急忙走進辦公室，有些氣喘，吳強剛剛坐下，秘書麻廣便送上一盒泡好的方便面，然後轉身走出了吳強的辦公室。也許由于太餓的緣故，盡管有些熱，吳強仍狼吞虎咽的吃了起來。吳強剛吃兩口，秘書麻廣又推門走了進來，望著正在吃著方便的面的吳強道︰「剛剛接到辦公室的電話，通知市委領導立即到小會議室開會，周思國書記主持。」
「噢，我知道了。」吳強依舊在大口吃著方便面。秘書見狀，又道︰「周書記已在小會議室等著了。」吳強一听周思國已到了會議室，急忙放下手里的方便面，抹了抹嘴角，拿起辦公桌上的記錄本，急忙走出了辦公室，邊走邊對秘書道︰「你再給我泡一盒方便面，開完會我再吃，真的有些餓了。」
正向秘書匯報的那樣，當吳強走進會議室的時候，周思國已坐在會議桌前，在筆記本上不停寫著什麼，滿臉的肅然。
吳強習慣的用眼掃了與會人員一眼，除他與周思國外，還有市府分管財政的副市長，以及財政局、民政局、物價局、統計局等相關部門的主要負責同志。望著眼前的與會人員，吳強不僅似乎明白了會議的主要議題，也找到了自己的位置。吳強在自己的位置剛剛坐下，周思國便停下手里的筆，望了財政局長一眼，道︰「今天召開一次市委、市政府聯席會議。會議議題只有一個，那就是研究因搶救梁莊煤礦被困礦工，而使相關村莊村民農田作物遭受損失，市里進行補償的問題。」周思國說著，望了正在記錄的市委辦公室主任一眼後，道︰「因事情緊急，先統一一下思想，提出個初步的補償意見。會後，再正式提交常委進行審議。」
「一方面是被困礦工，生命關天；一方面是即將收割的莊稼，農民半年的血汗，作為人民的公僕、人民的政府，于規于理于情，我們該如何補償？」周思國說著，將目光望向與會人員。也許會議有些突然，也許有關補償事項，不僅較為敏感，而且政策性很強，處理不好不僅受損農民不願意，而且還有可能涉嫌違反紀律規定，市里財政又較為緊張，周思國的目光望向每一位與會代表，幾乎都不約而同的低下了頭，生怕周思國點自己的名，自己不好回答，招致周思國的批評。周思國似乎看出了與會代表的心思，對眼前的情景，周思國似乎有些不滿意，道︰「還有20名礦工被困井下，我們沒有時間在這耗下去，希望大家盡快拿出一個各方都滿意，具有可操作性的方案。」
按照慣例，吳強第一個表態道︰「我完全服從周書記的指示要求，希望按照職權，市府相關職能部門盡快制訂出補償方案，贏得工作的主動。」
吳強說完，望了周思國一眼，周思國滿臉依然很嚴肅。
市府分管副市長望了一直低頭不語的民政局長，道︰「你們民政部門的意見呢？」
民政局長先是一愣，似乎沒有心理準備，又似乎心有難言，就支吾道︰「以往遇到類似賠償問題……。」
民政局長剛一開口，周思國似乎一些不滿，道︰「我給你糾正一下，我們今天研究的是補償，而不是賠償問題。」
面對周思國的突然批評，民政局長一時語塞，不知該如何再繼續匯報，滿臉的茫然。分管副市長見狀，提醒道︰「雖然都是政府拿錢，但賠償和補償的性質不同，賠償是有過錯行為，要追究相關責任人的責任，補償是因正常公務行為致相關單位或人員財產損失的緊急避險行為。」隨著分管副市長的提醒，民政局長意識到自己將「補償」與「賠償」的性質搞錯了，公開場合，將「補償」稱為「賠償」，等于說明市委的決定錯了，登時滿臉羞紅，忙道︰「對不起，我說錯了。」
周思國知道民政局長或是業務不熟，或是一時緊張，並沒有故意在追究市委的過錯，且態度誠懇，不滿的目光瞪了民政局長一眼，道，「繼續發表你的意見。」周思國依然面無表情。
受到了周思國的批評，民政局長不免有些緊張，匯報更加語無倫次︰「以往的做法是，先請相關專家進行論證，然後，還要找物價局、統計局對近幾年的生產、糧價等進行折算，最終形成一個補償方案，報市府辦公會研究決定。」
「如果這個程序走下來，最快大約多長時間？」周思國望著民政局長道，臉上凝重的臉色似乎能擰出些水來。
民政局長想了想道︰「最快也得兩個月？」
「兩個月？」
「嗯。」民政局長點了點頭。
分管副市長見周思國有些不高興，就急忙解釋道︰「按照以往的補償程序，先有相關農業專家和物價專家，對損失田地作物的收成進行評估。同時，還要考慮到挖水渠造成水土流失及農田恢復。另外，統計、物價部門要對近三年的當地農田作物進行一個綜合評價，折算出一個平均值，作為補償的基本依據，提出初步補償意見交民政部門，民政部門再進行綜合評估後，提出一個補償方案提交市長辦公會議研究決定，待通過後，再由財政部門以專款的形式，撥付民政部門，由民政部門進行組織發放。這期間……。」
「這期間的程序太繁瑣，別忘了，現在是非常時期，我的意見很明確，今天上午，不，而是馬上提出一個補償方案，然後迅速將補償的錢發放到受損失的農戶手里，否則，就不是補償問題了……。」周思國尚未說完，秘書便急忙推門向周思國身邊走來。一見秘書匆忙的神情，周思國那張不安的臉頓時變成了鐵色。秘書在周思國耳邊低語了幾句後，走出了會議室。
秘書剛剛走出會議室，周思國便望著民政局長道︰「你還兩個月？我告訴你們，因挖排水渠而造成農作物損失的村民，正由前山到市里集體上訪。怎麼樣，你這民政局長去告訴他們，請他們耐心的等上兩個月吧，然後，你向他們解釋你的程序吧，你看看他們有沒有這樣的耐心听你解釋，你想過沒想，如果他們不要政府的補償，而將昨天夜里的排水渠全部平整成農田，然後再種上麥子。排水渠添平了，礦井里的水排不出去，那又將被困礦工置于何種境地？這不是在成心逼他們去死嗎？你在這里給我大談程序，你想過社會後果了嗎？什麼叫特事特辦，急事急辦？什麼叫個案處理。我再次提醒與會代表，今天我們研究的是緊急避險下的補償，不是務虛會。」周思國的緒有些激動。
受了周思國一通劈頭蓋臉的批評，民政局長恨不得鑽到桌子底下，分管副市長和其他部門的負責人都不在說什麼，深深的低著頭。
周思國分別望了一眼低著頭似乎在沉思著的與會人員一眼，將目光望向身邊的吳強，道︰「前山受損失的村民剛剛離開村莊到市里來上訪，你抓緊和信訪局的領導趕往前山進行安撫，你要態度鮮明的告訴村民，既然是政府損壞了你們的莊稼，就理應補償，不僅今年的莊稼需要補償，明年一年的收成，政府都要進行補償，直到被排水渠佔用的農田恢復成正常的糧田，而且按最高年份的收成進行補償，補償款今天上午就送到受損失村民的手里。」
吳強起身望著周思國道︰「好，按照您的要求，我全力做好安撫工作，不給市委市府添麻煩。」
吳強剛剛起身，身後又傳來周思國的聲音︰「省里來幫扶的大可同志，政策水平高，眼界寬，你馬上通知大可同志，讓他協助你做好被補償村民的善後工作。」
吳強一听周思國讓劉大可協助自己前去做受損失村民的安撫工作，先是一愣，滿臉的不解，一見周思國那堅定的神情，不好再說什麼，就靜靜的走出了會議室。
吳強很清楚處理集體上訪事件，需要時間與耐心，一旦介入，就可能陷入長時間的糾纏中，吃飯也就沒了個準點。因此，吳強一回到辦公室，先讓秘書通知信訪局領導和劉大可抓緊到樓下，一塊前往前山做上訪群眾的安撫工作。然後，趁著空閑，急忙吃了盒秘書泡好的方便面。
吃完方便面，吳強又望了眼記錄本，仔細查看了周思國剛剛在會上講過話，然後，對如何做好上訪群眾的安撫工作，又簡單的列下提綱。吳強剛剛合上筆記本，秘書麻廣就推門而入，道︰「吳書記，前去處理上訪的領導都到樓下了，還讓他們上來嗎？」
「時間來不及了。」吳強說著將筆記本放進文件包，起身抹了把嘴角，向辦公室外走去。秘書見狀急忙拿過吳強的茶杯，欲為吳強泡杯新茶。吳強則道︰「換茶來不及了，倒上杯熱水就行了。」
秘書將吳強的茶杯倒滿熱水，放進文件包後，提著文件包急忙走出了吳強的辦公室。
吳強打了個飽嗝兒，望了一眼辦公室，如同出征的戰士，急匆匆地走了出去。