「孫將軍、俘虜的這一萬多陝軍可堪一用？」打了一場亂戰，不但成功救援了平涼城，還打潰了陝軍在陝北的主力部隊，張鐵郎在清理完戰場後，有了新的想法！
「張將軍的意思是？」
「吾的想法是給這一萬多俘軍一個改過自新的機會，讓他們加入將軍的反正軍中。然後憑著這一萬多人，將慶陽城光復了，打通與延安主力部隊的通道！」
「這合適嗎？某听說朝廷關于降兵和俘兵的安置好像是有成文的啊。」
「孫將軍，陛下的聖旨上可是讓你暫代川陝兵馬總管的。在朝廷關于川陝戰事正式的命令和人事安排下達之前，你是有權便宜行事的。眼下的戰機稍縱即逝，咱們必須先打通與主力部隊連接的通道，如此整個陝北乃至全陝的戰局才會有利于我們。事急從權，還望將軍以大局為重。」
孫守法听完張鐵郎的勸說，沉吟半餉。從內心來說，此時的孫守法還真不怎麼想這麼做。他好不容易回歸到朝廷的序列，自作主張與朝廷的大策相悖，似乎很不合適。可張鐵郎說的也有道理，要是將這一萬多俘兵利用起來，確實能在短時間內打開局面，徹底扭轉陝北的戰略態勢。
「事急從權，張將軍老夫就听你的建議，將這一萬多俘兵編進川陝反正軍。但老夫有一個要求，我川陝反正軍全部交由張將軍來指揮，老夫只打個下手。」將指揮權交給張鐵郎，孫守法主要是為了避嫌，他現在可不想著貪權，免得與朝廷生出間隙。
「將軍是上將軍，末將只是一準將，全軍的指揮權理應是將軍來執掌，吾萬不敢接！」
「張將軍、此事你必須答應老夫！不然、關于俘兵編入反正兵的事，老夫恕難從命。」
……
崇禎25年正月，朱由檢和一眾文武大臣拿著陝北方面傳來的戰報，神情激動的討論著接下來的戰事計劃。
「陝軍在陝北的潰敗，估計孫傳庭會被氣吐血吧？主力幾乎全沒，延安、慶陽等陝北重城光復，眼下也就榆林等少數城池不在朝廷手中。現在來說，整個陝北的局勢，應該是徹底可控了。」朱由檢興致很高的現進行了總結性的發言。
吳生捋了捋胡子後，開口說道︰「陝北一定、川陝大局也就有了眉目，寧夏和甘肅兩鎮的軍政要員已經派員與朝廷商議接收整編事宜了。今年、徹底平定川陝，應該不成問題。」
「嗯！正如首相所言，今年確實要趁勢將川陝平定了！讓麻友諒，分一部分兵，用一到兩月時間將榆林、以及其它陝北未光復區域先行光復，同時主力部隊休整一段時間，然後再從中原調一個整建制的新編軍進入陝北，到四五月份，大軍既可揮師南下平定關中。而曹若海和任雙友這段時間不能閑著，他們務必要在五月初將陝州、潼關一線光復，從而形成兩路大軍齊進關中之勢。」
「陛下、關中之戰結束後，是將勢頭緩一緩哪？還是立即展開接下來的戰事？」黃得功見大家開始暢想關中之戰，忙問起若是關中之戰結束，是否緊接著繼續展開大型戰事。
「關中之戰結束後，暫不開闢其它戰場，今年先以平定川陝甘為首要。五軍都督府和兵部配合再增些兵馬。到明夏，數路發力，用一到兩年時間將天下主要省份定了。也就是說今明兩年，軍令堂和政事堂要將大定天下的工作做萬全才行。現在來說、承擔主要軍事任務的兵馬基本快夠了，可駐防和平匪戡亂的保安旅缺口很大，得拿出個保安旅速成的方案出來。同時、政務系統官員的缺口也大的很、各大學的畢業生雖然能填一部分，然而剛畢業的生員治政經驗貴乏、且不能一到地方就驟任要職，政事堂得將這事理順。」
「陛下、還有一個隱憂，近幾年各地官職缺員嚴重，大批大學畢業生補缺尚顯不足。然而五六年以後，缺職填滿，大學生以及退役兵卒又過多，到時該當如何？」吳生作為政務官員的魁首，思考政策時自然要稍微將眼光放的長遠一些，所以他提出了一個非常矛盾的癥結。
缺人的時候無人可用，可等到平天下的大戰結束一切走向正規後，人才供應好像又太過富裕，怎麼安置又成了問題。不說大學生的事，就是退役士卒的安置，按計劃的士兵規模和現行的制度來看，三到五年以後，每年要退出現役的兵卒很可能超過十萬。每年安置十萬人到地方政務部門中，就很不現實。
「總體來看、以現有大學生的規模，以及健全各級衙門功能結構的深度推進，未來十到二十年時間，各級衙門還是有條件消化大部分的。二十年之後結合退休致仕的政策，依然能將大部分人消化，顧此大學生職事安排不是大事。當然這其中還有些矛盾和細節之處，比如將來可能沒有那麼多官事崗位可供他們就職，再比如可能某些地域和官衙系統會出現短期內的人員缺口。對于這些事宜，可以用向下延伸，以及向大中專和初高中延擴的方式來解決。大學生也可以在更基層的崗位就職入朝，缺員的崗位也未必只能用大學生。」
「陛下、讓大學生去做八九品的普通吏員，他們未必願意吧？」在吳生的意識里，大學生雖然比不上進士，但起碼也算舉人和秀才吧？讓他們去干原本下賤的吏員干的活，真是很難想象。
「現在咱們要干的事是讓天下多數人能讀書，那麼以後讀書人就是普通人而已！對于普通人來說，八九品的吏員待遇不算差吧？真正的人才是從實踐中磨礪出來的，不是上了大學就天然要當人上人。還有大學教育這塊，要確定一個嚴進嚴出的原則。在學校要對科業完成度進行評級，評級不高的，現在就得往一些低級職事上分流，甚至有些表現太差的要開除學籍，或者讓其自謀職業。言而總之、朝廷開學是為了讓天下人有個上進的機會，而不是讓他們天然的賴上朝廷！在學、在仕都得有逆水行舟向上奮進的態度，不奮進就把機會給其它奮進的人，朝廷不管包底的事。」