而除了減稅之後，他們想到的辦法就是找到新的市場，其實今年他們也有新的市場，就是遼東。
遼東開發讓上百萬的胡人被迫卷進大乾的市場當中，但窮的只剩下獸皮的野人，雖然他們有羊毛布的需求，但卻沒有滿足需求的資金，這百萬野人對于羊毛布的消費量還不足大乾部眾的十分之一，這點市場根本不足與改善他們現在的處境。
對甄安他們來說，只有再出現一塊新的市場，最好富裕，且人口眾多，他們翻遍地圖，發現只有廣大的西域才能滿足他們的需求，西域方圓有上萬里，人口也超過上千萬，而且盛產金銀非常富裕，當年前漢可以一年往西域運輸幾百萬匹絲綢，他們就可以往西域運輸幾百萬匹羊毛布，這個廣大的市場足夠讓他們起死回生了！
市場他們雖然找到了，但這個時候西涼均就成為了阻礙他們西行的巨石，西涼叛逆的大名他們是知道，他們敢就這樣派遣運輸隊去西涼，只怕會肉包子打狗有去無回，甄安他們知道只有西涼在大乾手中，才可以打通絲綢之路！
而後他們就想起了上次的議會，每位議員都可以見到雷公執政，甚至可以向雷公執政提意見，而議員當中聲望最高的就是襄楷了，這不就是天然幫助他們發聲的人
于是甄安他們花巨資幫助襄楷修建了一座豪華的書院，資助龍山學院的學子讀書，讓襄楷多了一倍平民子弟，他們甚至把自己的子孫也安排進龍山書院，甄安他們花費如此大的代價，只求襄楷在議會上幫助他們說話。所以才有現在的這一幕！
牛貴都被襄楷的強盜邏輯震驚的說不出話來了，這還是當初那個名震天下的道教名士？怎麼會如此蠻不講理和山賊土匪一般！
半天之後牛貴只能道︰「這是軍事問題，我還需要和執政討論！明天給您答復！」
戰爭本就是生死存亡之事，自然不可以輕易定下，襄楷也知道這點，于是點點頭表示同意！
這個時候馬邑代表周墩說道︰「我們大乾雖然立國了，但都城還沒有，這完全不合理，這次我們應該把都城定下來！」
其他代表也哄然同意，他們也想要大乾把都城定在自己的家鄉，雖然希望渺茫，但好歹有希望！
只有牛貴這些高層臉色難看，他們都知道徐偉中意薊縣，光今年就在薊州投入了十幾億錢，進行基礎設施建設擴建了城池，建設工廠，光這一年時間薊縣就多了十幾萬部眾！只是因為薊縣還沒有徹底開發完成，才沒有定下成為都城。
馬邑代表周墩大叫道︰「我們大乾起家的地方就是馬邑，而且現在馬邑有上百萬的部眾，一年的稅收比冀州，幽州都要多，不管怎麼比，馬邑都是最合適成為都城的！」
但這個時候太原代表錢湛大聲說道︰「我們晉陽可是前漢文帝潛龍之地，這就說明晉陽有龍氣，要定都城，自然要定在晉陽！」
魏郡代表曾彥道︰「我們冀州是大漢的糧草，魏郡又是冀州在繁華的地方，都城就應該定在糧倉附近，要不然怎麼能養的活都城四周的百萬部眾，這天下就沒有比定都在鄴城更好的了！」
在大乾國都問題上，他們對國都的位置有各種看法，但基本上沒有人把薊縣看在眼中，因為即便經過徐偉的培養，此時薊縣的人口也沒有超過30萬，地域更是荒僻無比，他們都不覺得薊縣是他們的敵人。
只有襄楷明白徐偉看中的是薊縣，只是他不明白徐偉看著薊縣什麼？不管從歷史，繁榮程度，還是險要程度，薊縣都不足以成為大乾的都城！
所以在結束一天的會議之後，襄楷來到了徐偉家中！
張寧帶著一歲的小徐昊來到襄楷身邊道︰「叫襄大父！」
襄楷笑道︰「這是執政的孩子？」
張寧點頭道︰「今年一歲還說不清楚話！」
襄楷拿出一塊玉佩道︰「這是給孩子鎮壓邪祟，保平安的！」
張寧高興的結果玉佩帶著小徐昊道︰「還不快謝過大父！」
這個時候徐偉也回道自己家中，他看到襄楷笑道︰「大師也來看孩子？」
襄楷道︰「來看看執政的孩子，同時還有一個問題想要請教執政！」
徐偉好奇道︰「還有大師不懂的問題了？」
這次的議會他真對襄楷刮目相看了，很有幾分帝國主義的風采，徐偉知道襄楷應該是和甄安他們有聯系，才會幫助甄安他們上報提案！
他都不知道該高興還是難過了，工人還沒有培養出了，但商人已經開始試探的在四民議會上發出自己的聲音了。
襄楷道︰「執政花巨額資金建設薊縣，想來是想要把薊縣當做大乾為了的國都！」
徐偉點頭道︰「沒錯！」
襄楷奇怪道︰「執政為什麼會有這樣的想法，薊縣不管從任何地方來看，都不足以成為一國的國都！」
徐偉道︰「薊縣比其他地方唯一的優勢就是靠近海洋，以後海洋當中必須有大乾的身影，海洋將會成為未來時間發展的趨勢！大乾不能掌握海洋，以後必定會落後于其他民族！」
「海洋？」襄楷都吃驚于這個理由，要不是經過這一年多的開發，襄楷都不會重視海洋，但大乾這一年從海洋當中捕獲了幾百萬石的魚，讓每個大乾的部眾在災年還可以吃到魚肉，光這一點郡讓襄楷開始重視海洋了，只是他沒有想到徐偉會如此重視，看他重視的程度甚至超過了草原，要知道胡人可是大漢上千年的敵人！
徐偉堅定道︰「以後海洋的重要程度甚至超過了大漠對我們的重要程度，海洋不但會成為我們的糧倉，我們新的絲綢之路，還是我們新家園的道路，以後的大乾必須要重視海洋！要不了10年，襄楷大師就會發現海洋會成為我們大乾的生命線！」
被徐偉這樣一說襄楷就更加迷糊了，海洋真有這樣大的潛能？
但現在徐偉一直目光長遠，襄楷也只能等待時間來驗證徐偉說的話了。
徐偉繼續說道︰「除了海洋這個原因之外，我建設薊縣是想要做一個樣板，改變以後大乾城市的建設規劃，讓大家看看工業化的城市是怎麼建設的！這樣一個新城市，必須在一個一窮二白的地方建設。」
大乾的工業雖然發達，但也只是和處于封建時代的大漢比，本質上大乾的工業還是處于手工業階段，只是有許多是被徐偉強行拉高的，甚至超過了第一次科技革命的水平，比如第2次科技革命出現的流水線，還有相當于20世紀的高爐，而大乾的城池大部分都是按照封建時代標準建設的，和工業文明完全是兩種標準，未來相互不兼容是肯定的！
所以徐偉就是想要把薊縣建設成為工業時代城市的標桿，讓以後的大乾城市都按照薊縣來修建！
大乾的城池基本上，基本上都是封建時代的產物，面積小，城牆高，一個個市坊都修建的和戰爭堡壘一樣，這樣雖然安全，但各種配套設施也不齊全，城池著重于軍事防御能力，而不是生產和生活，人口少還不算什麼問題，畢竟在這個時代，人口超過10萬的城市沒有超過10座。
但進入工業化時代之後，城市人口會極速增加，十幾萬人幾十萬人，乃至百萬人的城市會越來越多，封建時代的城市建造方法會越來越不適應這個時代。
馬邑的城市建設弊病多多，因為人口增長太多，工業化度太快，城市擴張太過于迅猛，當初誰也不敢相信馬邑會有百萬人口，所以馬邑的配套設施及其落後，污水處理能力，城市排水系統，城牆的阻礙等等缺點都在馬邑展現，當初花巨額代價建立的城牆，卻因為和快速發展的馬邑不配套，適應不了快速發展的城市，被拆了一個干干淨淨，造成巨大的浪費。
現在的馬邑成為了世界上第一個沒有城牆的城池，但快速發展帶來的問題還是困擾馬邑。
馬邑像現代的恐怕只有排水系統，水泥的大量應用，技術水平的提升讓水泥的價格越來越低，加上馬邑又是大乾最富裕的城市。
在三年前，為了改善馬邑城內晴天一身土，雨天一身雨的情況，馬邑開始用水泥鋪路，大乾第一個城內道路全面水泥華的城市就是馬邑！
但這樣帶來的後果就是，只要一下大雨，馬邑城內必定會遭受內澇，排水系統成為巨大的問題，還有幾分天朝現代城市的風采了。
于是為了解決排水問題，螞蟻又只能挖開自己剛剛建設的道路，建設龐大的底下管道網系統，可以說造成了極大的浪費，畢竟這個時代的水泥價格可不便宜。
所以徐偉這次鐵了心要建設一個工業時代的標桿城市。讓馬邑的官員都知道工業化的城市該如何建設。
下水道，供水系統，交通系統，城市內部的小區建設，工業區建設，各種配套設施等徐偉都按照自己在現代天朝的標準建設！
這樣一來雖然最開始的建設成本高，但卻不用建了拆拆了建，這樣重復建設，浪費資源！
這樣後續大乾的城市建設，就不必付出這些學習的成本，節省十倍百倍資源。
說完城市問題之後。
徐偉對襄楷道︰「大師今天在議會上的提案我听了，要不是您我還真沒有注意紡織業的問題，減稅的話還可以商議一下，但進攻西涼就有點不妥了，今年整個中原都在鬧旱災，大漢和我們大乾都在想辦法渡過這個難關，這個時候出兵西涼是會餓死人的！」
「您也是經歷了大漢動亂時期的人，當初的冀州每年都會餓死十幾萬人，大賢良師是為了救民，這才發動了黃巾起義。
現在河北在我們大乾治理之下要是再發生餓死人的事情，大師覺得我們對的起大賢良師，對得起百萬戰死黃巾軍戰士，對得起跟隨我們的幾千萬部眾！」
襄楷尷尬道︰「老道只是為了讓執政您重視這個問題，出兵西涼也不需要在今年，過兩年也是可以的，佔據了西涼，大漢就沒有了，養馬地，戰略上對我們大乾來說就處于上風，而且我們佔據了西涼就打通了絲綢之路，西域好歹有上千萬人口，他們要是購買我們的羊毛布，紡織業的危機也就解除了。」
徐偉點頭，算是認可了他的話，而後說道︰「希望襄楷大師以後多為底層百姓發聲音，大漢就是因為听不到底層的聲音，最後才變成現在的樣子！」
這也算是敲打他一番了，為商人發聲不要緊，但最主要還是幫助百姓發聲，要不然這議會就真成為了商人的發聲筒，這可不是徐偉想要的。
徐偉想了想，要想辦法增加農民，工人和戰士在議會的代表，讓他們為自己發聲！
襄楷離開之後，牛貴也找到徐偉抱怨道︰「執政你弄這個四民會議有什麼用？」
「他們一個個就知道抱怨，想要減稅，但今年旱災已經讓大乾收入減少了，再繼續減稅下去，我們怎麼養活大軍？怎麼進行工農業建設，城市建設？」
「並州的老部眾，居然也不體諒我們，當年我們最並州花了上千億都不止，這才有現在繁榮富強的並州，現在不過是讓他們支援一下其他地方的建設，居然會有這麼多的意見！」
並州因為是大乾的老地盤了，基礎設施和工業業建設都是最好的，大乾的稅收有七成都來自並州，但這些收入卻有七成花在幽州和冀州上，所以他們都有點意見了！
徐偉笑道︰「不患寡而患不均，在減稅這事情上是我考慮不周，不過今年的旱災也的確讓很多部眾受到影響，也的確應該給並州的部眾減少一些壓力，不過現在稅已經收上來了，而且今年糧食依就緊張，就不返還糧食了。
並州現在有200多萬戶，干脆我們每戶發30斤咸魚干，想來大家都會樂意的！」
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