皇帝鐵了心要辦的事，肯定是可以明面上貫徹的。
崇禎那樣的半路帝王殺大臣就像殺狗一樣，只是到李淦這，不到萬不得已，不可能用這麼劇烈的手段。
天佑殿里的人和前朝的內閣差不多，也就是皇帝的秘書。皇帝兼任宰相，除非皇帝躲在宮里不管事，否則天佑殿里的這些人也就是真宰相的秘書班子。
明面上貫徹，不代表基層可以實行，上有政策，下有對策。
如今看皇帝這樣是鐵了心要干成攤丁入畝之類的改革，李芝遠也把其中的壞處說了，再剩下的，就只能是討論一下後續的政策。
一直沒說話的英國公張牧之不是儒生，沒有那種絕路之困的悲傷，見著天佑殿里的氣氛有些不對，他便把話題又拉回到了具體政策上。
「陛下，臣以為在文登州試行是可以的。但若將來有效，推廣全國，這就需要仔細考慮。倒不只是李大人所說的那些問題。」
「譬如膠遼，膠東的人口和遼南的人口並不一樣。譬如文登，假設有十萬人、百萬畝地，這十萬人的丁稅加到百萬畝地里，平均下來十畝地才加一人的丁稅。」
「而如遼南，可能只有五萬人，百萬畝地。這樣平均下來，二十畝地才加一人的丁稅。」
「膠遼一省之內尚且如此，那麼河南之于雲南、湖廣之于陝甘，這區別難道不是更大嗎？所以，這攤丁入畝，還要考慮怎麼攤？」
「是按照州縣攤？還是全省平均？亦或是全國平均？全國平均的話，還要考慮南北一年一熟、二年三熟、一年兩熟的區別，還要進行全國的人口普查。」
「全省均攤，則也要考慮各個州縣的人口、地畝的區別。若不一刀切下去，有些地方得利、有些地方損利，肯定是不行的。」
他的意思很明確了，人口和地畝數的不均衡、各個省的賦稅標準又是固定數值的。
要麼，放權，讓地方節度使因地制宜。
要麼，集權，讓京城的朝廷出台一個全國公平的政策。
相對于李芝遠說的種種，英國公覺得既然肯定要實行，就不應該去考慮是好是壞，而是要考慮怎麼樣實行了。
集權，對一個政權而言是難度很大的工作。
尤其是攤丁入畝這樣的事，就大順朝廷的組織能力而言，更好的選擇是放權，讓各地節度使因地制宜，以省為單位，在省內調劑。
或者……就真的如劉鈺所說，培養一批皇帝直屬的年輕人，充任空降的胥吏，進行一場全國範圍的田畝清查。
李淦刻意回避了這個問題，看到文登州的情況，他心里已經有數，便把這個避開，只說了一句︰「卿言甚是，天佑殿便是要考慮這些事的。」
隨後又把具體的問題，不動聲色地化為了大而範之的內容。
「朕所思，攤丁入畝是仁政嗎？自然不是仁政。」
「如其所言，畝稅丁銀，大部分還是加在了無地租地的人身上。若說得利，也不過是那些稍有些土地的自耕農、工匠、商人、雇工。富戶不得利、佃戶亦不得利。」
「況且，繳稅的大頭來自富戶，佃戶不交租，富戶怎麼繳稅？租子肯定是要包括攤下的人頭稅的。李卿所言，確有道理。」
「但于朝廷，一年可加幾百萬兩的稅銀。這稅銀多了，才能養兵、救災。朝廷不可無銀。」
「若非要說仁政，只能說這是自耕農和工商業的仁政。至少工匠、商人的丁銀倒是不用繳了。世上，當無讓天下不同的人都稱贊的仁政，只能仁一部分、惡一部分。」
「依朕所見，先不考慮清查田畝，先把各個省的稅銀、地銀、丁銀匯總一下，就在這個基礎上考慮。」
「天佑殿這些日子便全盤考慮一下，到底是因地制宜？還是全國統一均攤？亦或是保持各個州縣的稅銀總量不變直接攤？」
他既自承攤丁入畝對佔絕大多數人口的佃戶不是仁政，這仁暴之爭其實也就沒有再論下去了，皇帝自己都承認了這非是仁政，再拿這個說事也就毫無意義了。皇帝若是流氓起來，誰人能制？
而「仁政」一詞，前些日子已經變了味了。
一個月前，江蘇織工和工匠爆發了「齊行叫歇」運動。
歇者，吳語，也就是停止、不干的意思。齊行，就是整個行業。這意思已經很明確了。
一方面，這證明隨著大順奉行開關貿易政策，導致江南資本主義萌芽進一步發展。
點燃蠟燭，總會投下陰影。
萌芽這東西，不能只有財富，沒有抗爭，齊行叫歇這種大規模工人爭取利益的運動是必然會出現的。
織工工匠們提出了增加工資、計件工資，增加工作權益等等要求。
不答應，不復工。
斗爭手段明顯是進步了許多，他們趁著西洋商人大規模采買、馬上快要交貨的時機發動。
還組織了領導團體，對于不听話、非要去上工的織工進行打壓；對于因為叫歇而衣食困難的工友，予以幫助。
這件事轟轟烈烈，當地地方不得不上報朝廷。
廷議中，李淦就挖了個大坑，問了一下眾臣，詢問「若答應工匠要求，豈非仁政乎？」
然而廷議中，就有江南大臣義正辭嚴地告訴皇帝︰朝廷的存在不是為了搏仁政之名的。
如今反將一車，就說攤丁入畝根本不是仁政，就是為了摟錢，廷議時候想來也會極有意思。
天佑殿內，縱然個人各懷心思，皇帝都這麼說了，那也只能听命，去考慮制定一個具體的政策。
至于反對，那是廷議的特色，不是天佑殿的特色。
…………
威海，劉鈺帶著八個算是心月復的海軍學員，準備這一次的日本之行，干一票大事。
白雲航不知道劉鈺要去日本，但卻听說劉鈺要離開威海一段時間，所以早早地在威海等著劉鈺，堵在了劉鈺要走的必經之路。
看著威海正在興建的一座座房屋，那些招募的饑民吃飽了之後，每個月根本不用給薪水就肯干活。
看樣子，這活命的恩情，還能不用給錢就能維持個一兩年。
那個奇怪的名叫「北方工業商會」的建築群已經有了一點規模，現在能夠生產一些簡單的木器，白雲航也不知道將來要生產什麼。
遼河、鴨綠江等地，東北深山老林里的大粗橡木，也開始在往這邊運輸、堆積、晾曬。看樣子，像是要造船。
他也不懂，只是在等劉鈺。
攔下了劉鈺，白雲航直接說道︰「劉大人，這一次攤丁入畝若能實行，你這可是得了莫大的好處啊。最起碼，你手底下這些做工的，不用繳納人丁稅了。」
劉鈺下了馬，笑著沖白雲航拱拱手，又示意跟隨的饅頭等人先散開。
「怎麼，白大人，這是來送行啊？還是來邀功來了？」
「哎，劉大人說笑了。在下既不是來送行，也不是來邀功。只是來說句實話。劉大人又沒有田畝，倒是辦作坊、干商貿，這攤丁入畝對劉大人好處極大，不是嗎？」
劉鈺一笑，心道這攤丁入畝的手段，就是個治標不治本的玩意兒，不是向地主階級開炮的。
白雲航這話說的確實沒錯，對自己而言，最大的好處就是有助于工商業的發展。
不說別的，便黑著良心來算，若有丁銀人頭稅，那開工資的時候就不得不多開出來人頭稅。
少了人頭稅，用工成本降低，這倒的確不假。
白雲航是個聰明的，估計是看到自己招募了萬余人在這燒磚、挖土蓋房子，就想到了這萬余人如果要繳丁稅得多少錢，這可都是青壯。
「白大人，咱們也不繞圈子了，請白大人有話直說。咱倆現在不說是一根繩上的螞蚱，但這攤丁入畝的政策，我是希望達成的。你若有事，但說就是。」
白雲航深吸一口氣，拱拱手道︰「那在下就直說了。劉大人聰慧博學，想來應該能知道，攤丁入畝的稅政一改，錢肯定是能多收上來，但若說這是仁政，只怕也未必。」
「在下還有件事，要請劉大人幫忙。這政策一出，縱然我有救災的名聲，百姓也算愛戴，可肯定會有人煽動不滿。譬如有人肯定會加地租，然後說本官惡政，他們也不得不加租子，這矛頭和不滿就都要壓到本官頭上。」
「是故……此事還請劉大人幫忙，在下才能辦的漂亮。否則，前功盡棄，在下倒是無所謂，可是劉大人要興工商，若是工商雇工還要交丁銀，這就大為不妙了。」
劉鈺哈哈大笑，搖頭心道這廝無恥的模樣，倒有些意思。不過這人也的確是個能吏了，能想到這一步，能力毋庸置疑。
「白大人既然都這麼說了，我還能說什麼？你有何想法，說出來就是。」
「是，在下祖籍贛南……」
白雲航就把自己的想法說出，這想法算不上驚世駭俗。
細究起來，白雲航要說的事，也和八十余年前的明末全國大起義還有著莫大的聯系。
明末江南看似歌舞升平，實際上糜爛到了極點，明朝允許世奴的存在，以至于江南等地的大地主們搞出了新花樣。
奴多月復坎無食，膝踝無裙，臀背無完膚。
奴女未配婿，早破其瓜；婦未耦子，先割其鮮
佃戶取名，不得與過世的主家重復，此為避諱
佃戶欲嫁女，比先饋銀于田主，名曰‘河例’
不但壓迫的很，甚至連「真‧初、夜權」；避諱；偽‧初、夜權稅；等這樣的花活都玩了出來，一些地方愣生生退回了農奴制。
甲申年，崇禎17年，永昌元年，京城被攻破，舊皇帝上吊，新皇帝是個「流寇」，大大鼓舞了江南的佃戶和奴僕。
只能說，「傳統」這個詞，是很魔幻的。
甲申年，白雲航祖籍所在的江西，井岡山、吉安、廬陵等地，爆發了轟轟烈烈的鏟平王起義。
裂裳為旗、削鋤為刃，喊出了「鏟主僕、貴賤，貧富而平之也」的口號，自號鏟平王，佔據井岡山，沒收地主財產，燒毀奴契。
湖北黃安、麻城，也爆發了黃、麻暴動，奴僕聚集麻城，張貼「叛主」檄文，繡了一面大紅旗，上書四個大字「萬眾一心」。
贛閩交界處的瑞金，何志源、沈志昌、張勝等人，在瑞金發動起義，提出「八鄉分佃、減租減息」的口號。
佔據農村，使得政令不出縣衙，逼迫地主出面和他們簽訂減租和永佃契約，並且樸素地提出了「自然法學派」的觀點，認為佃戶改良了土地，付出了勞動，應該獲得相應的土地所有權。
閩西的長汀、贛州的寧都，更是在農村建立了政權，使得縣衙只能控制縣城，最終逼迫縣老爺出面，立了碑文，減免地租，減免年節的效例。
甲申年那場「天地翻覆」的大變後，魔幻的明末大起義，讓劉鈺大呼內行︰陝甘榆林米脂延安、湖北黃麻、江西井岡山、閩西贛南瑞金寧都、蘇浙皖的金壇、茅山……二百年後紅旗漫卷的地方，二百年前也是紅旗漫卷，連地方都一模一樣。
甲申年的這一場江南奴變、佃變，大力催生了一種新的租賃制度。
雖然早就存在，但正是這一場奴變、佃變將其快速在江南普及。
這也正是白雲航想和劉鈺說的東西︰永佃權。