遠在偏僻粵北山區的王圖，並沒有和很多地方州府的官員們一樣，是在程永峰抵達廣州，在吏務部官員的陪同下正式履職後才知道新任廣東布政使的具體人選，然後匆匆忙忙動用各種關系打听程永峰的具體情況。
王圖，他在來廣東之前就已經猜測到程永峰會外放到廣東，只不過具體職務以及詳細時間不知道而已。
後續幾個月里王圖也持續關注帝國高層政壇的動向，當他听聞工商部尚書已經病重無法理事之後，再聯想到小道消息說廣東巡撫李啟華之前已經奉旨入京奏對後。
那個時候王圖基本上就對程永峰的具體外放職務以及大概時間有了預估。
等到半個月前得知李啟華正式被調任入京，布政使唐天貴署理巡撫之後，王圖基本就對這事已經有了九成把握。
昔日秘書處里的上司，看好並提攜過他的程永峰，即將外放廣東省布政使。
甚至根據帝國高層的任免傳統，他甚至都猜到了程永峰會以外放省參議，然後以署理的方式接管布政使職務。
所以，當外界各種震驚，各種紛紛打听的時候，王圖卻是穩坐釣魚台，一心把注意力都放在了和平當地的工商業，尤其是幾項被他敲定為重點項目的發展上來。
茶葉種植以及加工、茶油種植以及加工、瓷器、大豆種植以及腐竹加工、竹木加工、
這五項產業，被王圖視為振興當地經濟，提高民生的主要產業。
這幾項產業，他們不僅僅是單純的加工業，為當地帶來一些工業產值，創造一些第二產業就業崗位、
更重要的是這幾項產業都是和當地有著深度的綁定，其原料是需要從廣大的鄉村地區所獲得。
茶葉加工，能夠帶動大批農戶種植茶葉，從而提升茶農們的收入。
油茶加工也如此。
腐竹以及附帶的其他少量大豆加工業，也會引起龐大的大豆需求量，帶動當代農戶種植大豆，並獲得更多的農業收入。
竹木加工能夠為農村里的勞動力，提供農閑時期的工作機會以及收入。
瓷器加工倒是帶動能力不是很大，直接提供的就業崗位不會太多，但是只要能夠提供就業崗位，提供稅收，那麼就是上好的產業。
王圖的野心非常大，他想要盡快的打開局面，做出成績了。
只要他能夠做出成績來，那麼誰也抹殺不了他的政績，至少在廣東這地面上沒人可以抹殺他的政績。
到時候更進一步是大概率的。
為什麼？
因為程永峰是他的靠山啊……
作為秘書處的人，他的最大就是皇帝陛下，當然了……這種話說說就可以了。
而他真正意義上的靠山還是程永峰。
不過就當王圖埋頭工作，期待著早日做出成績一舉沖天的時候，他的靠山程永峰在廣州卻是陷入了困局。
坐在在二樓辦公室內，程永峰臉色不是很好看。
就在上午的時候，巡撫唐天貴舉行了一次會議，主要商討經濟工作事務，更準確的說是工業發展方面的事務。
在會議上唐天貴表現的一如就往的高效，短短半個時辰左右的會議時間里，就提議並推進了未來的幾項工商業的發展重點，其中最為重要的一條就是敲定廣州東城工業區的建設方案。
準備在這個東城工業區里重點發展綜合機械類產業，未來和廣州第一工業區，番禺工業區、佛山工業區聯系起來，依托正在施工當成的廣州工業鐵路線，打造一個工業集群，進一步增加廣州在工業方面的領先優勢，以和松江爭鋒！
從這個東城工業區的規劃來看，計劃非常不錯，一旦成功實施的話對廣州的工商業發展是有極大好處的。
所有的方面都很好，唯獨有一點不好︰這個計劃不是他程永峰提出來的，而是唐天貴親自提出來的。
而且在正式會議上討論之前，唐天貴從來都沒有和他提起過在個所謂的東城工業區的計劃。
要知道，他程永峰已經來到廣州大半個月了，這麼長的時間里足夠唐天貴找他討論這事一百遍……更關鍵的是，在場其他人里，所有人都提前知道了東城工業區計劃，唯獨他這個主管經濟事務的布政使不知道！
這不正常！
因為，他這個布政使才是掌管經濟事務的人！
理論上來說，甭管是西城工業區計劃，還是東城工業區計劃，都應該是他首先進行前期工作準備，然後提出來，並在會議上進行討論，最後由巡撫拍板決定。
而不是反過來，由巡撫提出，然後詢問他這個布政使的意見！
尼瑪，本官在會議之前，連東城工業區是什麼都不知道，現在你來問我怎麼看待這個問題，還說什麼老程你才是分管經濟事務的人，談一談你的意見雲雲！
他還能有什麼意見……只能說巡撫大人你眼光很好，東城工業區也大有前途雲雲，不過我剛來，因為工作疏忽還沒來得及了解這個工業區的詳細情況，等把情況了解了再面稟。
不了解大楚帝國官場內部運行結構的人，還以為唐天貴以巡撫之尊有多麼尊重下屬呢，提個方案還要問一問下屬布政使的意見。
但實際上，就是在會議上把他玩命的在地上踩！
因為，這程序不對！
較真了說，唐天貴就沒把他當成分管經濟事務的布政使看待，而是當成了普通的下屬參議來看。
大楚帝國的從三品參議，是接受巡撫直接分管，其職權由巡撫自行制定，沒有固定職權。
但是布政使不是！
而一省事務當中，其他事巡撫都可以指派參議或者其他人處理，唯獨經濟民生事務不行，因為這是布政使的固定職權範圍。
布政使的任命聖旨上，都會有這麼一句‘受巡撫節制辦理某某地經濟民生事’，盡管還是受到巡撫的管轄，但是布政使的職權卻是明確的，那就辦理經濟民生事，工商業農業都屬于他的管理範疇。
這也是正三品的布政使在一省所有官員里，只比從二品的巡撫第一級，但是高于其他所有官員的緣故。
而程永峰呢，雖然他本官雖然還是從三品的省參議，但是他卻是奉旨署理布政使事務！
署理布政使，那也是布政使!
而且他差的就是幾個月的過渡時間而已，只要過渡幾個月後他就能順理成章的摘掉頭頂上的署理二字，把從三品參議變成整整的正三品布政使。
然而，唐天貴卻是把他當成普通參議看待了。
這如何能讓程永峰受得了，會議的時候沒當場拍桉而走，那就是顧忌了影響。
畢竟拍桉而走的話，恐怕第二天連外頭的市井小民都會知道，新任的巡撫和布政使大打出手了。
他一個空降下來的署理布政使，不能做的太過分，要不然不好收場。
其他不說，光是讓陛下知道前腳把自己派到廣東來，沒一個月功夫就惹出這麼大事來就麻煩了。
倒不是怕陛下因為自己惹出麻煩而不快，而是擔心陛下失望他自己的能力。
一個布政使，竟然被架空的如此徹底……
沒錯，所有人都知道，程永峰被架空了，他自己也知道！
上頭有唐天貴這個巡撫壓著，下頭有幾個參議們分權，尼瑪就連廣州知府那個王八蛋都敢踩他一腳，在會議上高調支持東城工業區，說什麼各種好處，但是話里話外都是唐天貴的各種指示，沒他程永峰什麼事。
用腳趾頭猜都知道這個廣州知府是唐天貴的嫡系心月復，要不然不可能在會議上跳的這麼歡。
尼瑪，惹毛了老子參你一本，再寫幾封書信，你這輩子還能升從三品的參議，老子跟你姓！
但是……這種事他不能干，哪怕是偷偷的也不能干，別人興許不清楚，但是作為昔日一等秘書的程永峰很清楚，那些朝堂上的高級官員，有一個算一個，夜里拉了幾泡屎人家翰林院內務科都會有幾率並呈報御前。
自己搞一些私底下見不得人的手段，陛下百分百會知道。
當然，大概率陛下會裝傻，過去的這麼多年，面對這麼多臣子私底下的齷齪事，羅志學基本都裝沒看見……因為真要管，那就要把滿朝官員都殺光了。
但是，就算陛下不管，但是依舊會給陛下留下一個很不好的負面影響，這個負面影響倒不是其他什麼，而是工作能力的影響。
就像是不能和唐天貴在明面上徹底翻臉一樣，
而雙方徹底鬧翻……唐天貴固然會被訓斥，但是自己的工作能力，尤其是在地方上的工作能力就要深受懷疑了。
搞不好就會有人說，一個秘書處里拎包端茶的人，也好意思跑到地方主官千萬百姓的生計？
這剛下去就和地方上的人鬧翻了，怎麼滴，這是下去當大爺去了？
別找什麼亂七八糟的理由，真要問理由就一個︰每年外放的京官這麼多，為啥到你這就不行了？
其他人不會被徹底架空，但是你卻被架空了？
是別人的原因還是你自己的原因？
程永峰絕對不願意自己背上一個能力不行的評價！
他程永峰可不是什麼拎包端茶的人，不說秘書處里的協助陛下處理各種軍政事務，在進入秘書處任職之前，他的任職履歷也非常豐富的。
早年在吏務部干過給事中，外放當過同知，知府，後來又入京當過吏務部郎中，後來才進入秘書處任職的。
他程永峰，那也是一律從底層廝殺起來的，不是弄臣之輩。
不就是玩弄權術嘛，我老程就放段和你唐天貴好好玩一玩，看誰手段更高一籌！
只不過要玩弄權術之前，還得想辦法增加手頭上的實權，也要分化拉攏那幾個參議和知府，還有若干司長等官員。
拉一批打一批才是王道。
畢竟巡撫衙門那麼大，他這個布政使頂多也就是個二把手，還是一個被架空的二把手，只靠他自己是不行的。
首先最為重要的就是把經濟事務，尤其是經濟事務中最為重要的工業以及農業都抓在手里，這兩項權力是他這個布政使的最大權限所在。
容不得他人染指，哪怕是唐天貴這個巡撫也不行！
省巡撫衙門了，巡撫、布政使、按察使、四名以上參議這些巡撫衙門的從三品以上高官。
他們的工作分配是有規矩的，一般來說巡撫掌管大局，定戰略方向，推動局勢朝著預定方向前進。
布政使則是負責掌管經濟民生事，具體下來以工商業以及農林畜牧業等為主，具體側重要看地方上的經濟結構，比如在漠南省那邊，最為重要的自然是畜牧業啊，工商業和農林業的規模太小，上不了台面。
廣東這邊因為經濟發達，布政使的權限也主要側重在工商業方面，還有一個民以食為天的農業方面。
布政使過來就是按察使，這個按察使和參議一樣，都是從三品，有的是參議轉任，有的是巡警廳廳長直接兼任，主要掌管司法事，當然，這個司法事的權限基本也管不了督察院和審判院，這兩個機構是上級直屬機構，和巡撫衙門沒關系。
然後是參議，從三品，人數上少則兩三人，多則五六人，各省情況不同而在人數配置上有所不同。
參議根據巡撫的指示，分別管理不同事務，或負責吏務，或負責禮教，或負責水利防洪，或負責交通基建，或負責農桑事等等，沒有明確的管理範圍，由巡撫直接分配職權。
以上這些人，就構成了巡撫衙門里的決策圈，也是一個省里最頂級的一小撮文官。
大家去快可以試試吧。
嗯，各省稅務廳、督察院、審判院這三大機構的官員，不算傳統文官序列，也巡撫衙門的人不是一路人。
人家基本不鳥巡撫衙門的。
而大楚帝國的省級衙門，之所以會形成這種政治分權管理，乃是其他的府、州、縣、鎮也是類似的分權管理模式，主要還是效彷了京畿的參務制度。