楊春三月，周常寧又一次來到了州城碼頭視察和調研工作。
他這次來主要是看一下船運公司的運營情況，並且為即將啟動的港務區興建項目做最後的探點和調研。
「客運公司也就運營一月過點時間，目前已經開通了二十多條航線，州內州外共設了五十多個站點，現有客船超過百艘，有千人左右在客運公司或者是客船上為業。而且已基本上實現了營收平衡，可以說第一步算是邁出去了。」周常寧不無得意的在碼頭上當著王琦的面表揚起客運公司的工作來。
有如此好的成績，狠狠地打了王琦的臉，周常寧能不顯擺一下？誰說除了寫奏章，提大而化之的建議外，就不能靠著自己動腦筋解決問題。你看本官，沒等沒靠，就將州里河工再就業的問題給解決了！
客運公司運營一個多月，除了直接解決了一千多人的就業外，已經開始帶動州城碼頭的貨運以及州城商業，最新統計出來的數據顯示，州里原有的無業男丁已有半數以上有了活計。也就是說，只是從銀行貸了三千多兩銀元款成立的客運公司，已經將州里最為麻煩的問題緩解了大半，這份投資花的值。
王琦站在邊上面色鐵青，人家用事實打了自己的臉，還有什麼話說？都說新政後的官員能力強，現在真實體驗後，除了苦澀外，就是惶恐。自己這官怕是做到頭了，省里的批復是尊重州行政議事會的決定，也就是說是尊重周常寧對自己停職的決定。這一停，不知要停到什麼時候去！停著停著，怕是要罷官了吧。
「玉成（王琦字玉成）、皇家銀行與州衙商議，願意貸款兩萬兩銀元用以支持州城碼頭港務區的建設。說實話，這次批下來的貸款有點少，但港務區的興建必須要搞。咱們就得緊著這兩萬兩銀元，將港務區建起來，讓其成為帶動我州發展的樞機。本官想讓你將這個擔子挑起來，不知你是否願意？」視察完碼頭後，周常寧將王琦叫到辦公室談話。
「州台、吾能擔起這個擔子？」對于周常寧突然轉變態度，王琦有些不適應和迷茫。
「事做著做著也就會了，只要將驕躁之心放下，腳踏實地的干事，沒有多少難事的。吾剛開始為官的時候，也是有很多不切實際的想法和思慮，可經過的事多了，不就成長起來了？朝廷對舊官並不排斥和刻意打擊，不管是新官還是舊官，朝廷只用能干事，能真正造福百姓的官。
玉成之缺在于務實之心少，做事的方法少經驗不足。只要將這些缺點改了，未嘗不是一個好官。萬事始于足下，望你能以督辦港務區為始，盡快成長起來。若是此次港務區督辦進展順利，本官既可提議你復職任事。」
按周常寧的本心，他其實已經放棄了王琦。但江南總督張風翔給他寫了一份私信，說朝廷還是希望能有一部分舊官通過改造適應現在的工作，從而起到示範帶頭作用。沒辦法，周常寧只得再給王琦一次機會。
「吾定會牢記州台教誨，洗心革面，腳踏實地將港務區興建的工作做好。」人在屋檐下不得不低頭，復職的誘惑讓王琦將心中的所有芥蒂都放的一干二淨。開玩笑哪，州令可不是一般小官，能繼續做誰還敢舍？
「資金有限，咱就得用好。本官思慮了一下，覺得港務區當下的緊要工作有兩條，一是將州城碼頭整頓一下，以提高碼頭停船和裝卸貨的效率。二是先用這些資金，在碼頭外圍建些用以收棉和存棉的倉房，讓棉商收棉和存棉方便。將這兩項事辦成，港務區第一階段的工作也就算完成了。起碼能解決，州城無業之民的就業問題，州城百業，會比現在興旺。
除此之外哪，還得注重對民間私商的引資工作。就比如目前的船運公司，要盡快找到富商接手，擺月兌州衙代管的局面。如此一來，既能將代管的人手騰出來，用到更重要的事業上，同時也能起到對富商興業的示範作用。咱們州里的商產，小業居多，無法形成規模效應，官府要想辦法引領，成就一批大業主，有了大業主，產業發展會加快。」
王琦對周常寧說的話，前邊的部分比較理解，後邊的部分就有些迷湖了。找富商接手船運公司的運營？這有啥難的。船運公司現在已經有了盈利能力，眼見著是個能賺錢的行當，找人接手，就是給人送錢，不愁沒人接的。但你說找人接手是為了成就大業主，有啥意義嗎？只不過多了幾個富人而已，又不是多讓州里和百姓賺了錢。
算了、自己現在是啥都不是，就由著你的想法來。
州衙關于給船運公司尋找股東的事一傳出去，很快便有富商找上門來。經過談判，最後確定有三家商人共同出資接管南通州客運公司運營事宜。他們出資六千兩銀元，認購客運公司六成股份，剩下的四成是各家加盟船首共同持有。也就是說，這麼一轉手，州里不但將之前投資的貸款還清了，還賺了幾千兩銀元。
王琦看著這個結果，別的不佩服，就佩服周常寧做生意的能力。像他這樣的人，要是做商人的話，肯定能成個富商，這不是空手套白狼嗎？
什麼叫空手套白狼？要是正經算賬，這翻操作其實是虧本買賣。要是沒有官府出面搭建這個平台，想要組建這麼大的一個船運公司並不容易。光這些加盟的漕船，就價值不菲，再加上航線和運營模式，以及航線上設立站點的土地，真論起價值來，沒幾萬兩銀元搞不定。也就是有地方官府不能經營除土地及附著建築租賃以外的產業這條限制規定在，不然周常寧才舍不得將客運公司的股份轉讓。
轉讓客運公司股份結余的錢，自然是被周常寧撥到了港務區建設的項目上。貸款太少，港務區建設又是寄予厚望的重點工程，周常寧現在為了多籌點錢，可是想盡了辦法。