當然，山東的轉型，前提是得有南洋和東北的商品糧基地和肥料基地。在化肥出現之前，或者說，在智利或者孟加拉的硝石拿到之前，東北的大豆就是最好的經濟作物肥料。
憑借光合作用和根瘤菌以及根系對營養的吸收，可以有效地轉移肥料元素。
而殖民擴張在此時的意義, 也就更加的有用。
搞死印度的棉紡織業，松蘇的棉紡織業就能大發展；搞死印度的烤煙葉，山東的煙葉就能大發展；搞的日本四分五裂，花生油料煙草柞蠶絲綢等，也能大發展。
關東的高粱米、小麥等，也可以在山東的轉型期，提供穩定的糧價。
至于減租、減息、長佃這些, 不能避免小農經濟被沖擊，只是提振小農在轉型沖擊下的抵抗力。
而且, 其實做這件事，難度也不是很大。
明末時候，你要均田，老子就投滿清；抗日時候，你要減租，老子就當漢奸。很正常。
沒有外部力量，縱有反對，也不會那麼難受。並且本身，劉鈺喊的這些看似是抑兼並的口號，在封建王朝也是政治正確的。
除了一段反動透頂的白色時期，哪怕是封建王朝, 甭管做不做，但是減租、減息、扶助農工的口號，嘴上喊喊還是可以的, 而且是算作政治正確的, 並不會被槍斃。
復古儒學那群人，喊的比劉鈺可激進多了，要直接搞土地國有化加授田制呢。大家最起碼在嘴上，還是追思三代之治周禮制度的，那明確的土地國有化加授田制，自然就有某種神聖性，最起碼在嘴上是有的。
當然，嘴靠不住。
事實上，這個難度不是很大的前提，又是之前二十多年，以對外擴張為契機，引導的實學發展和劉鈺的義學體系下的學生。
大量的非士紳出身的、學的不是十三經那一套東西的「讀書人」——雖然主流社會不承認他們也配叫讀書人，你們也配叫讀書人？但從認字會算數懂農學算作讀書人的定義看，他們其實又算。
而且，劉鈺是在威海練的兵，萊登出身的實學子弟，頗多。
最後肯定也是要解決黃河問題的，不管從那個角度去看。
哪怕是從最無情的、純粹的唯生產力的角度去看，黃河泛濫搞得幾千萬畝耕地三十年緩不過來，那也應該解決黃河隱患。
只不過他嘴里說的, 似乎還是傳統的抑兼並思想, 來偽裝自己的真實目的，劉鈺可以確信，皇帝分不清。
因為這些年，劉鈺制造了一個大大的假象︰新時代是和松蘇模式綁定的，且只有這麼一種。包括關東、南洋，都算是松蘇模式的變種，尤其是土地制度上不抑兼並反而鼓勵兼並。
雖然劉鈺整天埋汰刻舟求劍、守株待兔，實際上皇帝依舊是。
他還是分辨不出來，或者說，腦子里依舊沒有資本主義的概念︰地主只能長佃、減租、減息了，投資土地的回報率大為降低，那他們的資本難道全都蹲菜窖里，眼瞅著白銀一天天貶值？
在這個時代，國家和政權存在的重要意義之一，如果沒有專營平準均輸的本事，那就該用各種政策，引導資本該往哪跑。
這一點，英國做的就很不錯，因為做的很不錯，所以恨得劉鈺牙根癢癢。
《曼徹斯特法案》和東方棉布禁止令讓劉鈺不爽的原因，就是英國政府在引導資本投向棉紡織業，曼徹斯特法案為其國內棉紡織業開了個口子，高關稅則在扶植本土剛起步的棉紡織業發展。
法國雖然差了點，有各種各樣的問題，但其實法國的問題，大順是最容易感同身受的。
可以說法國的蜜糖法和嚴禁朗姆酒法，影響了法國的海外殖民地發展；但反過來說，也有利于保護國內傳統的白蘭地、葡萄酒、麥酒等傳統農業和釀酒業的利益，否則甘蔗酒的沖擊下，本土傳統的種植業、釀酒業，生存會相當艱難，大量破產。
這些東西只看表面是不行的，大順有自己的問題，就是特色產業基本不會受到沖擊、高端奢侈品行業全球獨步、低端消費品擁有質量和價格雙重優勢。但是，大順的土地收益率太高，以及耕地是資本避險的第一優先選擇，讓大順這邊的發展很是難受。
換句話講，英國的故事，是英國用政策保護了本國棉紡織業，且在引導資本投資棉紡織業；法國的故事，是法國在用法律，防止甘蔗酒產業對國內傳統產業造成沖擊；大順的政策，因地制宜，應該是用政策引導資本，不要往國內那十幾億畝的耕地上跑，找點除了土地之外的別的事干。
這個問題不解決，最後那就只能導致最劇烈的手段，讓你根本沒機會投資土地。真到土地嚴禁買賣的程度，你的錢，除了干工商業，還能干啥？
所以，即便改良，那也不是說修個鐵路、建個工廠就叫改良的。
改良，是指不違背最基本的土地所有制的前提下，做出政策，促使降低利息、降低土地收益率，使之投向工商業。
做不到這一點，連改良都沒資格叫的。
劉鈺在松蘇的改革，是改良，本質也是在用盡各種辦法，降低利息、降低超經濟剝削狀態下的地租收益，讓那些錢去往他希望去的地方。
劉鈺現在提出要在山東做的事，也是改良，因為他不觸及到大順的土地私有制體系，而是以朝廷的暴力機關，強制達成減租、減息、長佃的效果，促使資本流向工商業。
姿勢不一樣，本質其實一個吊樣。
只不過姿勢一換，皇帝就看不明白了，頓感熟悉。畢竟別說皇帝了，就是大順的實學派中的精英，很多人也就是個對著大象觀察，然後畫影子來描繪大象的狀態，連盲人模象的水平都未必達到。
至于復古儒學派，那純粹是照著經書念經，學其形，恰好看似好像他們要解決土地問題。但解決土地問題是他們的目的，而劉鈺和他們尿不到一個壺里的原因，在于土地問題在劉鈺這只是手段。經書里的王道再溫柔，可工業化這種東西，十三經里卻是沒有描繪的。
如今听劉鈺說完他要做的「傳統的抑兼並」手段，皇帝的警惕終于放下了許多。
劉鈺又趁熱打鐵道︰「此事，既是嘗試，為後世做史鑒。臣以為，黃河大堤事，在民心、民力可用。若民心、民力可用，則不過三年可成之事。是以，不必急于一時。」
「況且是否可用，尚需嘗試。臣請先以青州府和武定州為試點。若行，則可推之于新河道南北。」
他也沒有一口要督辦一省，而是要以國公的身份，去督辦一府事，最多加上靠著的、很多情況已經不同的萊州登州。
青州府不大，但是該有的都有。
有理論上比較適合種植烤煙的黃黏土帶砂地，在諸城。
有山東比較容易開采、而且煤礦質量非常不錯的博山。
有此時比較方便的鐵礦、銅礦，也在臨淄附近。
距離膠州灣非常近，只要鐵路修好，哪怕是靠現在這種破蒸汽機車，也一樣可以快速運輸。
距離東北大豆產區，也非常的近。而且兩邊靠海，糧食價格，只要有個強有力的政府，就能保持穩定。
雖然因為運河經濟帶導致的山東經濟重心在魯西南、魯西北的問題，臨淄這樣的千年古城這些年混的有點慘。
但一旦找準了方向，劉鈺確信，足以達成立竿見影的效果，很快山東的經濟格局就要重新改寫。
地理上，是距離萊州、登州這兩個實際上已經基本完成了小農轉型的先發地區最近的地方。
政治上，也可以很快建立起來一個樣板，積累足夠的經驗。並且，應該來說，青州府是嘗試改良的好地方，至少比現在的魯西南地區要容易。
由于本身這個問題，是因黃河問題而起的。
劉鈺選了武定州、青州府，實際上也就是說，黃河可能要奪大清河、小清河、或者徒駭河這三河之一入海。
至于具體選哪一個，要等測繪之後才能確定。
向南是不可能的，有泰山和山東丘陵阻擋，不可能從南邊選。
而往北，那又是皇帝萬萬不願意看到的，皇帝當然不希望黃河走直隸，能在山東肯定比走直隸強。
一旦選定，還有需要未雨綢繆之事要做。
包括之前驛道的重構。
原本的大清河小清河徒駭河的河運、鹽運等等問題，都要提前部署。
比如選了大清河作為黃河奪取的河道，那麼小清河和徒駭河就要提前治理；反之亦然。
而且還要提前解決選定了河道地區的鹽政、草蕩、墾荒、鹽業生產轉移等等一系列的問題。
確實，治黃只能是個系統的工程，而鑒于之前運河時代治黃、鹽業、民政等都是分開的，實際上就算朝中對黃河改道一事達成了共識，能夠抓起來這件事的也沒幾個人有這種全面的經驗。
這個要求，比皇帝預想的還要簡單。考慮了一下劉鈺說的種種，皇帝便道︰「如果青州事成，那麼還要濟南府、曹州府、東昌府。至于泰安府、兗州府……愛卿就不要插手了。」
「再者，若在青州府治鹽事，孔府鹽……這些東西，愛卿也不要去管，自有制度，不要惹的許多議論。兗州府牽扯太多，愛卿真要減租減息，曲阜也動不得，否則天下議論。」
「青州、武定、濟南、東昌、曹州之中，濟南事似最簡單。而最難的，還是東昌、曹州，還要解決運河廢棄之後的諸多事。」
「在印度戰事之前，朝中難有那麼多錢投入。前期只去青州，看似簡單，朕也知道，你做事縱然得利甚多，但前期也必要錢、要人。」
「除卻鐵路事，朕允了商賈投入。除此之外，卿還要什麼？」