「忠勇伯不必緊張，你我皆為拯救南方三府百姓于水火而來。」戶部左侍郎鄒伯勛率先開口打破了船艙內的安靜，
「剛剛韓鎮撫使應該也和你說了。」
「此番談話，只局限于鎮撫司上閣之內，希望忠勇伯知無不言言無不盡。」
「只要能為南方三府百姓做事，我等皆會公平對待，絕不會拿自己的名望開玩笑。」
李長安剛準備先起身行禮，就被一人的聲音打斷了，
「老夫工部左侍郎夏雲開。」一個留著山羊胡的老者率先開口道，
「忠勇伯關于以工代賑，以工代罰的辦法，讓老夫茅塞頓開。」
「之前賑災，百姓都坐等賑災銀發到自己手中。」
「而今以工代賑不僅解決百姓沒銀子的困境，又能解決工部重建人員不足的問題，還能節省不少銀子。」
「以工代罰也能大大減少匪患的危害，實在一舉數得。」
夏雲開的開場，竟然破天荒的全都是夸贊為主。
李長安在心里默默幫夏雲開說了「但」字。
果不其然，下一刻，
「但是能否請忠勇伯為老夫解惑。」
「為什麼還要在原有基礎上繼續拓寬路面？甚至還要重新部署？」
「忠勇伯不應該不知道，修路本就是一項浩大工程，尤其還要輻散南方三府的廣袤大地。」
「這可不是簡簡單單就能完成的事情。」
第一個疑問說了出來。
在場所有鎮撫使也都把目光看向李長安。
夏雲天提出的問題，同樣也都是他們的疑惑。
李長安的策論可以說得上是前所未見，和其他人提出來的對策之法截然不同。
堪稱精妙絕倫，但里面的確有很多東西，他們一時之間也不好評判對錯。
「見過夏大人。」李長安率先抱拳行禮，而後方才解釋道，
「正因為這是一項浩大工程，長安才會專門提出來。」
「在下為修路修渠，命名為基礎建設。」
「而這恰恰和以工代賑聯系在一起。」
「南方受災百姓幾近三億。」
「修路修渠整改水道，可以率先解決百姓們吃飯的問題，給我們治理南方三府騰出足夠的時間。」
「修路修渠的時間越長，百姓掙到的銀子越多，能吃得飽飯，百姓們心中的不安就會大大降低。」
「我們治理南方三府，也就能有相對充裕的時間。」
「否則三億百姓的眼楮就這麼直勾勾地盯著我們，整個南巡鎮撫司的壓力只會越來越大，到最後很可能會影響治理結果。」
說到這里，夏雲天微微頷首，「忠勇伯的這個想法，夏某的確沒有想到，可還有其他原因？」
李長安將在座眾人的看在眼里，心里也逐漸有了底氣，「其二，要想富，先修路。」
「有了對外的一片坦途，南方三府才能盡快和整個大晉重新融為一體，才能更快從災患中恢復過來。」
「這次修路修渠為何要重新規劃？是因為要立足南方三府未來三十年乃至五十年的發展去看。」
「而不是年年修年年壞。」
李長安張開手說道，
「我這幾天翻看過南方三府的卷宗。」
「發現南方三府夏熱冬溫，四季分明，雨水充沛，而且水系眾多，土地平整，非常適合谷物生長。」
「若是到了實地探查之後，發現一切無誤的話。」
「那麼改造之後的南方三府，未來將會成為大晉的魚米之鄉，那麼多糧食送往大晉各處，豈能不修好路？」
戶部左侍郎鄒伯勛趕緊抬手，阻止了李長安繼續往下說，
「長安，你是說魚米之鄉？」
李長安點頭，「之前的南方三府因為大大小小的水患，再加上沒有引導，郡縣之間頗為散亂，收成不好，所以只能勉強維持。」
「但這一次既然南方三府已經徹底成為一片廢墟，那就趁此機會好好梳理河道，重新修路修渠，把三府之地變成肥沃的農田。」
「到時候不僅能喂飽三府百姓，更能成為整個大晉的糧倉。」
鄒伯勛連忙問道，「這是不是就是你說的……支柱產業？」
「不錯。」李長安目光在所有人臉上略過，
「三府之地廣袤平整，只要改造好，可以主要從事農耕之業，此為三府支柱。」
「同時，大方向上雖然要建設魚米之鄉，大晉糧倉。」
「但也要因地制宜，有的郡縣適宜種稻谷，有的適合大麥小麥，還有的可以養魚養蝦。」
「低矮的山丘適合種茶樹、果樹，還適合豢養家禽等等。」
「這些都要鎮撫司到三府後，去各郡縣勘察研究，然後在大方向不變的基礎上，給出合適的規劃建議。」
「而不是直接讓一府種稻谷，一府種麥子，一府養雞養鴨。」
翰林院大學士沈寒松聞言，不禁點頭道，
「我之前看到忠勇伯的策論，還有些懷疑。」
「如今听了忠勇伯的解釋，果然不同凡響。」
「這相當于是讓朝廷在一開始，就要給出安排部署。」
李長安頓了頓，笑著說道，
「大人過獎了。」
「的確是要幫百姓們做出安排，給出一定的引導，而且要在相對公平的層面上去規劃。」
「不能讓種稻的賺不到銀子，反而讓養殖養魚把銀子全都賺了去。」
「要讓大家都能賺到足以養家糊口的銀子，否則百姓們沒有了積極性，那所有的努力都會付之東流。」
「農耕從來都不是目的，而是手段，最終要使百姓獲得資生之業。」
「讓百姓能吃飽飯，多余的糧食魚蝦可以拿去賣錢。」
「賺到的銀子再去買衣服，買其他各類物事。」
「做到這一步，不止三府之亂可解，未來南方三府可就真要來一個徹底大翻身了。」
沈寒松听著李長安的描述，不禁暗自點頭，然後笑著抱拳道，「老夫翰林院大學士沈寒松。」
李長安抱拳回禮，「見過沈大人。」
鄒伯勛對李長安的應對頗為滿意，將目光轉移向在場其他人，
「不知諸位大人，可還有疑問？」
吏部左侍郎譚文一抱拳道，「忠勇伯剛剛說了這麼多，不知我們到了平遙府之後，首先要做什麼？」
李長安抱拳回禮，「在下認為，首先要做兩件事！」
「其一，工部諸位大人，應盡快梳理南方三府的陸路和水路，重新規劃官道、水渠、挖人工湖制造蓄水區，防止再出現此類大規模水患。」
「否則水患若仍然頻發，魚米之鄉、大晉糧倉全都是鏡花水月，一觸即碎。」
李長安鄭重其事地說道，
「其二，解決糧食問題！」
「朝廷統一收購糧商手中的糧食，拿出一部分當做賑災糧發放。」
「未來以工代賑，也要讓百姓們能買得起糧。」
……
李長安被留在了船艙，另外十二人則來到了樓船甲板。
「諸位認為如何？」鄒伯勛看向其他人。
工部左侍郎夏雲開率先開口，「我認為不錯，忠勇伯的思路很明確，而且應變靈活。」
「他說的支柱產業和基礎建設的配合，理由也很充分，可以施行。」
沈寒松也點頭認同，「忠勇伯此法的確不錯。」
「其他大人呢？」鄒伯勛問道。
吏部左侍郎譚文一沉吟片刻說道，「李長安可用。」
「雖然策論已經在我等手上，但具體施行，仍要他盯著。」
「若是旁人瞎指揮一氣，只會白白浪費了這麼好的鎮撫之策。」
很快，督察院右都御史、順天府府丞、泰元府知府都點了頭。
禮部左侍郎秦向明以及剩下幾人，也都開口道，「我同意李長安擔任第十三位鎮撫使。」
鄒伯勛笑道，「既然各位已經同意，那此事便就此定下。」
「另外還有一件事需要諸位注意。」
「李長安作為第十三位鎮撫使這個消息，暫時不要對外聲張。」
「否則他驟登高位，會惹來太多人記恨，萬一中間出了岔子，只會影響鎮撫進度。」
「屬于他的功勞，屬于你我的功勞，誰也抹殺不了，功德碑上自會有明示。」
其余眾人也紛紛點頭，「這是自然，鎮撫司上閣同為一體，一榮俱榮，一損俱損。」
不多時，李長安拿到了屬于他的鎮撫使玉牌。
鄒伯勛也將剛剛那番話復述了一遍。
李長安笑著抱拳道，「鄒大人思慮周全，長安還想再拿一塊主事的牌子，方便外出辦事，也能更好地掩人耳目。」
鄒伯勛點頭說道，「你如今既然已經是鎮撫使，也該組建自己的中閣下閣。」
「這些令牌收好，由你自行處置。」
……
雲霞寶船速度極快，剛到中午，便已經來到平遙府城上空，緩緩降落。
李長安站在雲霞寶船邊緣向下看，眉頭不由自主地微微蹙起。
遠遠看去，平遙府城外，聚攏著數量龐大的百姓，密密麻麻。
而平遙府城也頗為狼狽，房屋損壞了大半，很多百姓都聚攏在一起，頭頂連一片瓦都沒有。
這還是府城，都遭受了如此重創，更何況是下面的郡縣各地？
還沒來得及看清楚狀況，雲霞寶船便落在了府城衙門深處。
其余南巡鎮撫司官員，已經來到此地，等候傳喚。
李長安剛跟著鄒伯勛走下寶船，戶部郎中韓守正就從懷里拿出了千里傳音符，眼神慢慢冷了下來，
「手下的司務來報，平遙府城糧店共有三十七家，但所有糧店的糧價都已經漲到了平日的十倍。」
「甚至還有一家糧店叫囂，他想定什麼價就定什麼價，明天還要漲到十五倍，官府來了也一樣。」
翰林院大學士沈寒松眉頭直接皺了起來，「一家小小糧店，安敢如此囂張？」
韓守正冷笑一聲，「因為這家糧店背後真正的主人，正是平遙府同知。」