為了找到那份歸屬感，當復州刑事局招募人員組建民兵治安隊的時候，他趕緊跑過去報名。民兵治安隊是編外組織，每年也就一兩斗糧的補助。可陸有成還是上桿子去做，他這麼熱心、倒不是看上了每年要補助的哪點糧食，他看重的是身份。做治安隊員、也算是為朝廷做事，能讓他心里踏實不少。