早在阿保機開始大撤退之時，消息就一路傳回了洛陽。
邵樹德剛剛出了城，參觀城東的幾個廢水沉澱池。
沉澱池內收集的都是洛陽城內排出來的污水。長時間沉澱之後，再通過閘門，流入下一個池子，最終匯入洛水。
此時已經有工人在清理一個沉澱池了。
池中的水早已流干淨，池底那成分可疑的污物味道感人。工人們將其收集起來，運往司農寺的農場堆放。
司農卿梁之夏對這些氣味有些難以忍受，但他不敢表露出來。
聖人都沒什麼表示，你矯情個什麼勁？再者，更臭的味道他都聞過了。
司農寺堆放污物的空地上，不僅僅有這些淤泥，還有直接從皇城、宮城拉來的糞便。亂七八糟的東西堆在一起，小吏們繪聲繪色地說，有些糞便已經「熟」了，有些還是「新鮮」的，惡心得梁之夏差點沒把飯吐出來。
但他也知道這事必須要做，長安的教訓實在太深刻啦！
糞便亂排亂放，污染了水源，城內打出的井水一股怪怪的味道。稍微有點家底的百姓，都采買城外運進來的水，以至于打水、運水、賣水成了一門生意。
洛陽其實也好不到哪去。但畢竟安史之亂後地位大衰，人口銳減，城市殘破，慢慢緩過來了。不過所有人都知道，只要洛陽人口上去了，時間一長，早晚會變成當初長安的模樣。因此，有些問題必須要解決。
「陛下，工部明年會繼續營建池子，河南縣四個、洛陽縣三個……」梁之夏說道︰「如此一來，司農寺那邊還需擴大場地。」
「這事工部、司農寺商量著辦吧。」穿著龍袍的邵樹德行走在略顯骯髒的沉澱池畔，仔細觀察著池底。
他記得歷史上英國最初修建的下水道是用磚頭砌的，和洛陽一樣。下水道需要定期清理，工人從預留的入口進去挖淤泥，時間長了之後，很多人都感染了寄生蟲。以這個年代的水平，肯定是查不出到底感染了哪種寄生蟲了，甚至連得病原因都不一定知道。
下水道，確實是一個藏污納垢、適合細菌、寄生蟲孳生的地方——洛陽如今已經建起來的部分下水道清淤，主要由戰爭俘虜來干。
俘虜很多。最近河湟一帶剛送來數千吐蕃、羌人，邵樹德下令，一半留在長安修宮城，一半到洛陽來干。
打完契丹之後，估計還有很多俘虜。紫薇城差不多明年就能全部完工，後年再裝修一下，差不多就全部結束了。東都苑可能會拖到大後年，但也不算太遠。
這些俘虜接下來的工作重心，就是下水道系統及道路建設了。
邵樹德突然有些喜歡這種狀態了，因為有源源不斷的可供使喚的低成本勞動力。但他也知道這種想法是不對的，因為這些俘虜的獲取成本很高——戰爭，本來就是開銷很大的社會活動。
「下個月，清河郡王會送來數千俘虜，我截留一半給司農寺。你們在襄陽的農場，好好拾掇一下，研究出個章程來。」邵樹德離開了臭氣燻天的沉澱池，說道。
司農寺機構龐大，業務繁多。在新朝，這個機構有愈發膨脹的趨勢。
隋唐以來，三省六部制之下，三省六部實際上是政務機構，而九寺則是事務機構。也就是說，九寺與六部之間，其實是業務對口關系。
司農寺最主要的對口部門是戶部，因為百官的祿米需要從司農寺轄下的倉庫中調撥。甚至于，當戶部賬上錢糧不足時，還需要司農寺補貼一部分，因為司農寺有自己的財產︰公廨田、苑囿、園池、牧場以及諸宮殿、行宮的附屬土地，如湖泊、森林、牧場、田地等。
司農寺與其他部門也有業務聯系。比如禮部、鴻臚寺等機構舉辦宴會、祭祀，酒宴由他們來舉辦，但真正出東西的，還是司農寺。
刑部也會發配一些罪人到司農寺，一般是無甚技能者。有技能的，比如有伎藝，有工巧，或長得好看的罪官女卷，則沒入宮中，「無能者咸隸司農」。
早年有屯田那會，司農寺也與工部有聯系。
簡而言之，六部、九寺名義上平級，但政務機構六部對事務機構九寺有實際上的業務指導關系。六部人少，只出政策、出規章、出條文，九寺人多，具體執行，說起來後者其實是矮半級的。
邵樹德試圖對此進行改革，但他自己還沒有一個成熟的方案。以司農寺為例，目前確實剝離了很多地方州縣倉庫歸戶部，只留著最大的幾個，如龍門倉（河中）、渭水倉（潼關）、千金倉（靈州）、會州大倉（會寧關）以及洛口、河陰、含嘉等倉。但按照目前的趨勢，這些倉未來也將陸續移交。
從今往後，司農寺將轉變為一個皇室供應機構，有一部分自己的資產，可自我維持，同時開展牲畜、農作物培育等科研項目，外加屯田。
「代北那邊，如果成功奪取雲、蔚、新、毅等州，司農寺要派員前往，設立幾個屯田點。」邵樹德又道︰「一般武夫確實不願屯田，但俘虜未必不可行。朕將屯田重任交給司農寺，爾等要好好辦理。」
「遵旨。」梁之夏立刻應道。
「代北，須不要小瞧了。」邵樹德說道︰「雖然不如河南、河北，卻也不是什麼不毛之地。憲宗朝之時，代北水運院還相當興盛，而今荒廢不過二十年，或可重建。人手不是問題，俘虜有的是。梁卿可遣人至代北考略，重建代北水運院。」
代北水運院是前唐北邊防御體系的重要後勤供給機構。
劉禹錫給薛謇寫的碑文中就提到︰「局居雁門，主谷糴，具舟楫，募勇壯且便弓失者為榜夫千有餘人，隸尺籍伍符，制如舟師。詔以中貴人護之。聲震塞上。」
代北水運院主要負責的是滹沱河、桑干河的航運，主要供給的就是大同軍。
這個機構一直到李國昌父子造反前還存在，後來廢棄了，人員星散。邵樹德的意思是遣人查看當地水文狀況，看看還適不適合航運。
就算不適合也沒什麼，沿河開墾荒地就是了。地廣人稀的地方，地多得是，一旦重新恢復當地的農業，便可就近提供糧草，于大業頗為有利。
至于屯田所需的人手嘛，完全不用擔心，因為最近各條戰線的戰事頗為順利——
契丹開始了大撤退，諸軍開始追擊，收復失地。
雲州方向，已進入最後決勝負的階段。在如今這個形勢下，晉人未必有多麼堅強的戰斗意志，勝利是大概率之事，懸念僅在于消滅多少敵人，佔領多少地盤。
岳州方向，折宗本與鄧進思、馬殷聯軍大戰，先在洞庭湖敗了一場，損失不小。重整旗鼓之後，終于擊敗敵軍，殺鄧進思，進佔岳州。
馬殷見無機可趁，便退了回去，謹守門戶，同時仍然不死心地窺視著岳州，想要將其奪佔下來——歷史上馬殷佔領岳州之後，這個地方從此歸屬湖南千余年，再沒變過，而在此之前，岳州是正兒八經的武昌軍屬州，屬于湖北，雖然此時尚未有這個稱呼。
蜀中的戰事更是風雲變幻。
高仁厚、邵承節自巴州南下之後，先聯絡投降的渠州刺史，南北夾擊攻克蓬州。果州如臨大敵，惶惶不可終日。
邵承節親自領兵，自流江水畔的蓬池縣出發，向南行軍二百里至渠州流江縣，然後突然西進，配合正面南下的高仁厚，與蜀軍大戰數場，克復果州。
此地一克，閬州孤懸于後。茂貞佷李繼筠堅持了一段時間，眼見形勢愈發不利，遂全軍突圍，直奔邵承節而來，意欲擒賊先擒王。結果嘉陵江之戰，為具裝甲騎沖垮，繼筠授首。
山南西道全境掃清後患之後，高仁厚建議攻打李茂貞統治尚不穩固的東川鎮舊地，承節許之。
于是在全軍整頓休養，等待補給之後，兵分三路。
一路由龍劍節度使趙儉率領，以龍劍及山南西道降兵為主，南下羊攻李茂貞重兵布防的綿州。
一路由高仁厚率領，自渠州南下，直入合州。合州刺史及石鏡令開城請降，南邊更遠的渝州刺史听聞高帥前來，亦主動遣使迎降。
茂貞佷、劍南東川節度留後李繼崇率軍至遂州。邵承節領第三路兵馬自果州西進，敗李繼崇，殺敵數千，進至遂州城下。
他一面遣人至周邊鄉里擄掠，補充糧草，一面就地征發丁壯， 攻城池。
李繼崇抵敵不住，潰圍而出，退往理所梓州，遂州克復。
听聞遂州之戰的結果後，東川鎮轄下的昌、瀘二州有當年朱玫帶過去的北人軍士鼓噪作亂，欲降，不過被李繼崇的部下鎮壓。但時局若此，人心思變，東川鎮並非李茂貞的基本盤，形勢已及及可危。
高仁厚挑選這個薄弱點進行突破，戰略方面無可挑剔。
蜀中戰事如火如荼，自然也產生了大量的俘虜。但因為交通、補給方面的原因，至今只送了萬余人至洛陽，正在開挖水庫、修建宮殿、道路。
也有一部分罪官、罪將家卷，大約三千余戶，剛剛送抵興元府。邵樹德打算將他們發往代北，填補當地人口損失——連年大戰，這些地方的人口數量已經降低到了一個令人驚訝的地步。
至于蜀人能不能適應北地氣候，那就是他們自己的事了。至少，當年在川中招募至勝、豐、靈、渭等州的蜀人，慢慢都適應了。
離開工地之後，邵樹德于晚些時分返回了上陽宮。陪伴折後吃罷晚餐後，又至觀風殿，召來了鴻臚卿李杭、大理卿裴通。
一番機密的交談後，二人悄悄離去。