溫山地區70%以上的家庭的收入，跟種植yao粟有關，很多人家根本就不會種糧食。
毒品的價格雖然昂貴，種植yao粟的家庭卻都十分貧困，他們粗加工出來的ya片，只能賣給當地的毒販，獲取的收入十分微薄。再加上家里的男人吸食ya片，還要購買進行過精加工的ya片，價格要高出許多，因此家家戶戶的生活都十分困苦。
要想提高人們的生活水平，唯一的辦法就是戒除ya片，在溫山地區首先要做的就是禁止種植yao粟。
為了這個，高九提前已經做了準備。
經過了跟行政委員會的商量，決定在溫山地區徹底廢除種植yao粟，同時收繳所有人手中的成品和半成品ya片。
為了不引起民眾的反對，高九投入了大筆的資金，對成品和半成品的ya片按照當地的平均的市場價格進行收購，在田里生長的yao粟要對其產量進行預估，給予合理的價格進行收購。
由行政委員會統一組織各個村鎮，由研究院里的業務專家進行指導種植谷物、甘蔗和其他農作物，免費為他們發放種子，從此斷絕溫山地區的yao粟種植。
由建築工人自衛隊加強對溫山地區周邊的巡邏，對于毒販嚴厲打擊，防止外界將毒品流入。
在百人以上的村莊建立戒毒小組，對于已經成癮的吸食者進行強制戒毒。
對于行政委員會，高九充分發揮他們的作用，將這些工作全部交給行政委員會來完成。
瑪拉年建議，不要一下子斷絕所有吸毒者ya片的來源，可以由行政委員會統一進行發放，然後逐漸地減少發放的數量和次數，使戒毒的過程循序漸進。
高九采納了他的建議，讓行政委員會自行處理這些事情。
要想徹底解決毒品問題，僅僅依靠強制是不行的。種植yao粟的利潤雖然不高，但是仍然比種植谷物要高一些。要想讓百姓們心甘情願地改變以前的生產習慣，就要讓他們得到更多的經濟利益。
在這方面，高九決定對種植谷物的農戶進行糧食收購補貼，使其收入高于種植yao粟的收入。
組織建築工人自衛隊，協助百姓墾荒，增加種植谷物的面積，來增加農戶的收入。
為鼓勵當地農戶種植經濟作物，尤其是甘蔗，高九決定在馬灣鎮建立一家大型的制糖廠，用于收購農戶手中的甘蔗。
要想讓農民致富，僅僅依靠種地是不行的，要大力發展工業。高九讓研究院進行考察，因地制宜，根據本地的資源，建立相應的工業體系，招聘當地富余勞動力到工廠做工，開展基礎設施建設，尤其是交通設施建設，大量雇佣當地民眾，提高當地民眾的的收入的水平。
為了盡快使當地民眾月兌貧致富，高九決定在當地建立一家制藥廠，以生產抗日藥、風油精為主打產品，產品直接供應金三角周邊國家和地區。
除了上述的措施之外，要想徹底調動農民的積極性，就必須實行土地改革。
在溫山地區乃至整個金三角地區，普遍存在著大，量的土地集中在少數地主的手中，廣大的民眾基本上是這些地主的佃農。
土地改革是一件觸動社會根本的重大舉措，高九親自參與了土地改革的整個進程。
消滅了軍閥文李坤之後，文李坤及其核心手下所霸佔的大片土地收歸行政委員會所有，向當地的貧苦農戶進行了土地分配。但是這些土地遠遠不夠，高九必須要做通那些大地主的工作。
瑪拉年本身就是一個大地主，他家里的土地佔整個村子的1/3。雖然瑪拉年是支持土地改革的，但是行政委員會卻不能讓瑪拉年個人承受損失。如果他都因此承受了損失，那麼其他的地主一定會對土改進行抵制，甚至進行激烈地反抗，社會矛盾將極大地激化。
高九和瑪拉年經過反復磋商，制定出了一個解決方案。
擁有百畝以上土地的大地主，除了原有的宅基地之外，保留20%的土地，拿出其余的80%的土地參加土地改革。
這些土地並不是無償捐獻，而是采取土地入股的方式，參加行政委員會主持的、工廠、道路交通、學校、醫院、基礎設施建設，按照上交土地的數額佔有相應的股份。
經過測算，這些土地的股份的收入，將會大大超過在土地上種植農作物所產生的收益，這樣就基本上能夠為地主們所接受。
這項政策制定出來之後，瑪拉年以及行政委員會的委員們分別和那些大地主進行交談，征求他們的意見，基本上沒有太大的不同意見。
瑪拉年以及行政委員會的委員們，帶頭參加了土地改革，地主們基本上都進行了支持，這樣就為行政委員會提供了大量的土地。
行政委員會經過了充分的準備之後，實行了土地改革。廣大的民眾分得了土地，個個歡呼雀躍，以極大的熱情擁戴行政委員會。
短短的三個月時間，在高九和行政委員會的努力下，整個溫山地區一掃以往的腐朽落後，取而代之的是一派欣欣向榮的景象。
在這三個月的時間里，戒毒的工作也取得了很大的進展，大批的癮君子戒除了毒癮，大量地增加了溫山地區的勞動力。
由于調動了廣大農民的積極性，行政委員會的各項工作開展得都相當順利。
行政委員會也建立了一支500人的自衛隊，整個溫山地區擁有月兌產和半月兌產的武裝人員，總數達到了5500余人。
高九派出特戰隊，加強對行政委員會下屬的自衛隊進行訓練。建築公司自衛隊負責各個村鎮的民兵組織的訓練，不斷增強了行政委員會所屬的武裝力量的戰斗力。
王桂生等人听說了高九在溫山地區的舉措，率領著果敢地區行政委員會來到溫山地區進行了考察，考察的結果令他們感到十分吃驚。
他們看到在城鎮，一座座工廠正在拔地而起，道路正在鋪設，學校、醫院、商場、住宅，正在投入建設。農村已經沒有了yao粟，取而代之的是各種農作物。
他們以前在這里所見到的人們，都是一張張生活無望、麻木的面孔，現在所見到的是一張張對生活充滿希望的生動的面孔。人們的眼中閃爍著勞動的熱情，和對未來美好生活的憧憬。
果敢自治委員會的成員們在溫山地區整整考察了一周的時間，他們決定回去以後也要效仿溫山地區進行社會改革。
這三個月的時間，高九所花費的心血要超過以前一年的時間，一些普普通通、瑣碎的事情，比起高九去戰勝成千上萬的敵人，讓他消耗了更大的精力。
不過，對于溫山地區所取得的成果，高九感到十分欣慰。有了溫山地區社會改革的成果，他對于改造整個金三角地區充滿了信心。
這天早晨，龍英元率領一支車隊來到了馬灣鎮。這支車隊運來了大批的工廠設備，以及三百多名招募來的工人。這些工人大部分都是漢族人，到現在為止，這已經是第四批了。如今，在溫山地區的漢族人增加了8百多人，等到住宅區建成之後，很多人的家屬也會搬遷到這里，隨著時間的推移，漢族人的比例將大大地增加。
跟隨龍英元一起來的，還有龍國碧。龍英元一直對她說，現在溫山地區條件還很差，擔心她過來受罪。可是這位大小姐下定了決心，即使生活上不方便，也一定要到馬灣鎮來工作。她說她是高九的行政秘書，高九在這里，她這個行政秘書不能不來。
高九見到龍國碧也有些頭疼，說這里荒蠻落後，不像城市里，毒蟲猛獸多的是，衛生條件也不好。最關鍵的是，洗澡很困難，他想用這些困難嚇走龍國碧。
說實在話，僅僅一個洗澡困難就令龍國碧有些為難。不過，她看到那些宿舍區已經基本上快完工了，就知道這些困難很快就會解決了。于是，她表示自己不怕困難，堅決要求留下來。
高九十分無奈，只得同意了她的請求。
這次跟隨車隊一起來的，還有特地從桃花山趕來的李查理。因為要在馬灣鎮建立一所大型的綜合性醫院，高九是特地讓李查理來主持醫院的建設的。
李查理在來之前，在重慶、昆明招募了大批的醫護工作者，等到醫院建設完畢，他們將陸續前來報到。
李查理的夫人和孩子在剛上桃花山的時候，總想著離開桃花山，然後前往米國。後來習慣了桃花山的生活，就再也不願離開了。這次他們也跟著李查理一起來到了溫山地區，看到溫山地區欣欣向榮的景象，他們決心陪著丈夫一起在這里扎根了。
這段時間，高九遠離了戰爭，都有些快忘記此時正處于世界大戰最激烈的時刻了。
重慶。大人物官邸。
大人物有段日子沒有听到高九的消息了，這段日子他太忙了，忙著跟英、米等國加強聯絡，他的確是忘了高九了。否則的話，他如果想知道，馬上就會有人告訴他的。
在吃早餐的時候，他問道︰「夫人，最近高九在干什麼？」他知道夫人主持的航空委員會，跟高九聯系得十分緊密，夫人那里肯定有高九的消息。
果然，夫人說道︰「前兩天我還跟高九通了電報，委托他在米國購買了一批航空器材。現在他跑到了緬甸撢邦一個叫溫山的地方，在那里搞了一個行政委員會，管理起民政來了。」
大人物對這件事情有了興趣，說道︰「高九一向沒有政治野心，他怎麼跑到那里搞起民政來了？簡直是不務正業。如今到處是鬼子，緬甸的撢邦才多大點兒地方？那個叫什麼溫山的地方，最多也就一個縣那麼大，他跑到那里當個山大王，又有什麼意思？」
高九搞行政委員會，這就帶有一定的政治色彩了。不過，高九不在中國國內折騰，就涉及不到國民政府的利益了，他愛怎麼折騰就怎麼折騰，大人物是不會在意的，他只是感到可惜。
如今，抗日戰爭正在如火如荼地進行著，高九那麼一個能打的人卻跑到了偏遠山區，簡直是浪費了人才。
夫人卻不這麼認為，她說道︰「高九去的地方，就是以毒品生產著稱的金三角地區。他去了那里只有幾個月的時間，就把溫山地區的毒販一掃而空，斷絕了所有的yao粟種植，並且基本上杜絕了當地居民吸毒的惡習，這可是一項了不起的功績。」
「哦，有這樣的事情？」大人物更加感興趣了。ya片對中國的毒害很深，國民政府一直都解決不了這個問題，尤其是抗日戰爭爆發之後，ya片不僅是很多地方軍閥主要的經濟來源，甚至拿ya片當軍餉發放給士兵。
國民政府的陪都如今就在重慶，而四川地區的ya片十分猖獗，對大後方的經濟打擊也很大。
他說道︰「夫人，你讓高九寫一個報告上來，看看他究竟有什麼好的經驗值得借鑒。」
在制藥廠的事情理順之後，歐陽雪應夫人的邀請，又回到了航空委員會，繼續擔任夫人的行政秘書和航空委員會的新聞發言人。
這天上午，歐陽雪來向夫人匯報這幾日會議的安排情況。夫人說道︰「若雪，你通知高九，把他在溫山地區做的事情，尤其是關于禁毒方面的事情，做一個詳細的了解，寫一份報告上來，你姐夫想看一看。」
歐陽雪說道︰「這件事情比較復雜，他那里很忙，我要親自去一趟，幫助他寫出這份報告。」
夫人知道，這是她想去見高九了。要想寫一份當地的情況報告，那里就有熟悉情況的行政委員會，這是一件很輕松的事情，根本用不著高九動手去寫，也輪不到歐陽雪千里迢迢地跑過去替人家寫。
夫人強忍住笑，說道︰「你說的對，那里十分偏僻，人們都不識字，想寫一份調查報告恐怕很困難，的確是需要你這個當過記者的人，去替他們總結一下。格格。」
說到這里，夫人還是忍不住笑了起來。
歐陽雪臉色一紅，不好意思說再說下去了。
夫人說道︰「你想去就去吧，你現在的工作，我會臨時找人代替的。」
「謝謝表姐了。」歐陽雪高興地說道。
歐陽雪急于見到高九，離開了航空委員會之後，她就上街買了一大堆她認為高九有用的東西，第二天上午，她就乘坐飛機飛往昆明。