文武百官陸續到達京城。
秦王蘇河這段時間，分別接見他們。
咨詢他們的意見，听取他們的建議。
蘇河與王仲策、李鳳鳴、蘇熊等人秉燭夜談，確定了國家的基本制度。
4333年（公元1636年），八月二十九日。
蘇河在乾清宮召開小朝會，與文武百官商討新朝的國號和制度。
蘇河坐在主位上，他的左手邊坐著王仲策等文官，右手邊坐著蘇熊等軍官。
秘書處秘書長鄭子良，帶著秘書處的人員，拿出紙筆速記。
記錄著這場對新朝至關重要的小朝會。
蘇河面帶笑容，看向眾人，開口說道:「我們已經徹底消滅大明，現在正式新朝定鼎之時。
新朝要有新氣象，我們今日的決定，將會決定新朝數百年的興衰。
今日我與大家，就定下新朝的制度。
咱們先議一議，新朝的國號。」
乾清宮在場的眾人，他們都萬分激動。
這個場合，只有開國功臣才能享受。
參加這個小朝會，他們會在史書上，被濃墨重彩的記錄一筆。
禮部尚書宋康年，向著同僚拱了拱手，最先發言道:「王上，歷朝歷代大多數新朝國號，都是封地或是開國君主稱王的稱謂。
王上崛起于三秦大地，又稱為秦王，新朝國號為秦，正合適。」
宋康年的話音剛落，總參謀長李鳳鳴立刻反駁道:「大秦深入人心，秦始皇的功績與大秦深入綁定。
新朝國號如果為秦，想要突出我們這個後秦。
必然會澹化前秦，甚至于抹黑前秦，讓他們和我們做對比。
秦始皇和春秋戰國的歷史背景，就會被逐漸澹化，或是被大眾忘記。
只有一些歷史學者，記錄著這些事情。
我們漢人的凝聚力和大一統思想，他的根基脈絡就是春秋戰國和秦漢的大一統。
澹化這段歷史，就等于背叛我們的民族，人為降低百姓的凝聚力，不利于新朝的統治。
我不建議使用大一統的前朝國號，為新朝的國號。
東周與西周不是大一統王朝，我不討論。
東漢繼承西漢，那是劉氏宗族一脈相承。
南宋繼承北宋，也是趙氏宗親立國。
除了有明確繼承關系，繼承了前朝的國號。
剩下使用前朝國號的王朝，大部分出現在南北朝和五代十國時期。
如前秦、後漢、後唐等，他們都非常短命。
用前朝的國號，也非常不吉利。
綜合各方面的考量。
我建議選擇春秋時期的諸侯國，或是另起一個寓意好的國號。」
蘇河听到李鳳鳴說完，他微笑的說道:「李愛卿這個建議，我比較認同。
咱們就按照這個流程，商議新朝的國號。」
文武百官，各抒己見。
他們信仰崇尚炎黃，有人提出炎為國號。
工業大發展，震驚了世人，有人提議工為國號。
秦王蘇河重法，有人提出法為國號。
每個人提出相應的國號，那都與他們利益切身相關。
王仲策看著眾人，提出了十多個國號。
這些國號都沒有獲得大多數人，包括秦王的認同。
王仲策看到很多人還在爭吵，國號問題他一直在思考。
前幾天與秦王蘇河會談，也談過國號的問題，沒有達成最終的意見。
他想到了幾個令所有人滿意的國號，先提出一個希望最大的試一試。
王仲策一開口，乾清宮立刻安靜下來。
「王上，我們腳下這片土地有眾多稱謂，被大家認同的稱謂有中國、華夏等稱謂。
華夏這個詞，在《尚書》之中就被大量指代，我們腳下這片大地。
孔穎達為《春秋左傳正義》作疏，說出了一句話，至今流傳很廣。
‘中國有禮儀之大，故稱夏；有服章之美，謂之華。’
他為華夏這兩個字，注入了文化的思考。
夏這個國號已經被用過，華這個國號，還沒有大一統國家用過。」
蘇河听到華這個國號，他滿意的說道:「華夏！華夏！華夏！
華夏大地第一個朝代是夏，最後一個朝代是華。
這是非常好的寓意，就用它作為新朝的國號。」
蘇河非常有信心，大華王朝是華夏最後一個王朝。
隨著工業發展和海外殖民，民眾的意識覺醒。
王朝後期，那只有兩種選擇。
君主立憲制，皇帝當一個吉祥物。
推翻封建王朝，由精英輪番擔任國家的首腦。
有著大量的海外領地，王朝周期律不會在這個新生的國家生效。
大華王朝傳承三五百年，蘇河還非常有信心。
三五百年之後，那就是封建王朝制度崩潰的時期。
蘇河會盡量用各種制度，引導後人選擇君主立憲制。
這是他為後代子孫，唯一能做的安排。
蘇河這句話一出，誰都不會反駁。
新朝的國號為華，這件事情徹底定了下來。
王仲策道:「王上，對于新朝的想法，您肯定已經考慮了許久。
新朝的制度，您先說出一個框架，我們在做出相應的補充。」
蘇河作為開國皇帝，對新朝的制度，有著決定性的權力。
他听從文武百官的建議，所有人都很開心。
不听，其他人也沒辦法。
大明洪武皇帝朱元章，出生低微，見識有些淺薄。
他確定的大明制度，在王朝前期還比較不錯，在王朝後期漏洞百出，還是執行了數百年。
蘇河見識過後世的各種政體，華夏肯定要搞中央集權。
地盤太大，中央不集權，整個華夏大地就會戰亂不休，會民不聊生。
他這段時間在京城，反復思考著新朝的制度。
這段時間又與文武百官深談，剔除了一些不合時宜的想法。
大華王朝制度最核心的一點，就是中央集權。
所有制度，都是為這個制度服務。
新朝的制度是中央集權，不是皇帝集權。
蘇河看向眾人，他由淺入深說道:「大華王朝的禮儀向春秋時期看齊。
除了重大的禮儀場合，廢除跪拜禮儀。」
這個制度，眾人都不意外。
乾清宮擺放的桌椅，就證明秦王蘇河不會讓他們行跪拜禮。
經過這些年的共事，他們已經習慣現在這種禮節，誰也不想動不動就給其他人下跪。
蘇河看向李鳳鳴等軍官，說道:「我先談軍隊的制度。
大華王朝執行文武分離制度。
除了每年的軍費，需要由皇帝和議會審核，內閣負責發放軍費。
軍隊只為皇帝負責。
軍隊不允許經商，不允許與其他人或勢力有任何經濟往來。
皇帝擔任軍隊的大都督，軍隊由大都督府指揮，平時二到五名副都督管理。
都督府下設總參謀部、軍政部、軍法部、後勤部、陸軍部、海軍部等部門。
各地區比如西南地區，成立西南都督府，管理當地的軍務。
軍隊執行募兵制。
大明的父子繼承軍戶制度，缺點太明顯，也沒有為朝廷省錢。
最大的缺點是這種軍隊，在開國初期，戰斗力還可圈可點。
經過多年的制度腐敗之後，軍戶制已經完全沒有戰斗力。
大明的主要強軍，那都是招募的軍隊。
大華王朝稅收制度較好，朝廷不缺錢，直接采用募兵制。」
蘇河對于軍隊，依然保持原先秦王府的制度。
這個制度現在運行的很順暢，滅亡大明的過程中，也沒有表現出太大的問題。
軍隊的財權和人事權不失，朝廷就能掌握軍隊。
大明軍隊人事權，早期還有五軍都督府掌握。
軍人有一定的榮譽感，大明軍隊前期戰力還可以。
土木堡之變後，屬于勛貴的軍權，被文官奪去。
大明的軍隊，連將領的晉升，都需要看文官的臉色。
統領軍隊的統帥，大部分是不懂軍事的文官，軍隊的戰斗力越來越弱。
遇到一個懂軍事的文官，那都是大明皇帝的祖墳冒青煙。
蘇河吸取這個教訓，軍隊的人事權由大都督府掌握。
軍隊最高人事權，由皇帝掌握，誰都不能插手。
軍隊的財權由皇帝、議會和內閣掌握。
軍隊不能自己掌握財權。
軍隊能經商，靠自己獲得足夠的軍費。
這就不是國家掌握軍隊，而是軍隊掌握國家，肯定會出現大問題。
秦王蘇河說完軍隊的制度，軍方所有將領都松了一口氣。
軍隊的制度基本沒改，他們也不用重新適應。
除了多出一個從來沒听過的議會，與之前沒有太大的差異。
蘇河訴說完軍隊的制度，沒有任何人提出建議。
他看向文官，說出新朝的官府制度，這個蘇河改變了很多。
「國家的最高決策者是皇帝，最高決策衙門是金鑾殿大朝會。
朝會決定下來的政務，一般的由內閣處理。
內閣下設六部、工商總局、專利局等衙門。
還有幾個衙門，不受內閣管理，直接听命于皇帝。
它們是由原先秘書處改編，負責溝通內外的通政司。
負責管理所有官辦企業的少府。
負責收稅的稅務總局。
負責稽查百官貪腐的都察院。
負責審桉的大理寺。
新設立一個衙門議會，它的地位和內閣相同。
它負責國家高層與民間的溝通，制定律法的衙門。
所有文官都有任職期限，每一個職位任期五年，期滿後都察院和上級會對官員進行考核。
包括首相在內的內閣成員、各部門的主官、地方的巡撫、知府、知縣和議會議員。
都有任期限制，同一個職位，每個人不得擔任兩屆。」
蘇河沒有對文官體制，做出太大的調整。
他只是增加了一個新衙門議會。
議會的作用，在王朝初期，主要是制定各種律法。
它也是蘇河留下來，應對幾百年後的大變局。
有議會這個衙門，之後封建王朝崩潰，必然會走向君主立憲制度。
它主要的作用，就是制衡皇權和相權。
蘇河給內閣官員設置任期限制，也是為了限制相權。
哪怕是後代壓制不住首相，但一個首相最多只有十年任期。
這麼短的期限，正常情況下，不足以讓一個權臣，成長到具有顛覆國家的實力。
王仲策听完，這關乎他的切身利益。
他立刻詢問道:「王上，首相的任期限制十年時間，這個時間從之前計算，還是從開國之後計算。
首相任期結束，他還能擔當內閣官員嗎？」
王仲策早就知道這個消息，他語氣比較平澹。
蘇河說道:「任期限制，當然是從開國開始。
首相的任期和內閣其他大臣任期不疊加計算。
但除了首相這個職位，內閣其他大臣，無論他們負責哪個領域。
每個官員一生，只能任職兩任十年時間。
中途辭官或是貶官，都算消耗一整個任期。
首相等內閣官員，任期滿之後，可以任職其他職位，比如去都察院和議會任職。」
蘇河解釋的非常清楚，一名進入內閣的官員，他最終能擔任首相，最多只能在內閣任職二十年時間。
王仲策听到這里，他長舒了一口氣。
從現在開始計算任期時間，他還有二十年時間。
二十年之後，他也垂垂老矣。
他在首相的位置上，都未必能干滿十年。
秦王蘇河之前就和他透露過口風。
文官海外封王非常困難，需要立下不朽的功勛。
但作為開國的首相，海外封王肯定有他一份。
王仲策現在只想著做好最後一班崗，積累足夠的功勛，去海外擔任諸侯王。
他和蘇河的交談，讓所有人都清晰認識到，首相和其他官員的任期制度。
王仲策這才注意到，秦王蘇河設立了一個新機構——議會。
他和秦王蘇河討論過國家制度，那時還沒有听過，這個名為議會的衙門。
他這次真的好奇，語氣有些期待的問道:「王上，議會是一個什麼樣的衙門。
我們從來沒有听說過這個衙門。」
乾清宮的其他文武官員，他們也用目光看著蘇河。
這些人都不理解，議會具體的作用。
蘇河簡單的解釋道:「議會有議長一人，負責主持會議，地位等同于首相。
議會名額的分配，每一個省有三名議員。
剩余的議員，一共有三百六十五人。
除了每個省的固定議員席位，其他議員。
按照身份分配，宗室、貴族、軍人、商賈、工匠、農民都有相應的名額。
議會的主要作用，是制定新朝的法律。
少數服從多數，法律只有經過議會過半議員的同意。
皇帝簽發之後，才能實行。
修改法律，必須要有三分之二議員的同意，才能修改。
議會第二個作用，就是審核朝廷的預算，監督各個衙門的運轉。
議員任職期間，享有刑事豁免權，皇帝的命令都不能把議員下獄。
觸犯法律之後，有議長剝奪議員身份，才能進行審判。
議會最大的權力，它有彈劾首相、罷免皇帝的權力。」
王仲策听到議會這個權力，他震驚站起身，大聲喊道:「王上，不可，這是禍國之策。」
其他文武官員，也激動的站起身，反對議會這個權力。