承順八年的大楚帝國，整體是平靜的，哪怕是夏秋時分，大楚帝國連續在東北以及漠南蒙古發動大規模的戰爭，但是戰爭也只局限于在上述區域。
甚至在關內河北地區，除了可以在官道上經常看見一隊又一隊運輸輜重的陸軍運輸車隊持續往北邊草原或東北而去外，其實普通人也感受不到戰爭的氣氛。
戰爭，距離普通人太遠了。
更關鍵的是，東北和漠南地區的戰爭看似規模浩大，楚軍動用了大量的兵力，但實際上烈度並不高。
滿打滿算，楚軍也就和東擄人在松花江南岸打了一場數萬人級別的大規模戰役，剩下的都是一些幾百人，幾千人的中小規模戰斗。
這種看似規模浩大，實際上烈度不高的戰爭，對于大楚帝國陸軍而言，也就是稍微活動了一下筋骨，更多的還是當場一場大規模的軍事演習，順帶剿匪。
畢竟在東北區域的大規模戰斗，其實也就和剿匪差不多的程度。
東擄人，在承順七年以後，就已經不是大楚帝國的強敵了。
因此，承順八年夏秋的這一場戰斗，對于大部分大楚帝國的國人而言，也就是大楚邸報上的些許捷報報道而已，實際上並沒能感受到戰爭的氣氛。
大楚帝國各地里，戰爭並不是人們討論的日常，一些日常事情才是他們討論的重點，即便是一些讀書人，士紳們討論國家大事，更多的也是說一些內部的政策，比如和他們的生活息息相關的農業政策和工商政策。
尤其是農業政策，大楚帝國在承順四年開始的五年農業發展計劃，如今已經是進入了第四個年頭。
過去的四年里，大楚帝國從多方面扶持農業發展，大量的水利設施被修建了起來，防洪堤壩、灌既引水渠、大量的水井都被修建了起來。
同時為了更好的扶持農業生產，大量的官辦中、小型機械廠也是在眾多的府城乃至一些大縣的縣城里被修建了起來。
這些采用水動力機械的機械廠，看似不起眼，但是卻給大楚帝國帶去了劇烈的變化。
更多，更好的大量鐵制工具被生產出來，然後平價推向市場，進而被農民們以及眾多的手工工匠們所獲得，繼而抬高了他們的生產效率。
生產效率這個詞，咋一看似乎還覺得有些虛，但是卻實打實的改變人們的生活。
農民們耕種土地的時候，更加省力了，他們也就能夠同時耕種更多的土地，尤其是一些地廣人稀，依舊有著大量可開發耕地的地方，當地的農民們幾乎都在屯墾開荒。
雖然依舊很辛苦，但是收獲的糧食卻是更多了，在交收後可以留下來的口糧也就更多了。
更不要說，大楚帝國為了扶持農業發展，對開墾荒地還有著三免兩減半的農業稅優惠措施。
這些，都是極大的改善了農民們的生存狀況。
其中最能體現民眾生活有所改善的一點就是，民間的嬰兒出生數量大幅度增加。
局勢穩定，收獲的糧食也多了，自然也就能促使民眾有動力去生更多的孩子，並養活他們。
民政部那邊已經多次遞交報告，說是最近幾年，民間的嬰兒出生數量開始大幅度增加，但是相應民間的各種醫館，大夫的人數卻是沒有影響的增加，一直都在申請加大對醫療衛生方面的經費，並申請設立專門的醫科學院，以培養更多的大夫。
對此，承順八年十一月份，羅志學召開了針對性的醫療衛生御前會議。
不僅僅是文官方面的參務大臣們盡數參與，此外軍方的參務大臣也是參與了。
至于一項屬于內政事務的衛生醫療會議，為什麼會有軍方參與……那是因為軍方才擁有大量的專業醫療人才，還擁有大楚帝國里僅有的醫療人才培養機構，也就是陸軍軍官學院醫科以及各新兵訓練營里的醫療兵訓練體系。
陸軍軍官學校里的醫科，是培養專業的醫療人才，奔著培養大夫去了，專注于外傷以及防疫乃至防蚊蟲叮咬等等。
眾多新兵訓練營里的醫療兵訓練體系，則是直接從新兵里招募並培養為醫護兵，主要用于戰場搶救傷員，戰爭時期照顧傷員之類的。
而這，也是大楚帝國目前僅有的大規模醫療人才培養體系。
其他院校都沒有，至于民間……現在都還停留在醫館，大夫-學徒模式呢，談不上什麼規模。
哪怕是官辦的太醫院，其實和傳統封建王朝的太醫院也差不多，其醫生的來源都是直接征召那些有名望的大夫任職，這些大夫們也會帶幾個醫士學習之類的，雖然人數也挺多的，但是說根到底，還是言傳身教的學徒模式。
民政部這邊想要搞的卻是醫療教育化，想要成批量的培養出來大夫，而且培養成本還不能太高。
此外，還有很特殊的一點就是，目前帝國里幾乎所有能拿得出手的創傷科，以科學的方式研究人體，病理的醫生，清一色都是軍醫……
陸軍軍官學院醫科里的軍醫們……雖然很多都是傳統醫學世家子弟出身，打小就接觸傳統經驗醫學，但是進入醫科後，他們學習的卻是人體內部構造，經常解剖，再用各種顯微鏡觀察各種微生物，試圖搞明白到底是什麼東西讓人感染致病。
他們，學的是羅志學授意下，準許科學理念的現代醫學。
當然，實際治療的時候，也會結合傳統的經驗醫學，給病人開的藥，其實大多也是中藥方子……畢竟有些草藥方子，是經過了眾多的經驗得知有效的，盡管還不知道為啥有效，但是好歹能治病啊。
甭管黑貓白貓，能抓到老鼠的就是好貓。
因此，那些軍醫們雖然學習的是新式的醫學理論，一門心思琢磨著找出各種致病的病菌，並把他們干掉……但是也不影響他們繼續用各種中藥方子治病。
兩者不沖突！
至少，在新式醫學理論下的各類新式藥物研發出來之前，兩者不能沖突！
民政部那邊，想要培養的也不是傳統的經驗醫學的大夫，而是結合了新式醫學理論和傳統經驗醫學應用的綜合性人才……
而這離不開軍方的配合！
在御前會議上，民政部的官員們是各種強調，各種訴苦，說什麼民間的醫療實在太差，每天都有無數人死于疾病當中，其中相當多一部分還是未成年人以及懷孕發婦女。
為什麼古代人口的人均壽命這麼低啊，固然有營養不良，人們活到四五十歲就老的動不了的緣故，但是更主要的還是大量未成年人以及懷孕婦女死亡大幅度拉低了人均壽命。
懷孕婦女的危險就不用說了，大部分人都知道古代女人生孩子，基本都是從鬼門關里走一遍，能不能活著生下孩子，得看命。
而這個概率可不會太高！
至于幼嬰兒的高死亡率，這一點恐怕後世人就沒那麼多人去關注並了解了，實際上，古代人的孩子想要活到成年是非常困難的。
不說普通人家，哪怕是權貴世家，甚至皇室里，其嬰兒想要順利活到成年也是非常的困難。
翻開史書隨便看，就會發現很多皇帝生了不少兒子，但是最終能活到成年的皇子卻沒多少，以至于出現血脈斷絕，最終讓兄弟子佷繼承皇位的情況。
前明崇禎他老哥，也就是天啟帝朱由校，他可不是沒有兒子，足足生了三個呢，但是沒一個活下來的……
最終天啟死了後，這龍椅寶座才便宜了崇禎，最終崇禎用力過 ，一腳就把明王朝這座破房子給踹翻了。
而類似天啟帝這樣沒有兒子的皇帝可多了去！
而這可是皇家！
皇室所能享受到的是這個世界上最頂級的醫療資源，各種御醫圍著轉，可就算這樣，皇子皇女的夭折率也非常高。
而普通人家的孩子想要活著長大，那就更加困難了。
一開始，羅志學也知道孩子想要順利長大不容易，但是也不以為意，然而當看到了民政部那觸目驚心的報告後，卻是不得不慎重了起來，並召開了專門的一場御前參務會議進行討論衛生醫療事務。
民政部遞交上來的報告，並不是大規模的統計報告，只是民政部下屬醫療司，對應天府下屬的某個鎮子的跟蹤研究，結果讓看習慣了部隊傷亡數字的羅志學都是感到震驚不已。
這些幼嬰兒以及懷孕婦女的死亡率，高到遠遠超過他的想象。
他很難想象，報告中一個家庭兩兄弟，他們的媳婦竟然都先後因為難產而死，大哥家的三個孩子，一個只活了幾個月，一個活了一歲多，還有一個在三歲的時候也死了……弟弟家一個孩子，也在一歲多的時候死了。
這一大家子，到最後，依舊只剩下他們兄弟二人……
這雖然是比較極端的個例，羅志學也清楚民政部把這個例子寫出來，就是為了引起他的震撼。
但是羅志學依舊從字里行間里感受到了民生的艱難！
這也讓羅志學明白，普及型的醫療改革已經到了刻不容緩的地步！