沃爾康和沃弗雷對望一眼，都看到一種不忿，但鐵墨的話說在前頭，他們也不得不認命。接下來，在翻譯的幫忙下，沃爾康和晉北軍眾人認識了一下，酒過三巡，鐵墨將沃爾康為首的幾名斯拉夫文武臣屬叫來，大廳里聚集了不少人，鐵墨不是喜歡嗦的人，所以開門見山道，「日前本督師便決定修建一條官道，這條官道將穿越叢林，連接西伯利亞與西伯利亞，取名帝國大道。帝國大道工程龐大，今後還賴諸位多多費心才是。」
鐵墨此話一出，不僅沃爾康，就連王左掛也直冒冷氣。西伯利亞到西伯利亞城，這是多麼長的距離，耗費根本無法計算，簡直就是個無底洞啊。沃爾康第一次參加這種議事，就被嚇個半死，如果不是了解督師的為人，他就要認為這個東方人瘋了。西伯利亞經歷戰亂以及大瘟疫之後，虛弱不堪，拿什麼去修帝國大道？
看到眾人的反應，伊麗莎白就知道這些人在想些什麼，于是將詳細計劃說了一遍。
鐵墨修建帝國大道的想法看似驚人，實際上只要操作得當，方法沒有出錯，完全可以實現的。以如今大明朝的國力，修建這條帝國大道也完全不是問題，雖然西伯利亞遠征軍征戰西方，奪下西伯利亞不代表戰爭結束，很可能後邊還會有不少戰事，但完全可以實行以戰養戰的策略。大明國內，柴氏的勢力大損，被死死地壓制在巴蜀一帶，西伯利亞一帶，晉北軍也取得了壓倒性的優勢，準確的來說，憂患並不是太多，這個時候修建帝國大道一點問題都沒有。有了這條帝國大道，可以進一步加強東西方的聯系，更好地控制西伯利亞。
看著眾人臉上的震驚之色，伊麗莎白將一份材料拿出來，慢慢說道，「帝國大道是必須修的，想必大家都很清楚，從西伯利亞到西伯利亞，最大的問題就是道路崎嶇，由于道路難走，整個車隊從西伯利亞出發，需要四個月的時間才能穿過秋蘇明叢林。若是有了這條寬闊平坦的官道，至少能縮短一半時間，若是改用馬車的話，再加上沿途驛站，四十天抵達絕對不是神話。有了這條官道，不光物資，兵力運輸也會大大改善，到時候一旦有異常情況發生，就能及時得到援兵。總之，有了這條官道，好處多多。」
有了伊麗莎白的解釋，廳中眾人神色不同，以沃爾康為首的斯拉夫臣屬臉色很差，尚可喜等人臉上卻露出興奮的神情。之前沃爾康並沒有想太遠，之所以反對，也是覺得這個時候修建帝國大道，勞民傷財，沒有半點好處。如今的西伯利亞千倉百孔，處處都需要重建，哪有資本去修帝國大道？
現在停了伊麗莎白的話，他才發現這條帝國大道後面隱藏著如此多的事情，這簡直就是一條生命血脈啊，一旦帝國大道修建完成，東方人的資源就會源源不斷的流進西伯利亞，久而久之，就會融為一體。眼前的督師真正可怕的地方，不是他掌握了一支強兵，而是他的視野比旁人不知深遠了多少倍，「督師，西伯利亞各地百廢待興，短時間內恐怕無法修建帝國大道啊。」
「沃爾康大人說的是，本督師早有應對，帝國大道關系到很多人的利益，一旦完成，光貨物流通帶來的稅收就是無法估量的，相信會有很多貴族心動的。半月之前本督師已經著人返回汴梁，遞交帝國大道修建綱要，不久之後就會組建北方拓荒團，朝廷和民間商會一起出力，所以這些事情沃爾康大人就不必擔心了」鐵墨心中暗笑，沃爾康不同意修建帝國大道，那是肯定的，沃爾康雖然已經投降晉北軍，但他還沒有從固有的西方理念中月兌離出來，還老是以斯拉夫人自居。
不過也不需要太擔心，只要建成帝國大道，經過幾十年的流通，這種民族隔閡就會慢慢消失。文明的腐蝕是潛移默化的，低級文明會不由自主的向高級文明靠攏，畢竟人們追求的是更好的生活，「北方拓荒團的事情已經基本定了下來，前去拓荒的人不僅有吃有住，還會分配到土地，相信會有很多人動心的。我們現在要擔心的不是帝國大道，而是日耳曼人以及丹麥人，兩天前葉琳堡附近的駐軍傳來消息，有一支丹麥騎兵正在靠近波羅的海。」
鐵墨來到西伯利亞的日子不算短了，但對波羅的海還是缺少足夠的了解，更何況是丹麥王國？對于丹麥王國的情況，可以說一無所知，隨著沃弗雷向晉北軍靠攏，也意味著高加索不再是問題，那麼日耳曼人又會是什麼反應？羅伊斯以及許爾勒都不是省油的燈，那個洛泰爾更讓人頭疼，他們要是不找點麻煩，就是傻子了。丹麥人出兵波羅的海，恐怕和日耳曼人月兌不了干系。
尚可喜等人臉上全是茫然之色，他們對波羅的海甚至是丹麥人，一點概念都沒有，鬼知道丹麥是個什麼東西？沃爾康自然是最了解丹麥人的，以前基普魯斯十八公國互相內訌的時候，丹麥人沒少越過波羅的海，掠奪西伯利亞北部公國，所以他對丹麥人的印象不是太好，「督師督師，眼看著又是秋收季節了，估計丹麥人這次出征是沖著糧食來的。之前的大瘟疫肆虐各國，想來丹麥人的日子也不好過，糧食是肯定不能放棄的，所以這場爭斗是不可避免的。」
「恐怕不光糧食的問題，不過丹麥人打不打波羅的海，都不重要，反正早晚都要對丹麥人動手的」鐵墨嘴角含笑，他這個時候拋出丹麥人的問題，自然是怕了丹麥人，而是要光明正大的推行另一件事，「由于丹麥人威脅在即，所以軍隊改制迫在眉睫，本督師決定，兩天後，西伯利亞各處僕從軍打散，晉北軍本部兵馬也要打散，重新進行整編。另外，本督師定下一條規矩，不管是誰，都將一視同仁，軍中不得有歧視現象，如果出現歧視，導致出亂子，惹事的人定斬不饒。軍中置漢話教習班，所有基層軍官全部拉到教習班學漢話，都听懂了麼？」
鐵墨這番話就像血粼粼的刀子狠狠地刺在沃爾康的心頭，雖然早就知道軍隊改制的事情，但真正提上日程的時候，還是忍不住心頭發顫，一旦改制完成，將再無斯拉夫兵團。漢話教習班，更是一把殺人不見血的刀，如此一來，十年之後，誰還記得斯拉夫兵團是個什麼東西？
尚可喜等人面露不屑之色，按照他們的意思，那些斯拉夫士兵，直接扔到秋蘇明叢林開荒就行了，什麼軍隊改制，簡直是多此一舉。王左掛表現得還算沉著冷靜，軍隊改制勢必會引起一場動亂，發生許多不可預料的事情，但這一步必須走，再多的風險也必須擔著，不邁出這一步，西伯利亞就成不了大明的地盤。
人失地存，人地皆失，不能掌控人，西伯利亞終究不穩，看到麾下人反應不一，王左掛恢復往常的精明，慢慢站起身來，「某家再提醒大家一句，軍隊改制關系到今後百年之穩固，必須照章做事，誰也不能違抗。督師剛才也已經說了，軍法面前，一視同仁，誰要敢惹事，定斬不饒，都听明白了麼？此次軍隊改制將由我和沃爾康大人共同主導，一切以大局為重，斷不可有半點疏漏，扈妃會親自統領軍法處，敢作亂的，全部送到軍法處。」
眾人心頭一凜，尤其是尚可喜、李萬慶等人，全都擺正了臉色，這個時候他們才發現，這其中並沒有半點開玩笑的意思。尚可喜這些人對沃爾康那些斯拉夫降將是有些看不上眼的，總覺得這些人不該受到重視，一群降將而已，不殺了他們就夠好的了，還他娘的擔任軍職。若是王左掛沒說那番話，李萬慶還會站起來爭辯幾句，可是現在，李萬慶沒這個膽子了，真要這個時候站出來挑刺，不是往槍口上撞麼，王左掛真要借機立威，便是督師也說不出什麼來。尚可喜等人的臉色有些難看，沃爾康為首的斯拉夫降將卻面露喜色。投降東方大軍後，這些人一直過得小心翼翼的，生怕一個不小心，被拉出去砍掉，一群降將而已，能活著就不錯了，也不敢奢求太多。
以前公國征戰，也與日耳曼人以及丹麥人廝殺過，兵敗之後全都被充作奴隸，如今這個待遇，簡直是讓人喜出望外了。也直到這一刻，斯拉夫千夫長們才真正的感覺到東方人的不同，他們並不是一味的暴虐。鐵墨和伊麗莎白拿出了誠意，作為西伯利亞最有威望的領袖，沃爾康也不能不表示一下，站起身來，朝著王左掛笑著點頭表示感謝後，朗聲道，「軍隊改制對西伯利亞有百利而無一害，只要能公平對待，下臣向督師發誓，一定竭盡所能，幫東方先生完成這次改制。斯拉夫子弟當誓死效忠，絕不背叛。」
沃爾康是個聰明人，鐵墨笑眯眯的看了一眼，也沒多說什麼。既然想要將基普魯斯置于大明版圖，公平公正是必須要恪守的，他鐵墨作為大明實際上的掌權者，也必須以身作則，「沃爾康大人放心，從今往後西伯利亞子民也就是大明子民，何分你我，自當公平公正。本督師說過，軍中一視同仁，自不會失信于人。」
隨著這次盛大的議事結束，一場決定大明王朝幾百年的軍隊改制在西伯利亞轟轟烈烈的展開。此次改制，圖拉人、西伯利亞人、宋人、斯拉夫人被打散重新組建，漢話教習班也相繼成立。進入八月份，西伯利亞一片忙碌景象，軍隊調動非常頻繁，一開始許多斯拉夫人還懷著忐忑的心情，畢竟東方人是征服者，一旦改制成功，那斯拉夫子弟被全部打散，東方人要痛下殺手的話，那可就一點反抗的資本都沒有了。
當然，這樣做，東方人也面臨很大的風險，不過斯拉夫人覺得真要打起來，還是打不過東方人的。這種恐慌情緒蔓延開來，擋都擋不住，鐵墨也沒有刻意去辯解什麼，有道是，事實勝于雄辯，很多事情時間久了，也就了解了。伊斯特拉高地，以南托木斯克城為中心，組建了八處大營，這八個營地是專門用來整編伊斯特拉大軍用的。
如今西伯利亞高地上，各方兵馬合在一起，總數多達十四萬，如此龐大的兵馬，在新尼古拉城附近整編顯然不太合適，考慮到新尼古拉城的安全性，才將整編所在地設在南托木斯克城。與此同時，周定山親自領兵，在蘇茲達爾河附近構築了兩道防線，目的就是防止亂兵沖擊新尼古拉城。
這次的軍隊改制，反應最大的不是斯拉夫人，而是圖拉人，當軍隊改制的公文下發後，許多圖拉貴族就心生不滿了。準確的說，圖拉人和晉北軍並不是鐵板一塊，圖拉貴族們來到西伯利亞，是為了掠奪利益的。現在要進行軍隊改制，這簡直就是禿頭上的虱子，再明白不過了，督師要收攏兵權，如此一來，戰斗力是上去了，可是自己手中的兵權就沒了。
沒有了兵權，所謂的圖拉貴族不就成了一群富翁了麼。更要命的是，改制一旦成功，直接影響到圖拉高原的情況，以後圖拉高原就徹底成為大明的地盤了。軍隊改制，可謂是一石多鳥，圖拉貴族不是傻子，哪能束手待斃？
以滕谷爾為首的十幾名圖拉貴族，于太康五年八月十四，突然率領八千多名圖拉僕從軍途徑科米，向秋蘇明叢林方向而去。
圖拉人這邊發生異動，作為圖拉僕從軍實際掌權者的伊麗莎白立刻就得到了消息，烏合力扎等人全部坐在兩側，伊麗莎白的眸子里陰晴不定，緊緊地攥起了拳頭。長遠來看，軍隊改制是有百利而無一害的，雖然圖拉高原最後會成為大明的領地，但圖拉子民會得到實質上的利益。