金陵城，羅志學看著四川巡撫程英正發回來的緊急報告，不由得露出了一絲笑意。
「看樣子，和碩特部是想要給自己找一條退路了。」羅志學看完報告後，隨手把報告遞給了身邊的徐志賢。
徐志賢也是翻看起來了手中的報告。
這份報告是四川巡撫程英正發來的緊急報告，以密折形式呈遞，饒是徐志賢之前已經先過了一手但也不能先拆開來看。
打開來看後，才發現四川巡撫程英正報告，和碩特部派遣密使翻山越嶺，抵達了大楚帝國位于康雪區域最西線的實際控制區理塘縣，並呈送了和碩特部首腦的秘密書信。
這封秘密書信用漢文書寫，就附在四川巡撫程英正密折里頭。
這封秘密書信的內容徐志賢看了後，也是呵呵一笑︰「他們這是急了！」
隨手又把書信遞給了旁邊的參務大臣，禮教部尚書宋章。
宋章看完書信後道︰「他們在南邊和我們打著，而高原地區里的諸多土司也有很多並沒有臣服他們，他們還需要持續平定內亂，而且西邊準格爾部給他們的壓力太大了！」
「能夠撐這幾年已經是算他們能熬了，如今看他們的樣子怕已經是到了窮途末路。」
徐志賢道︰「他們撐不住很正常，我們在四川西邊的大渡河鐵橋已經竣工了，西邊的幾座渡河的鐵索橋也相繼架設成功，如今我們的兵力以及補給物資，從成都一路往西到理塘，不敢說一路坦途，但是也比以往好太多，路程至少縮短了上千里。」
「我們的幾個山地部隊也磨練的差不多了，之前在四川那邊和當地土司作戰乃至和和碩特部的兵力交戰，已經是勝多敗少。」
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「雖然入藏難，重型火炮幾乎不可能運輸過去，但是火槍和拆卸下來的輕型火炮，如兩斤半山地炮、九斤輕型榴彈炮乃至十八斤超輕型榴彈炮還是可以通過馱運勉強送上去的。」
「一時半會運輸不了太多上去，但是我們還可以慢慢來，一點一點的往前頭運輸彈藥和糧食補給，等囤積夠了物資就一波打過去，和碩特部也好，當地土司也好，都不可能阻擋我們的大軍。」
「如此情況，和碩特部哪怕一開始看不明白，但是現在也應該看明白了。」
羅志學此時開口道︰「和碩特部可以爭取一二，這好歹也是漠西的大部落，既然他們有重回西域的想法，那麼就和他們接觸一二。」
隨即把目光投向宋章︰「後頭你們禮教部和他們談的時候，只要他們願意把雪區讓出來，並配合我們控制當地，那麼條件可以適當放寬一些。」
「他們既然想要準格爾部的牧場，那就答應他們，具體上可以參考漠北那幾家的處理辦法。」
說完，羅志學把視線投向了牆上的大幅地圖上，帝國西北地區是一片烽火，葉爾羌汗國已經快要擋不住準格爾部的入侵了。
而準格爾部的後頭，還有沙俄！
已經即將對帝國的西北乃至北方安全造成威脅了。
而想要消滅這些威脅，其實對于大楚帝國而言，最大的敵人並不是準格爾或者沙俄本身，而是距離……
大楚帝國而言，不管是兵力還是武器裝備都要勝過這些敵人，甚至都可以說吊打他們。
奈何距離是個硬傷，而距離一遠，武器運輸可就太麻煩了。
糧食從中原等地一路往西運輸，耗費實在太大，運到前線一人份的糧食，路上往往要消耗十人份甚至更多的糧食。
一百斤糧食從中原出發，最終能送到西北前線將士手中的，也不過十斤甚至幾斤而已……
這種損耗是在太大，饒是家大業大的大楚帝國也撐不住。
這也是大楚帝國在西北前線地區大力駐軍屯墾的緣故，就是為了盡可能的就地解決糧食消耗，減少從後方中原運輸糧食的數量。
武器彈藥也是運輸困難，哪怕是已經在西安設立了兵工廠，但是從西安往西運輸，那也是一段非常遙遠的距離。
如果楚軍要在西北地區掀起一場大規模的戰役，耗費絕對要比殲滅東擄人的耗費還要大……
如此情況下，和碩特部那邊既然有服軟，甚至主動提出來合作打擊準格爾的意思，那麼正和羅志學的意。
甭管這些和碩特部的人有什麼圖謀，其實都不重要！
只要他們實打實把青藏高原讓出來，然後配合楚軍打準格爾，減輕楚軍的後勤壓力，讓大楚帝國能夠以比較小的代價收復青藏高原乃至疆區，那麼給他們一片西域的牧場又如何。
更不用說，他們要的還是如今準格爾部的牧場。
康他人之慨這種事，羅志學做起來那是一點壓力都沒有。
至于說以後和碩特部會不會變成準格爾第二，野心增加後成為大楚帝國新的邊患……這也是不用太過擔心。
就和現在的羅志學，其實沒怎麼擔心過準格爾部的擴張，會給大楚帝國帶來什麼實際性的威脅一樣。
如果兩者合作，真的把準格爾給干掉了，那麼大楚帝國的兵鋒也就殺到了尹犁一帶，到時候不說繼續進攻，但是防守肯定是沒什麼問題的。
再者，大楚帝國還控制了漠南……
前往漠西準格爾地盤的道路，可不是說只能通過甘肅傻乎乎的走過去，還可以直接從漠南殺過去……
大楚帝國如果真的舍得付出大筆軍費，甭管是準格爾還是和碩特部，那都是見一個干一個……
問題是，大楚帝國後續幾年內，不可能拿出龐大的軍費去打一場除了搶點地盤，實際上帶來不了什麼經濟利益的戰爭……
大楚帝國自從建國開始，一直到今年，持續高昂的軍費已經讓家大業大的大楚帝國有些撐不住了。
要不然也不會剛干趴下東擄人的時候，就迫不及待的開始縮編部隊，縮減軍費了。
就是因為財政有些撐不住了……
早些年的時候，還有統一戰爭時期弄到手的大批抄沒收入，超過億兩銀子的抄沒收入，支撐了大楚帝國前些年的大規模征戰。
但是現在，這些抄沒收入已經花的七七八八了，如果繼續保持如此龐大的軍費支出，那麼國內的經濟發展也不用搞了，甚至就連官員們的薪資都沒得發了……
因此，裁減軍費是必須的！
而在裁減軍費的大環境里，軍方想要搞什麼西北大會戰，那是不可能的……沒錢！
就算要打，那也得拉上一群小弟去打，而且作戰方式也不可能和在統一戰爭那樣，隨隨便便就拉上去幾百門火炮玩火力優勢。
到時候，戰爭的模式可能更加傳統一些，以騎兵機動作戰為主。
如此情況下，如果能夠把和碩特部也拉上自己的戰車，把他們從敵人變成炮灰，那是極好的事。
至于以後的風險問題，以後再說……
退一萬步說，過上幾十年漠北也好，漠西也好，哪怕集體反叛了，但是對于大楚帝國而言也不是個小事。
因為幾十年的時間，羅志學估模著就算搞不出來坦克來，但是火車肯定是能夠搞出來的，機槍什麼的估計也能搞出來了。
哪怕其他都沒有，只要有個火車，那麼大楚帝國就是無敵的！
通過火車，大楚帝國分分鐘就能往西域乃至中亞地區調集數十萬兵力，以及維持他們作戰所需要的各種彈藥糧草等物資。
羅志學已經可以預料到未來的場景︰大楚帝國的鐵路修到那里，那里就是大楚帝國的領土！
至于反抗，甭管是什麼游牧部落還是沙俄，又或者是其他什麼亂七八糟的國家或勢力，在先進的槍炮之下，充足的後勤之下，注定只能成為歷史的塵埃。
羅志學吩咐著宋章︰「和他們的談判，你回頭就吩咐下去，盡快處理，盡可能的爭取他們出兵準格爾，我們可以給他們槍炮，給彈藥支援。當然了，青藏高原收回來是底線！」
隨即羅志學又吩咐一旁的徐志賢道︰「不管和碩特部這事能不能成，軍方的準備不要停，非但不要停，更加加大力度。」
「就算後頭和碩特部屈服了，但是當地的那些土司們也還是要逐一清理，帝國治下不需要什麼農奴。」
徐志賢微微點頭︰「臣明白，陸軍方面一直在為入藏一事做準備，四川那邊的行動更是一直都在持續行動，如今我軍已經通過持續征召，接納投降土地等諸多手段，把戰線推進到了雅龍江以西的理塘，下一步就是繼續往西推進到金沙江中上游區域。」
「工兵部隊在後方也在持續修築成都到前線的道路，橫跨大渡河的大渡河鐵索橋以及其他多座鐵索橋都已經建成。」
「通過這一條補給通道，再加上部隊在當地的湊集以及屯墾，已經能夠初步供應在西康地區的兵力作戰所需了。」
「在北邊的青海地區，我軍已經從深入青海地區和當地土司以及和碩特部作戰，目前在該地區的作戰優勢極大，而在青海地區的節節敗退，也是和碩特部壓力劇增，乃至迫使向我們臣服的重要原因！」
羅志學道︰「青海那邊做都不錯，繼續這麼下去，朕期待不久的將來，帝國的龍旗插在布達拉宮上！」
徐志賢道︰「帝國百萬將士，定不負陛下期望！」
羅志學擺擺手︰「去吧！」
等徐志賢和宋章都退了下去後，羅志學對著牆上的大幅地圖看了看，又重新拿起來了四川巡撫程英正的報告。
這份報告的後頭，還有一份程英正對康巴地區的治理建議，他說想要安藏就比先安康。
而康巴地區在明王朝時期里，長期游離于明王朝統治之外，撐死了也就是接受所謂的土司冊封之類的，這導致了明王朝失去了對康巴地區的實際控制。
而失去了對康巴地區的實際控制後，自然也就失去了對雪區的控制。
為此，四川巡撫程英正建議，在康巴地區廢土設縣的大政策下，進一步在該地區直接設省。
康巴地區設省，目的非常明確而純粹，就是為了持續推進當地的改革，並配合軍方行動。
其中的核心工作，就是徹底的，全面的配合軍方鏟除當地的土司勢力，要做到對土司勢力連根拔起，不留下絲毫的隱患。
而這種配合工作，之前是四川巡撫那邊負責的，但是四川巡撫駐地在成都，實在是太遠了，而且地形非常的復雜，人員信件往來非常的麻煩，動不動就是好幾個月的。
而有什麼緊急事態的時候，幾個月時間黃瓜菜都涼了。
按照道理來說，這些地方其實應該是設置為軍事管轄區，讓軍方直接代管還要更加方便一些的，比如明王朝的行都司，清王朝的將軍轄區都是類似的模式。
但是在大楚帝國里軍政分離是大原則，所以不可能搞一個什麼純粹的軍事管轄區，讓軍方直接把當地事務都給處理了，很多事情還得文官方面進行配合。
而文官方面的巡撫駐地如果太遠，自然也就配合不了了。
之前大楚帝國之所以在北方的大片地廣人稀的地方直接設省，而不是讓臨近的省份兼管，或者是直接設立軍管區，都是因為這些原因。
遼北省、黑水省、漠南省這三個地方，都是屬于當代特殊政策下的產物。
而康巴地區設省，也是同樣政策下的產物，其存在的意義就是配合軍方清理當地土司殘留勢力，順帶為後續軍方的進一步入藏提供後勤上的支援。
事關安藏問題，羅志學也不會隨意決斷，而是把這個問題拿到了參務會議上讓臣子們進行討論。
討論中自然有人同意，有人反對，還有人提出了更多的意見，比如把雲南西北部區域的部分地區，青海的部分地區也加入進去，成立一個範圍更大的省雲雲。
總之，各種各樣的意見都有，而對他們的意見羅志學也都是一一听過，但是卻沒有親自表態。
這種爭議比價大的事，而且也不算是什麼原則上的事羅志學一向來都是很舍得放權的，讓臣子們自行爭論，有了結果他直接批準就是了。
經過臣子們的一番爭論後，最終敲定康巴地區設省，把四川西部的川邊，雲南西北部的部分區域的大楚帝國實際控制區，再加上一大片還沒有實際控制，尚在當地土司以及和碩特人控制的康巴地區設為康巴省，巡撫駐地為木雅。
新設的康巴省，暫轄五府三十三縣……只是其中的相當多部分的區域，尤其是康西區域還在和碩特部固始汗以及當地眾多土司手中呢。
不過這不重要，別說康巴省還算有一些實際控制區呢，就算是半毛實際控制區都沒有的雪區，大楚帝國都已經提前設好了 康西省，嗯，意思就是康巴地區以西地區的省……
只是康西省並沒有任命全職的巡撫，而是先讓康巴巡撫兼任著……
由此也可以看的出來，大楚帝國對青藏高原地區是勢在必得的，不僅僅是康巴地區，連帶整個青藏高原地區大楚帝國都要拿回來，並進行實際控制統治。
羅志學可沒有想過，和傳統的中央王朝一樣，只是通過藩屬國體系掌控這片高原地區，時間一久遲早都會產生各種麻煩事。
還不如直接一波橫掃過去，把當地的所有土司也好，其他亂七八糟的東西也好全部掃進歷史垃圾堆，然後按照傳統設立省，府，縣各級行政機構，教化牧民。
通過持續改變他們的文化語言，穿著，生活習慣乃至到思想，再通過持續的通婚。
讓他們從文化再到血脈上，都徹底變成無可爭議的漢人。
這也是大楚帝國對外邊疆地區的一貫政策！
一個帝國一個民族！
多民族國家，注定都是沒啥好結果的，各種破事一大堆。
尤其是主體民族人口比例過低的國家，結局往往很悲慘，比如奧匈帝國……
哪怕是主體民族佔據優勢的國家，內部往往也是有各種破事，民族主義覺醒後，一些非主體民族就會各種搞事，甚至謀求獨立，搞大屠殺什麼的，臭名昭著的盧旺達大屠殺，就是典型的民族沖突。
而且更有意思的是，盧旺達的兩大民族，還是以前的殖民者們為了方便管理，直接以簡單的外貌和體型強行制造出來的兩個民族……
哪怕是發達國家里也少不了這些破事，西班牙加泰羅尼亞，英國的愛爾蘭地區，甚至就連現在的蘇格蘭都想著玩獨立。
羅志學可不願意幾十年後，自己的帝國里突然冒出來一個所謂的民族，然後謀取所謂的獨立，那樣可就太扯澹了。
所以羅志學和過去幾千年來的老祖宗們一樣玩融合……融著融著就只剩下一個民族了。
大家都是一個民族的，自然也就少了很多破事，可以有力一起使。
而這個過程里，絕大部分當地人是沒有什麼意見的，他們只要一口飯吃，能過上好日子，並不在乎上頭的是皇帝還是土司又或者是什麼汗。
此外，他們還挺高興能夠生活在大楚這個文明國家的治下。
在大楚治下，好不好先不說，但是再怎麼樣，也比土司們當農奴強得多啊！
真正對融合政策有意見的，甚至有所行動進行實際反對的，還是那些當地實際掌控當地權力，有不甘心放棄權勢的當地上層權貴們，比如土司什麼的。
而這些人，也是楚軍重點清剿的目標人群。
一邊拉網式清剿下來，哪怕沒能把所有反對者都直接剿滅干淨，但是也能夠摧毀他們拉以生存的根基，哪怕他們藏得好，但是余生里也只能和老鼠一樣躲著過日子，掀不起什麼風浪來了。