葉縣縣衙後院，王宵獵到位子坐好。看著邵凌、解立農、曹智嚴、余歡和牛皋幾人，道︰「到葉縣有些日子了。按照先前說的演練，你們幾軍應該分駐各地。變換陣形，往來布陣，許多事情要做。看你們日日忙碌，不知道如何啊。」
邵凌叉手道︰「都是依先前所定而行。小亂子總是有，沒有大礙。」
「如此最好。」王宵獵道。「今日告一段落，特意招你們來，商量接下來的事情。」
邵凌道︰「不是演練完了就回州城嗎？」
王宵獵搖了搖頭︰「梁縣守的是洛陽來的路。洛陽有翟太尉。若是翟太尉守不住，才會有人流竄到汝州來。葉縣不同，守的是穎昌府來的路。不管是從開封府，還是從鄭州南下，都要走這里。所以今年冬天，大軍要駐守在葉縣。」
幾人點了點頭，沒有說什麼。
翟家是洛陽大族，在洛陽周邊的號召力強。有他們守洛陽，汝州西邊應該是安全的。真有翟家都守不住的大股敵人，王宵獵幾千人也會非常吃力。
王宵獵道︰「宗留守去後，開封府的大量軍隊極不安定。到了今年冬天，只怕會生出事來，我們要提早防備。怎麼防備呢？無非兩件事而已。第一件，軍隊繼續進行演練，不要懈怠了。特別是軍中教人識字，一定要抓緊。如果不識字，就相當于睜眼的瞎子，許多事情都做不成。還有，軍中的中下級軍官，各軍要特別挑選培訓。十日之後，根據這次演練，各軍挑選人出來，到葉縣統一進行訓練。」
幾人不由吃了一驚。從到汝州，甚至在開封府的時候，王宵獵軍中就培訓不斷。怎麼到了葉縣，培訓還要加強。這些人培訓什麼？
看眾人表情，王宵獵笑道︰「俗話說千軍易得，一將難求。我們地方小，人數少，想求良將就更加困難了。只能把可能成為良將的人召集想來，不斷地去教他們。此次訓練，與以前都不相同，就是針對中下級軍官進行的。分門別類，教會他們。」
幾人叉手稱是。
在軍隊中，培訓應該是日常事務，而不是突擊進行。軍官有軍官的培訓，士兵有士兵的培訓。甚至就連做飯，養馬的，運輸的，各個兵種均需要培訓。甚至可以說，除了作戰，軍隊就應該學習。
這樣做，當然花銷不是以前可比的。但是用錢換戰斗力，不正是朝廷求之不可得的？針對中下級軍官的培訓，實際非常重要。培訓得好了，才能保證軍隊整齊劃一，有戰斗力。
王宵獵又道︰「第二件事，就是民政。民政把你們叫過來，也是沒有辦法。都看到了，汝州雖然有公吏，但真正能治理地方的，實在不多。只能先借用你們，把地方管起來。」
曹智嚴道︰「小舍人說笑了。我們都是武夫，哪里管得了這些？」
王宵獵道︰「有什麼奇怪？現在許多地方，知州不都是武將？包括我自己，同樣也是。打仗的時候沒有辦法，只能夠如此。」
現在北方地區，大部分的知州都是武將。不是武將，也守不住地方。當然，宋朝的習慣，在邊疆地區的知州、知縣，也傾向于用武將。
看著眾人，王宵獵道︰「我知道你們大部分人，對于民政一竅不通。讓你們管，能夠把握住大局就不錯，具體的事情只能交給公吏去做。這樣怎麼行？軍隊里，如果中下級軍官不行，軍隊也就難管好。民政也是一樣的道理，公吏不行，同樣難管好。」
牛皋問道︰「如此說，知州近日對汝州公吏下殺手，就是因為此事？」
王宵獵點了點頭︰「一部分原因是如此。另一個原因是不得不如此做。唐朝及以前，地方是世家大族和豪強的天下。一個地方官，只要管好了地方大族，也就管好了地方。晚唐之後，世界不一樣了。現在地方上哪里還有世家大族？縱有豪強，也無法威脅地方官府。」
說到這里，王宵獵低下頭，仔細理了一下思緒。
在中國歷史上，宋朝是個非常重要的年代。進入宋朝，門閥世族基本消失，進入平民社會。研究歷史的都清楚，從這個時候起，中國不一樣了。
特殊的歷史時期，必然就有特殊的要求。進入平民社會，官方的治理模式也要求改變。再像以前那樣治理顯然不行。實際上宋朝在政治上進行了多次改革，其力度之大，世所罕見。不過因為各種原因，歷次改革都沒有達到效果。加上強大的外部壓力，成了糊涂賬。
這樣新的現實條件，對于地方官府的要求更高。或者說，到了宋朝，官不再是以前的官，吏也不再是以前的吏了。可以看到，宋朝官員對于胥吏，各種各樣的批判極多。只是這種趨勢，被入主中原的元朝打斷，明清采取了完全不同的治理方法。
前世的時候，王宵獵經常听到一句話，說是古代的中國，皇權不下縣。皇權怎麼可能不下縣？從秦漢時起，就有亭長、督郵等等各種各樣的基層官吏。到了宋朝，從鄉里制，到鄉管制，朝廷不知道改了多少次基層制度。甚至實行保甲制，全國都實行軍事制度。說皇權不下縣，只是某段時間罷了。
後世所說的古代，往往是一個籠統概念，不是真實存在的。歷史真正是個什麼樣子，中國人其實也沒有搞清楚。大多時候，都是借古諷今，並不關心真實的歷史。中國人的心思和精力，絕大部分都花在了學習外來的文化上，自己的歷史並不那麼重視。
王宵獵上課學的歷史，主要精力在用中國歷史，說明意識形態的正確。大的歷史事件沒錯，但具體的分析，原因的說明，只是一種看法。而且，沒有把中國歷史講清楚。
為什麼民政從公吏下手？最開始做的時候，王宵獵只是靠自己的直覺。做下去了，仔細考慮，才想的越來越多。實際上，到了宋朝，改革公吏制度是一種客觀需求。
抬起頭來，王宵獵道︰「所以現在治地方，跟以前的朝代是不同的。人類社會，是向前發展的。不管是民政，還是軍事，都應該隨著社會發展，不斷改革才是。嚴治公吏，就是一個開端。」
新中國有兩位偉大的領導人。兩位有不同的擁躉，很多時候兩位的擁躉關系還不好。
第一位領導人，建立了新中國。提出了一系列的理論、方法，確立了新中國的基本制度，真正從舊社會走入新社會，開闢出了一個新的時代。第二位領導人，最偉大的貢獻，就是改革。讓改革真正成為了基本制度，讓不斷改革成為正確。換一句話說，承認世界是不斷發展的，必須隨著發展不斷改革。
中國古代文人，言必稱三代，治必稱漢唐。在他們眼里，世界是發展的，改革是正常的，這種觀點他們接受不了。把改革提到治國基本方略，是個偉大貢獻。
當然，改革到底改什麼，怎麼改，對執政者是個巨大考驗。需要精準把握社會變化，能夠預測未來趨勢，手段有力有效，是另一個問題。
王宵獵道︰「到了本朝，朝廷各司都有自己制度。政事堂有政事堂條例，樞密院有樞密院條例，三司、戶部等等都有自己條例。下面州縣，也都有一州一縣條例。為什麼？因為沒有這些條例，事情就不知道怎麼去做了。但是，很多條例成了死的，只是具文，下面並不依此執行。怎麼做，掌握在下面的公吏手里。把公吏實際做的事情，與州縣條例結合起來。去其繁瑣，盡量精簡，讓上面官員一眼就能看出事情到底該怎麼做，就是此次的目的。」
說到這里，王宵獵看著眾人道︰「如此之後，各位管地方，就不像以前一樣茫然不無知，才能真正管住地方。所以你們放心，並不會太難。」