看著下面的人有些茫然，王宵獵也覺得無奈。跟陳求道等人講的時候，他們也是這個樣子，完不知道王宵獵為什麼講這些，為什麼會講這些，講了有什麼用。
王宵獵本來以為，這就是一個簡單的認識問題。認識到了, 改變自己的想法，改變做法，沒有什麼難的。然而事實不是這樣。想讓大家認可自己，改變想法，就已經難為登天。
有什麼辦法？沒有辦法。只能是把話明白講出來，然後再通過實踐, 讓他們慢慢認可。
想了一下, 王宵獵道︰「或者可以這樣說。官府從上到下，便如天, 威而嚴，凜然不可冒犯。官府要做的事情，來自于人民。民心便如地，從下到上，慈而寬，萬事萬物皆察。天地交融，中間生出來的就是朝廷，就是官府。朝廷上對天，下對萬民，天生帶有神的特點。我們這個朝廷，這個官府，不只是管世俗事務的地方，還是神殿。神殿里面，住的應該是神。有的時候，真的希望這世間是由神治理的，不會有這麼多亂七八糟的事情。但我們不是神，我們只是普通人而已。我的感覺, 天道之下，我們卻看不到神的影子。沒有辦法，我們只能穿上一身衣服，假裝我們是神。就好像小孩子一樣，沒有了大人，他們的一部分人只好穿上大人的衣服，學著大人的樣子，做著大人的事情。只是大多數時候，小孩子很單純，他們穿上了大人的衣服，就真地認為自己是大人，努力去學習。而我們這些所謂大人，穿上了官服，就認為自己真的是個官了，作威作福起來。」
說到這里，王宵獵無奈地搖頭。
其實小孩子不一定單純，條件合適，他們一樣會跟大人一樣。王宵獵記得一個新聞，有一個學校里的孩子得到老師賞識，貪腐、打壓別人, 整整數年時間, 手段並不下于大人。只不過是小孩子見識少一些，讓人覺得他們單純罷了。
看著眾人，王宵獵道︰「做官的人，沒有人想這麼累。都想工作輕輕松松，出了事情，責任不會落到自己的頭上來。怎麼可能呢？做官是假裝自己是神，凡人扮神豈會不累？于是呢，想出來各種各樣的辦法，讓做官很容易，不用承擔責任。這樣是不行的。」
「做官很不容易。不但是要事情做得好，還要品行端正，不能讓人挑出毛病。這樣的人世間本來就少，想挑他們出來做官，就更加是難上加難。實際上的官呢，雖然有品行高潔的，但大部分都是庸碌無能之輩。拿著俸祿，卻不做官應該做的事。我想了很久，基本沒有辦法防止這種情況出現。惟一能做的，是讓想做官很不容易，但一旦錯了，革職很容易。」
古今中外，官吏不稱職都是大問題。為了解決這個問題，許多人想了許多辦法。可到了最後，沒有人能夠解決。只要官的任命權，還是在官手里，這個問題解決不了。
總是有人說，好的制度，就可以保證官員稱職。甚至一段時間流行一個說法，制度足夠好，放只狗上去做官，也一樣好好的。怎麼可能呢？這種說法不過是騙人罷了。
解決官的問題，必須有人民的有效監督。失去人民監督，一切只是空談。
王宵獵道︰「什麼樣的人可以做官？進士不用說，以前可以做官，以後也可以。而且進士考起來不容易，應該做更大的官，升得比其他人更快。但只有進士是不夠的。除了進士，以前的辦法是恩蔭。有父親、兄弟、親戚，甚至有的只是跟了個大官做主人，都可以恩蔭為官。這是不行的。如此之濫，怎麼能保證他們是好官？以後，一律不許恩蔭。除了進士，要考進學校，學成了之後出來做官。你們，就是第一批進入這樣學校的人。學成了，出來就是官。」
說到這里，下面的人終于不約而同地「嗯」了一聲。怪不得大家感覺，進這學校並不難。不但是南下官員可以，鄉貢進士可以，一些其他人員，只要識字也不會拒絕。
王宵獵道︰「這樣的學校，招人要求並不太難。不過學成並不容易，如果虛度光陰，也只是在學校里幾年而已。學不成，就另謀出路，或者去做吏。做不了官，識字總能做個吏員。」
說到這里，王宵獵左右看了看眾人。才道︰「要保證官員稱職，最關鍵的一點，是人民監督。少了人民的監督，什麼制度都沒有用。讓人民怎麼監督，人民的監督怎麼有效，怎麼不被干擾，是另一個大問題。我前面說過，做官的人，是凡人穿上官服，去做神的事情。凡人怎麼做神？只能按照自己的理解，去扮演一個神。官員要清楚的知道，自己在扮演一個神的樣子，自己不是神。不要演著演著，自己當成真的了。所以人民監督官員，是他穿著官服，演神的時候。月兌下了公服，還是普通人。一個普通人，不必什麼事情都被人盯著。這一點，要在實踐當中，慢慢形成習慣。」
見下面的人都有些茫然，王宵獵也不做解釋。這個時候，怎麼解釋別人也理解不了。道︰「人民怎麼監督官員？說實話，我想來想去，也沒有想出一個辦法。總不能官員做了件事情，有人說不對，就算是監督吧？也不能讓百姓沒事闖進衙門里去，說你這個辦法不行，那個辦法不行，教訓官員吧？更加不要說官員本身有兩項基本職責，向上級負責，向人民負責。百姓能監督得了，何必要官員？讓百姓輪差著做官好了。所以呢，要有專門的機構，替百姓監督。」
說到這里，王宵獵不由嘆了口氣。道︰「一說替人民監督，我想的時候都打了個寒顫。人民監督最後還是回到官的身上來，還是人民監督嗎？想了很久，人民確實無法直接監督，只能由官或者其他什麼人來做。比較起來，還是官可靠。那麼，就只能設官員來替人民監督了。」
後世的時候，人們想了很多辦法監督官員。有檢查機關，有號稱「無冕之王」的記者，還有各種各樣的民間機構，最後其實沒有大用。如果連最好管的官員都控制不住，其他的有用，無異痴人說夢。
「如果說，穿上官服的官員在官府里是扮演神的角色，那麼這些代替人民監督的官員，就真的是純粹的人了。他們就是用人的眼光，看著那些扮演的神。看他們演的好不好，扮得真不真，用人的眼光來評價神。他們的評價，決定了官員的去留。」
「就好像我們在勾欄里看戲，台上的演員演得好，我們拍一拍手，叫聲好。演得不好，大家便要退場，讓他下去。只是人世間這個大舞台，沒有辦法如此直接，只能用這樣一種間接的辦法。讓這些官員代替人民去做出反應。這是特殊的官員，在行政系統之外的官員。這樣的官員，做起來更加不容易。要想準確地代表人民，只有用心是不夠的，還要有足夠的技難。」手機用戶看天漢之國請瀏覽，更優質的用戶體驗。