公元231年，大漢建興九年，六月。
五月，劉禪宴請馬謖後，當晚諸葛亮與馬謖徹夜相談。次日，天未亮，馬謖領著幾名親信，以西平太守、兼任護羌校尉趕赴河湟谷地。
同時內府的詔令也下發了，讓涼州、隴右二地各出五百戶兵戶，共出千人士卒調入護羌校尉麾下。就這樣馬謖領著千人士卒，開始治理河湟谷地的事宜。
時入六月，益州上下又開始了忙碌模式，需要處理夏收等相關事宜；而大漢高層則在醞釀著風暴。
新宮議殿，群臣手持笏板，接席而坐；唯有諸葛亮專席而坐，不與他人同坐。非是他故，乃是‘三獨坐’制度，前漢規定尚書令、司隸校尉、御史中丞三人可以獨坐，以示檢察者特權。
如今大漢尚書令自從陳震升任衛尉之後無人擔任，前御史中丞孟獲于今歲初身感重疾病逝，也無人擔任，目前只剩兼任司隸校尉的諸葛亮。
待大司農向李嚴稟告完政事之後，內府長史蔣琬手持笏板，神情肅然，出列說道︰「啟稟陛下，臣蔣琬有奏言。」
「準！」
「諾，臣蔣琬請議限田。昔文帝十三年六月，詔除人田租。且古者十一而稅，以為天下之中正。今漢人田，或百一而稅，……豪強之暴，酷于亡秦，是以惠不下通，而威福分于豪人也……」
蔣琬手持笏板，感慨激昂地說道。
「孝武皇帝時董仲舒嘗言，宜限人佔田。至哀帝時，乃限人佔田不得過三十頃，雖有其制，卒難施行。……由是觀之，若高祖初定天下，光武中興之後，人眾稀少，立之易矣，惜其未能立之。今大漢立國未久，地廣人稀，此乃良時。故琬以為可也，請陛下為萬世而謀！」
此言一出，家中田畝眾多者臉色皆是一變，議論紛紛，或問緣由，或問意見。
一時間，朝廷吵鬧哄哄，失去了平時的寧靜。
「肅靜！」
眾人望去見是上丞相發話，又都閉上嘴巴，只能等待陛下與上丞相發話。
劉禪透過冕旒，淡淡問道︰「可有詳細律令限之？」
「有，陛下此乃臣所書限田奏疏，盡言各官各爵限田之數。」
說著，蔣琬從懷中掏出巾帛遞給黃皓，轉呈大漢天子。
劉禪在朝廷眾人的目光下，打開了奏疏，裝模作樣地看了起來。畢竟這份奏疏劉禪不知已經看了多少次，與眾人商議過多少次了。
半響後，劉禪合上奏疏，遞給黃皓，讓他念給眾人听之。
黃皓高亮嗓門，宣讀道︰「……依官俸高低，以分十等，各以貴賤佔田。上丞相、大將軍、三公、諸縣侯爵佔田五十頃；諸四征、四鎮、車騎、驃騎大將軍者，四方將軍佔田四十五頃；……尚書、中書、州郡都尉司馬、軍司馬、三老佔田二十頃，諸縣長令相、謁者佔田十五頃；……而又各以品之高卑蔭其親屬，多者及九族，少者三世。期盡三年，犯者沒入官。」
朝廷中的眾人听著上方的官職，心中默默盤算著自己能夠佔田畝多少。
相比初稿，大漢對爵位佔田加嚴了一些，縣侯爵佔五十頃地，鄉侯爵佔四十頃地。
大多數荊蜀官吏心中微微舒緩，慶喜自己還沒到達朝廷規定的上限。
許久之後，劉禪看向眾人，說道︰「蔣卿之言甚是不錯，不知諸位以為如何？」
內府司直潘浚出列，正色說道︰「啟稟陛下，臣以為蔣長史所限田畝之數亦多，請陛下各削減五頃，方可足也！」
眾人臉色又是一變，心中暗罵潘浚多事。
劉禪含笑說道︰「諸位以為如何？朕以為潘司直之言，有些許苛刻，眾卿族人甚多，各減田畝五頃，恐生活難也！」
諸葛亮嘴角微動，拱手說道︰「陛下英明，臣以為可從蔣長史之言。」
眾人此時已經不在想限田合不合理了，而是跟著諸葛亮贊同蔣琬的限田政策了。
一直沒有說話的大司農李嚴看著君臣們一迎一合的表演，微嘆了口氣。自己名下田畝額數，肯定超過五十頃地了，就是不知道加上自己兒子李豐的額度夠不夠名下田畝之數了，實在不行賣出去些。
劉禪輕咳一聲，沉聲說道︰「既然如此，限田之策，便推行于大漢官吏之中。即日起升內府司直潘俊為御史中丞，督大漢官吏限田之事。」
「諾！」
倒不是臣下沒有意見，而是有意見的已經被劉禪詔入宮中勸說，軍隊中以黃權、吳懿、吳班、王平、魏延幾人為首，基本已經解決。李嚴方面，諸葛亮也私下召見李嚴好生勸說，並且還被劉禪喊入宮中吃飯。
至于荊楚士人，以荊州士人治國的優點已經顯示出來了，諸葛亮直接給呂乂、馬良去信，二人達成一致。朝廷中的荊楚士人大部分背井離鄉，在大漢國中安家未久，此時大部分人的田畝兼並不多，見大佬們贊同，也不敢發言，只能听從。
「可還有奏乎？」
上丞相諸葛亮出列，手持笏板，正色說道︰「啟稟陛下，臣諸葛亮有名田新制奏言。」
「準！」
「啟稟陛下，臣聞‘量地畫野，經國大式；邑地相參，致治之本。井稅之興，其來日久；田萊之數，制之以限。蓋欲使土不曠功，民無游力。豪強之家，不獨膏腴之美；單陋之夫，亦有頃畝之分。……」
「故臣以為可按民授田，諸男夫十五以上，受田七十畝，永田二十畝，公田五十畝，婦人四十畝，永田十五畝，公田二十五畝，奴婢依良。丁牛一頭受田二十畝，限四牛。所授之田率倍之，三易之田再倍之，以供耕休及還受之盈縮。諸民年及課則受田，老免及身沒則還田。奴婢、牛隨有無以還受。……」
雖然大漢對豪強進行了限田，但為防止豪強不滿，大漢也做出妥協，給奴婢、耕牛也授田，讓豪強、士族可以憑借奴隸、耕牛多佔田地，變向地拉攏豪強士族。
諸葛亮看著笏板後的提示語，將近千字詞語一字不差地說了出來。
「制新民調︰丁男之戶，歲輸絹三匹，綿三斤，女及次丁男為戶者半輸。其諸邊郡或三分之二，遠者三分之一。夷人輸賨布，戶一匹，遠者或一丈。其外丁男課田六十畝，丁女三十畝，次丁男半之，女則不課。……」
新制的民調，諸葛亮毫無疑問仿照了曹魏的稅制思路，依然留有大漢原本賦稅的底子，兩者結合繼續修改，還加入少數民族的賦稅，實施戶調，輔之田租。同時為繁衍人口，大漢降低或免去未成年少男少女的部分田稅。
說完，千字奏疏在眾人腦袋嗡嗡地回蕩，不斷思索諸葛亮的所說的內容。
劉禪拿過諸葛亮的奏疏又裝模作樣地看了起來，起身感慨說道︰「上丞相此疏將改大漢舊制，將使大漢富強也！不知諸卿以為如何？」
潘浚率先出列，拱手應道︰「臣以為上丞相之言善也，大漢近歲連連征戰，民生匱乏，實此田制，可使百姓有所耕種，亦勿傷豪強，百姓無怨言。」
等到信號的眾人，蔣琬、費、李嚴、陳震、吳懿、吳班……十余名大佬齊刷刷地出來，齊聲說道︰「臣以為上丞相之言可從。」
朝廷中參會末尾官吏，雖不知道情形如何，但見大佬如此，亦見出聲附和。
不得不說葛公威望無人能及，所奏之言，朝中眾人皆應和。如此以來，限田改制亦是不難！
「既然如此，便允上丞相之奏。」
劉禪瞥了眼整齊排列的人多勢眾的荊州派系，笑著說道。
嗯！荊州高層也太多了。
「諾！」
……
退朝之後，有些巴蜀高官這才回過神來，蔣琬的限田策或許就是諸葛亮的意思，感情這限田和名田是一起的啊！
ps︰滿朝上下全是諸葛亮的人，能用啥反對。tt