對于之前西晉朝廷下發的調任城陽郡去討伐王彌叛軍的命令，劉預直接不予理會，最後還是在公孫盛等人的勸說下，讓書吏寫了一封各種理由推月兌調任的文表送到了洛陽。
然後，劉預就命令手下的士兵嚴守關口和津渡，把打算來接替他的東萊老鄉鞠羨擋在了外面，鞠羨也只得灰溜溜的原路返回，根本不敢硬闖，一方面劉預手下的士兵似乎並不怎麼把朝廷的威嚴放在眼里，另一方面鞠羨的兒子鞠彭和宗族可都在東萊郡境內，生死存活可都被劉預拿捏在手里。
劉預之所以不想去討伐王彌，倒不是因為顧忌什麼昔日共同造反的「友情」，更不是害怕對戰號稱擁兵十萬的王彌。
只是因為他實在是太窮了，整個東萊郡根本沒有多少積蓄。
如果他再興兵去打王彌，不僅會中了洛陽的詭計。
而且根本沒有多少存糧支撐他長久作戰，要知道城陽郡已經被王彌叛軍禍亂的殘破不堪，就地補給是沒有指望的。
整個東萊郡此時在冊的戶數只有不到七千戶，按照此時每戶人口計算，那麼人口數量最大就是十萬人左右。
當然還有數量眾多的農民，並沒有被官府統計在冊成為納稅的編戶，而都是成為豪強的部曲蔭戶，再加上郡中的外來流民、屯兵、山民等等，整個東萊郡滿打滿算的人口也就是二十多萬。
就是這二十萬人口，其中的壯年男女也就不過三成，按照西晉官府的要求，這些人既需要耕田勞作、又需要給官府服徭役或者給主家做勞役，一個成年男子辛辛苦苦勞作一年，恐怕也就是一家人勉強餓不死而已。
而且東萊郡多山地，各處平坦的好地幾乎都是各個豪強所有，普通編戶的農民往往都是在山坡地耕作。
自東漢末年開始至唐末，每一個意圖匡合天下的雄主都不僅會拉攏利用世家豪強，更會扶植利用普通的百姓的力量。
劉預強勢的征召豪強中的有名望者成為自己的屬吏，又征召他們子弟數百人填充到了郡兵中，豪強綁到了自己的戰車上，這是屬于大棒的威力。
而御使之道，僅僅有大棒是不行的，還需要有胡蘿卜。
劉預在惤縣、黃縣沿海大造鹽田，用利潤驚人的鹽業拉攏了各家豪強。
東萊郡有直屬洛陽度支有司的鹽田，開始的時候鹽官還態度強硬反對東萊郡私造鹽田，不過在受到東萊軍士兵貼身護衛後，立刻率領屬下的鹽戶、灶戶統統都成了新鹽場的鹽工。
短短數月間，在海邊就出現了數千畝高低錯落的鹽田，劉預又命令工匠試驗制作了數百台提水風車，短短一個月就生產出了之前一年的產量，而且所用的人力絲毫沒有增加，而且還省掉了絕大部分的燃料消耗。
當劉預督造的鹽田，用曬鹽法生產了數量巨大的廉價食鹽之後，劉預特意邀請各家豪強宗主去鹽場，當看到堆積如山的鹽粒之後，東萊郡的大多數豪強就紛紛拜倒在了巨大的利益面前。
此時天下有名的產鹽之地有涼州、益州、並州、冀州和青州。
除卻產量太少並且地處偏僻的涼州，其出產井鹽的益州已經被叛亂的李雄完全佔據，盛產井鹽的並州因為匈奴之亂已經十室九空，冀州也因天災兵禍海鹽的生產幾乎斷絕，唯獨剩下了青州還有大量生產食鹽的條件。
而在東萊郡的曬鹽法面前，青州其他郡縣的食鹽成本簡直高到了天上，所以這些豪強的家主都明白這私鹽的利益有多麼的巨大。
在用利益巨大的食鹽給眾豪強分了蛋糕之後，劉預就需要再把普通的編戶百姓扶持利用起來。
而普通的百姓，此時最關心的恐怕就是如何填飽肚子，最大的奢望永遠離不開「吃」和「穿」兩個字。
自秦漢時代開始，每年春耕開始的時候，郡縣的主官就需要親自下到鄉野田間，督促農民耕種，懲治一切阻撓春耕的惡徒，把自古以來的以農為本展現的淋灕盡致。
溫暖的春日照耀著大地，東萊郡的田野中都是忙碌的農人，一場寶貴的春雨過後，仰賴耕作過活的農民們都趕緊的開始播種。
劉預率領一群東萊郡的屬吏和軍士已經連續巡視了好幾個縣的春耕。
為了能填飽治下數萬人的肚子，劉預更要符合一個郡守的作為。
而且劉預並不像西晉時代的大多數郡守那樣，僅僅是下到鄉間踏踏青，寫幾篇勸農的駢文就算是完成了。
他分派屬下的佐理官吏到各地大力推廣他制作的曲轅犁、筒車、提水風車、堆肥法等。
反正劉預把幾乎所有自己能想起來的後世的技術和工具都試制了出來。
而且劉預還親自巡視各地，查看考評各個地區屬吏的成績。
劉預在一行人簇擁下，不知不覺又走到了一個普通的村子附近。
眼看著天色過午，眾人都有些疲乏饑渴，劉預當即決定就在這個村子里休息一下，吃些飯食。
得到劉預一行人要在這個村子消息的命令後，隨行的本鄉的亭長和嗇夫趕緊進村安排。
很快，等到劉預一行人走到村寨大門的時候，村子里的老者、宗長都已經在門口恭敬的迎候了。