第十天
庭院中，熊岩和楚軒正在吃自助。
外邊寒風襲來，大雪時下時停，二人烤著火吃著火鍋，沒有干辣椒也沒有火鍋底料，但是有一只剛殺的老母雞，用老母雞湯熬出來的鍋底，味道也有特別之處。
一旁還有十斤已經切片的鹵牛肉，這些牛肉是從一頭剛病死的牛身上割下來的，據說因為降溫下雪的緣故，那頭牛一個想不開就撞死了。
對外聲稱是病死的，為了防止浪費，熊岩只好親自帶頭吃牛肉了。
吃了口香醇的鹵牛肉，又吃了一塊剛剛制作出來不久的新鮮豆腐，熊岩只感覺口齒生津，吃了還想吃。
「這一次影響深遠。」熊岩忽然說道。
這是大夏第一次正經的起兵造反，有組織有紀律，還有綱領。光是降臨者就有好幾十位之多，接近三位數。
毫不夸張的說，如今楚軒怎麼做，未來其他降臨者，也將大概率有樣學樣。
楚軒模了模米酒的酒壺，溫溫的，就直接拿出了兩個大碗，不緊不慢的開始倒酒。
「此次的口號，暫定為保境安民。」
「我們這個組織，當然是要為底層老百姓做些事情的。我們有能力有義務也有責任，讓底層百姓過上好日子。」
「核心是底層百姓，這一點不能變，只要這一點不變，其余的可以暫時根據實際情況做出調整。」
熊岩隨手接過大海碗，大口大口的喝著米酒，甜甜的，小孩子也能少喝一些。
明白楚軒的想法之後，熊岩就不擔心了，什麼都沒問，放心的吃吃喝喝。
午飯結束之後，回到書房之中，熊岩哼著小曲兒，開始了工作。
人手是不夠的！
有文化的，識字的太少太少！
官吏數目不足，就不可能進行太過精細的管理。
歷史上好的政策從來不缺！
出發點很好的政策，也從來不止一個兩個！
但最終能獲得好結果的，卻寥寥無幾！
夸張點的話，任何一個出發點很好結果也很好的政令，都會記錄在青史之上。
而熊岩此刻要做的，就是根據大漢朝的現狀，書寫一份簡單直白，百姓們听了之後都能听懂的約定。
這部約定，是熊岩、楚軒等大夏降臨者和整個王家鎮百姓的約定，也可以看作是一份合同。
熊岩等人是甲方，王家鎮的所有百姓是乙方。
大家伙兒在公共場合、在心甘情願的前提下，共同簽訂這份合同，從此以後，大家伙兒按照合同內容來做。
上述流程，听起來好像很簡單，但其實很神聖！
因為，這涉及到了權力的來源！
除了初代開國皇帝之外，其余的皇帝，皇位都是繼承而來，所以對他們來說，祖制就是最重要的！
祖制就是他們權力的來源！
敢直接否定祖制，這就是不孝，這就是否定自身權力的來源。
初代皇帝的權力，來自于自己拳頭大，來自于麾下的軍隊，誰敢不听，統統拖出去砍啦！
當不听話的都死完了之後，剩下的就都是听話的。有效統治也就建立了。
熊岩他們，當然也可以這麼做，但這樣太糙了，和封建政權，並無顯著差異，無法有效的顯示出穿越者們的先進性。
而這部與王家鎮萬民的約定，就代表著，大夏這個政權的權力，來自于王家鎮萬民。
從今往後，熊岩等人就可以光明正大的宣稱，自己的權力來自于萬民，自己才是萬民的代表！
每一個朝代，都有自己的基本盤！
秦朝的基本盤，就是軍功爵制度下的老秦人。
東漢的基本盤，就是天下世家、士族、士人，再增加一個良家子的話，也行。
唐朝的基本盤，一開始的時候是關隴世家，然後是府兵，然後是其他世家，然後是各地軍閥（唐朝後期，軍閥才是朝廷存在下去的根基，這雖然听起來有些可笑，但正是大小軍閥的存在，才使得唐朝的統治延續了下去）。
宋朝的基本盤，就是士大夫了，是那群讀書人。
而大夏的基本盤就是萬民。
每一個政權都有各自的特色，所以，熊岩等人最先要做的就是召集王家鎮的百姓，和他們好好的掰扯掰扯，講講道理。
雖然此時此刻，這些百姓們並不明白這份約定的意義，但這並不妨礙熊岩等人這麼做。
因為，這樣的行為就代表著，如果有朝一日，熊岩等人不再遵守約定的內容，那麼這些百姓就有推翻熊岩等人的權力。
相當于在政權建立之初，就給了百姓們人人造反的權力！
只要你違反合同在先，那我造反在後就是有理有據的！
這就是這份約定的意義！
這就是為何，熊岩會認為接下來的場景很神聖。盡管絕大多數的百姓，暫時都無法領會其中蘊藏的意義，但有些事情還是需要去做的。
百姓愚昧，所以我要當皇帝帶著他們前進。
百姓愚昧，所以我會暫時充當政治強人的角色帶著他們前進，但同時我也會教育他們，努力讓他們擺月兌愚昧。
如果他們經過教育之後，還是堅持選我當皇帝，那我就當一當這個民選天子。
雖然都是當皇帝，但前後兩者性質上卻決然不同。
思考了很長時間，熊岩才開始落筆，這是他的一小步，卻是大夏的一大步。
《王家鎮約定》
某年某月某日，高昌縣縣令熊岩、縣丞楚軒、縣尉王宗超、縣吏寧凡、縣吏黃子興、縣吏……與王家鎮百姓開始約定。
該約定的內容如下︰
熊岩等人享有的權力如下︰
熊岩等人享有的義務如下︰
王家鎮百姓的權力如下︰
王家鎮百姓的義務如下︰
「諸君，听清楚了嗎？如果沒听清楚，我再念一遍！」老王舉著個建議喇叭，大聲喊道。
這一次，降臨者們全來了。
這麼神聖而又有趣的一幕，怎麼能缺少他們這群愉悅犯呢？
百姓們沉默居多，有很多百姓，甚至都不知道權力和義務是什麼意思，也不知道熊岩等人到底在搞什麼鬼。
「這是要造反了？」
「別瞎說，小心被拖出去砍死，他們可凶呢！」
「听說他們一個個的都力能舉鼎，是很厲害的高手，我們可打不過。哎，只希望少折騰大家，多過些安生日子。」
看著這一幕，熊岩等人沉默了片刻。
片刻後，熊岩拿起了簡易小喇叭︰「沒有人反對，就當做你們贊成了。」
「如果你們贊成，就上前來領取福利，這是我們給大家的第一份福利，包括二十斤魚肉、一斤海鹽、一份圖文並茂的導引術、一份高昌縣縣吏選拔標準、相關待遇……」
發東西？
你說這個，我可就不困了！
「不要急，每個人都有！」