利用退役軍人組建建設兵團，彌補國家和政府力量的不足。
不得不說，這是一招妙棋。
更妙的是，提出這個辦法的還不是左夢庚。
這說明帝國的高層具備足夠靈活又現實的手段和思維，這樣才能把國家治理好。
不過在這個提議之下，左夢庚可以發揮的空間就更大了。
許多人都只是想到利用建設兵團治理黃河和西北，左夢庚的目光卻瞬間挪到了西域。
因為在後世，那里才是建設兵團大放光彩的舞台。
此時和實際結合起來，左夢庚也不得不感慨，這個辦法真的是好的不能更好了。
自從唐代中期之後，漢民族離開西域已經足足超過了八百年。
漫長的時間，早已讓中原王朝留在西域的痕跡幾近完全泯滅。
也就是說，這一次帝國重新進軍西域，和開拓一個陌生的領域沒有任何區別。
偏偏西域又不同于新大陸。
新大陸雖然更加廣闊，但是那里只有愚昧和落後的土著，很容易就會被帝國同化。
而西域之地，千百年來深受東西方文化的影響，一直都是文化踫撞的中心。
這就造成了西域在表面的貧瘠之下，一直孕育著同世界接軌的文明。
這樣的文明之下，自然會誕生相對比較強大的世俗力量。
這里的人們也會因為文明而彼此團結在一起，形成一個又一個比較牢固的部族。
換句話說，單從表面來看，西域已經沒有了漢人生存的空間。
帝國要想將西域重新納入統治，除了強大的武力之外，自然也需要足夠的人口才能在這片土地上站穩腳跟。
可能有人說了，移民不就好了嘛！
反正帝國一直都在執行移民政策。
尤其是西北之地，本來就要進行移民。全部遷移到西域去，應該算是兩全其便吧？
對不起，這個辦法真的不行。
為什麼呢？
因為這樣的移民不但對帝國無益，對普通百姓而言，幾如暴政。
西域，虎狼之地也！
廣闊的天地和狂暴的氣候，讓這里的人類演化的十分強大和暴力。
這里沒有弱者的生存空間。
普通的漢人來到這個地方，是沒有辦法活下去的。
畢竟漢人本性善良，善于耕耘，但不善于獵殺。
將他們推到廝殺搏命的環境中，只會將他們嚇壞了，進而在恐懼中要麼被消滅，要麼逃之夭夭。
可偏偏帝國經營西域，就必須要有足夠的本體人口來作為基石。
既然普通百姓移民不行，那當然就要著眼于建設兵團的運作了。
首先，建設兵團亦兵亦民。
既有點像唐朝時期的府兵，又有點像明代的軍戶。
雖然說起軍戶制度，很多人都極盡批判和嗤之以鼻，但這種制度並非沒有優點。
尤其是在立國之初，軍隊的戰斗力無比強悍。
由這樣的軍隊轉化而來的屯墾，自然是無往而不利的。
明朝初期九邊的安定，毫無疑問就是得益于這種制度。
之所以後來崩塌，一方面是時間演化下軍戶的戰斗力下滑，另一方面則是經濟原因。
最主要的是，明朝軍隊和軍戶不分，結果最終兩頭都丟了。
但建設兵團不同。
因為擁有軍隊編制，所以肯定會有十分完善的組織度和戰斗力。
但在建設兵團之外，還有強大的正規軍存在。
這樣一來，建設兵團只不過是軍事方面的補充罷了。
即使戰斗力下降，但只要能夠配合正規軍作戰，那便是極大的貢獻。
最最重要的是，建設兵團一旦在西域站穩腳跟，也就意味著帝國可以深入西域的民間，在基層擁有了耳目。
這對于地方的掌控，毫無疑問是作用巨大的。
中樞的回復很快送到西北，內容更加多詳細。
茅元儀等人看了之後，全都豁然開朗，工作也有了方向。
汪喬年立刻深入陝北各地，帶著官員們四處奔波，將困在此地的百姓遷移到前套、後套等各地。
「我地老天爺啊，朝廷憑啥將俺們送給蒙古人啊？」
對于國家政策，百姓們當然會有些不理解，就是這個誤解的差距有點大。
「李大大，您誤會了。如今河套那邊是咱們的地方，安全滴很。那邊啊，到處都是好地，就是沒啥人。你們家過去後，就給你們分五十畝地，而且呀……不收稅。」
又奸又倔的老秦人沒那麼好說話。
「真有這好事，能輪到咱？」
汪喬年在陝西當過官，知道該如何同這里的人打交道。
「那您瞅瞅，這十里八鄉的還有啥人家了？好事不便宜您，也輪不到別人啊。」
老秦人還是不信。
「這些年打來打去滴，人都打沒了。要給俺們分地，眼前不就是嘛。干啥還要讓俺們去啥子河套？」
汪喬年很有耐心。
他指著四周光禿禿的山嶺。
「大大，您看看，這地方種地能成嗎？一場雨一場泥，黃湯灌到肚皮里。這山、這水、這地都不成了，得恢復恢復。要不然呢，將來的子子孫孫就沒活路嘍。」
汪喬年沒有擺官架子，說的話也接地氣，讓百姓們都听了進去。
事實上，當地是啥樣子的，這些百姓們再清楚不過。
他們不是不勤懇，他們不是不干活，他們也不是沒有想辦法。
可這種一斤土、半斤沙的窮地方，不管種啥都不長啊！
「俺家祖祖輩輩都在這兒，這一走，還能回來不？」
故土難離，是移民最大的困難之一。
汪喬年依舊溫言細語。
「帝國又不限制戶籍，您想去哪兒走動都成。過個一、二十年您再回來看看，要是這山綠了、水清了、土也肥了，重新定居豈不是更好？」
話都說到這個份上了，百姓們還能如何？
數十萬被這黃土泥沙折磨的死去活來的陝北百姓，開始了搬遷之旅。
他們遷移到地方並不遠。
不是銀川所在的前套，就是歸化城所在的後套。
之所以如此，是因為這些人口看起來很多，但是往兩大平原一扔，依舊是杯水車薪。
可這些人遷移走，立刻讓陝北高原不再遭遇人類的破壞。
接下來要做的，就是對這里進行生態修復。
（今天沒有啦！）