「調回基策大人後，我有意將他任命為戶部部主。
「去年他率領數千亞拉因人隨我北遷，又受我指派建設這座蒂博隆城，如今代管瑪雅潘城，可謂經驗豐富，其功績也有說服力。
「既然建設部也有部主的人選，我認為商務部大概暫時應由奧契大人兼管，那麼剩下的難題，便是裁決部和科技部的部主人選了。
「實際上，這里存在的缺口，也正好說明我們的統治團隊實際上還不夠豐富，所以提拔我們這里閉門議事之外的人擔當這些要職，將會是必要之舉。」
蕭爾闡述完自己的想法。
奧契似是有些吃驚，連忙起身，「陛下既是劃分出了這麼多的部門，我想您是希望各部門能夠各有所長，各司其職，因此我只敢領一部之主，不敢兼任。
「商務、裁決、科技，此三大部門既是得以劃分，我想我們應當提拔和任命相應領域的賢能之人擔當部主，這應該才是陛下所謂的‘建立政府系統’的要義所在……」
蕭爾認可道「如果能提拔更多的賢人助我統治，那自然是再好不過。」
奧契冷靜下來，回應道「實際上，這三大部門，我也都有相應的想法，其中商務部部主，我認為最好是來自于原本索圖塔城邦商團的領袖。
「而科技部部主，則最好是來自于前段時間為陛下制造輪車的工匠團隊，抑或是貴族之中最擅長制作器物之人。
「至于裁決部主，則應當考察效忠于陛下屬下索主的各大載主，了解這些載主分別是如何解決糾紛以及是否得到領民的認可。
「完成具體的考察之後，再行任命也不遲。」
非常有條理的想法，奧契的建議也相當中肯，蕭爾確實是有些操之過急了。
想要建立高效的政府系統，肯定不會只是開兩次會、任命一下熟悉的重臣就能完成，當中還有許許多多的細節要探討，有許許多多的工作要去做。
比如說，按照當前的安排，他就有必要帶上納茉什去瑪雅潘城——她的父親叔潘‧納瓦特，正是坦潘所建議的神學院總管人選！
蕭爾親自前往瑪雅潘城，乃是為了表明自己的誠意。尤其是叔潘‧納瓦特原本就德高望重，又在瑪雅潘根基深厚，想要說服他來到蒂博隆，肯定得自己親自花些力氣。
去瑪雅潘城還有一個目的，便是將新任命的督導和駐地將軍帶過去，並將小胡子亞拉因人基策帶回來。
而待到各院總管、首輔、各部部主的人選都已確認並齊聚蒂博隆時，蕭爾才能正式舉行授職儀式，宣布四大院、九大部的成立。
到那時，建政才能算真正完成，蕭爾才能過上理想中的生活自己只需制定戰略，听取匯報，對重大的事情做出決策，而不再需要事無巨細地親自指揮一線工作。
他也能將更多的精力放在對外攻略上。
「我認為奧契大人所說的相當有理，那麼接下來，就有請奧契大人以及候任首輔大人阿依塔對商務、裁決、科技三大部的部主人選進行考察，並給我提供名單。
「屆時，我會親自與這些候選人面談以增進對他們的了解，其後做出最終的決定。
「與此同時，我會與納茉什女士親自前往瑪雅潘城，邀請叔潘‧納瓦特大人前來蒂博隆擔當神學院總管和瑪雅潘聯盟的首席太陽祭司。
「待到所有人選都已敲定之後，我們會再舉行授職儀式，正式對外宣布四大院、九大部的成立。」
在場的重臣們紛紛表達了贊許。
蕭爾舒了口氣。
今天的議事會議，大概是他經歷過的最漫長的一場會議了。
下午，各位大人都前去開展工作，而蕭爾則帶著阿依塔考察行政院的選址。
這是一座規模不小的富家府邸——當初基策在此建設的時候，這里就做了大幅度的擴建，蕭爾征用之後，房屋的原主也願意接受賞賜、搬遷他處。
經過幾日的搬遷，這里已經基本空了出來。
這里原本的外牆涂了白漆，很是素雅，而房屋內部結構並不算太復雜，屋前、門後設有一片小型前院，屋內則廳房眾多，廊道四通八達，為了采光，也打開了大量的窗洞。
這樣的位置與結構，正適合提供給政府部門使用。
「蕭爾，其實，」參觀的過程中，阿依塔似乎有話要說，「我覺得‘建立政府系統’，建立四大院、九大部，這樣的事情，我覺得對于很多人來說恐怕還挺難理解的……」
阿依塔似乎又指出了蕭爾的一個盲點。
畢竟蕭爾是從數百年以後的「現代」穿越而來的人，分工明確、層級鮮明、執政高效的政府對于「現代人」而言是再自然不過的存在。
但是如今的瑪雅人尚處于封建統治時代。
「為什麼這麼說呢？」蕭爾有意引導阿依塔說出自己的想法。
阿依塔稍加思索，回答道
「畢竟在這個世界上，絕大多數地方的統治方式，都是由領主包辦一切，無論是收取貢賦，組織軍隊，帶兵作戰，舉辦儀式，指揮建設，抑或是裁決糾紛，人們都會認為這就應該是領主的工作。
「當領主覺得可以將工作委派給他人時，可能會分封更多的索主或載主，而索主和載主也同樣也完成這些類型的統治工作，只不過是面對的領民數量更少、範圍更小罷了。
「當然，領主也可以專門指派軍事參謀，或者與祭司團隊合作，又或者將商貿事務交給專業的商人，再或者，是將特定的單項任務交給自己的親屬或者有能力的貴族。
「但這些分工，都遠遠比不上你想要建立的政府那麼明確和豐富。」
確實如此。
蕭爾微笑道「不過，今天的會議上，大家似乎對建立政府系統這件事本身沒有提出什麼疑惑。」
阿依塔眨眨眼，說道
「我想，這是因為你是科科姆家唯一的合法領主，又在過去一年屢戰屢勝，獲得了極高的威望，展現了極強的能力。
「在許多人心中，你已經是諸神賜福的天命之子，所以大家信服于你。
「但對于你的想法，大家未必有真正的理解。」
蕭爾蹙眉側首，「然而，我相信實踐出真知，待到這樣的政府體系真正建立起來，大家便會明白它的優越性。
「而且，我相信會有很多人即使不懂這套體系及背後的理念，也依然會相當歡迎這樣的改革。」
阿依塔望著蕭爾自信的微笑，忽然像是明白了什麼。
她說出了自己的理解「因為……對于不少人而言，這是實際地位的提升。」