終于說到了戰術已經落後了的問題，這也正是兵政府尚書想要抓的一個點。
大順到底是軍制出了問題？
還只是戰術落後？
如果只是戰術落後，只要換裝燧發槍和刺刀就行了，完全沒有這麼激烈的變革。
不就是新的火槍嗎？有什麼難度嗎？
趁著劉鈺說到這個問題，兵政府尚書又問道︰「既然鷹娑伯也認為，國朝軍制只是戰術落後，那麼只要普及新槍即可。所謂的練兵處、軍校、參謀等，實則無必要。」
劉鈺反問道︰「如果不用練兵處，怎麼挑選合格的新軍兵員？不挑選合格的新兵兵員，怎麼裁撤老舊？」
「地方駐軍根深蒂固，非中央出面直管，否則難以變革。若不變革，又怎麼讓全員學會新的陣法？派去的參謀們人微言輕，怎麼能夠訓練新式戰法？此練兵處之必要也。」
「其二，新戰法、新戰術，所變者多矣。行軍時候，縱隊間隔幾許？為何要間隔這麼多？展開為橫隊的時候，又如何變動？哪一連先走、哪一連殿後？撤退的時候如何撤走？」
「這些難道不需要軍校學習嗎？之前為將者，各有各的辦法，使得兵將分離，則兵不可用。」
「原本武將用甲、另一人用乙。兩人訓出的兵，或都可用。然而一旦換將，又不能用。」
「如今戰術統一、號令統一。如此，縱然兵將分離，亦或是臨陣換將，號令一樣可用。」
「而要做到戰術統一、號令統一，又非得軍校和練兵處不可。」
「尚書大人怎麼能說，這是無用的呢？」
剛才兵政府尚書用很現實的「裁撤」問題來詰問劉鈺，現在劉鈺依樣畫葫蘆，也用了很現實的問題反問。
兵政府尚書的腦子還是清醒的，知道花隊變純隊的優勢，也親眼目睹了青州軍在西域的戰績，在戰術層面的變革上並不反對。
或者認為在這一點上沒法反駁劉鈺，便跳開了這些，直接詢問一些很現實的東西。
那麼劉鈺就也揪著很現實的問題反問。
如果沒有練兵處，怎麼保證新軍的兵員能挑選出合格的？
如果讓當地武將自主訓練和裁撤，怎麼保證他們裁撤的都是老弱？
這個得罪人的事，本來就該有人擔。誰來擔？誰能擔？
自然是朝堂政府來擔，皇帝來擔，如果皇帝既不想擔罵名，又想節省軍費裁撤舊軍，那也就不用討論的。
皇帝肯擔這個罵名，那麼練兵處就必須要設立，這樣才能繞開錯綜復雜的當地關系。
這和劉鈺當初嚇唬人說的「皇帝培養一群干吏空降地方清查田畝」其實是一樣的道理。
靠空降，來解決盤根錯節的阻力。
既不查賬，也不查軍械，只是選拔兵員。
之前的一切，既往不咎，什麼喝兵血、領空餉的事，一概不管。
軍改之後再不收斂的，再處置。
敢踫空降下來的，哪怕這練兵處的小官只有個七八品，敢踫他們就是謀反。
除非失了心智。
皇帝剛打完羅剎、準噶爾，正是威望最高的時候。誰敢在這個時候造反？
要先掂量掂量能不能打得過創造了奇跡的青州軍，以及一直算是最能打的京營，和西京的野戰部隊？
劉鈺又道︰「除此之外，軍校制度與武德宮營學三舍法，本就一脈相承，變革起來並無難度。」
「日後軍校選材，可如科舉。良家子入武德宮的員額不變，武德宮依舊可文可武，但軍校只是培養專門的軍官。」
「新的軍校，加上靖海宮官學，實則讓良家子的出路更多，也能選拔更多的天下人才。」
「以往勛貴掌軍，都是先封勛衛，在京營中歷練之後便襲爵。襲爵之後，位高，出去後便要出鎮一方，往往不得要領。」
「參謀制和練兵處，可以保證有制之軍、縱無能之將亦不可輕敗。日後京營變革，襲爵的勛貴子弟亦應從營長做起，熟悉軍務。如此可免前朝勛貴糜爛無可用之弊。」
「勛貴庶子，又可從軍，多出一條路，免得整日不務正業。」
「廢除考核選拔的拉弓、射箭、放槍等，又可以讓更多的貧民子弟就讀算數等，入了軍校之後再學習槍炮。如此又可以為平民多出一條路。」
「軍餃變革，使得從軍為官成為一項職業，這難道不是好事嗎？軍校出來的，又不從文政，也不必擔心搶了科舉的額員。」
「至于總參謀部或者樞密院……那不是為臣子的可以決定的。」
辯到這里，剩下的話題劉鈺就沒法說了。
他只能把變革的好處和大致的流程講一遍，針對一些細節性的問題予以回答。
但重新的權力構建和分配，那是皇帝和天佑殿要考慮的。
叫總參謀部也好，叫樞密院也罷，這個樞密院的頭頭是否加平章事？
樞密院和兵政府之間的權責，又該怎麼分？
樞密院既然是參謀軍略的，那麼地圖、周邊情報等這些職方司的權責，肯定是要拿到手。
這一點，正是兵政府做的很差的地方。
周邊的軍情，一問三不知。
不打起來的時候根本不在意，打起來的時候就是匆匆準備，根本沒有任何的預案。
按說就大順這個局勢，周邊的情況，職方司都應該了解。緬甸、越南、日本、莫臥兒、俄國……然而並沒有。
兵政府的思路就不是軍隊的思路，還是科舉體系下那一套「天下觀」，眼珠子盯著的都是內部。
不是說非要窮兵黷武，但對周邊的預案肯定是要做的。打不打是一回事，要打的時候有沒有計劃又是另一回事。
兵政府那幾個人，本來也不夠干這些事。而且術業有專攻，他們也看不懂周邊國家的軍力到底如何。
參謀部或者樞密院肯定是要把這個捏到手里的，專職的部門負責不同方向的預案。最起碼道路、地圖、城鎮、關防這些要清楚。而搞這些，就需要學過實學的懂測繪的人。
這些東西，靠科舉出身的兵政府根本不行。
至于武選司，高級別的武官，本來皇帝和天佑殿就能插手。
皇帝要集權，兵政府的兵權本來也岌岌可危。
軍校建立，根本和科舉走不一樣的路，想抓也抓不住。
拿走這幾項，兵政府還剩下什麼？
可能還能剩下一些權責，但剩下的都是些可有可無的東西了。
這些涉及到權力重分配和平衡的問題，只能是皇帝和核心人員進行議定，反正劉鈺是做不了主的。
其實這些東西，在劉鈺看來都是邊角料。
軍改真正的核心，就是軍餃制和定期退伍制。
軍官退役後保留預備役，繼續領取三分之一的軍餉。
老兵退伍後，要麼國家按照每個人七十兩左右的花銷，安排到邊疆屯墾；要麼直接給予兩年的薪水大約是三十兩，作為安置費用。是買地也好，還是做小買賣也罷，剩下的就不管了。
但是一旦國家急需兵員，又能迅速把他們征召入伍，保持足夠的兵員。
以二十萬常備軍為例，七年服役期，形成規模後，每年退役的軍人是三萬。三萬人按照一次性補償四十兩的價格，也就是一百二十萬兩，朝廷這點錢還能擠出來，尤其是軍改之後把軍隊人數從四十五萬縮減到二十萬後。
七年服役、十五年的預備役，可以保證朝廷真到危機時候，隨時可以拉出來六十萬經過訓練的軍隊。
這才是軍改對李家王朝而言的，或者對可能的外敵入侵而言的，最有意義的地方。
否則就大順的軍制，精銳一旦被報銷，那就完蛋。
新征募的部隊根本沒有戰斗力，軍隊也就是個一次性軍隊。
六十萬的經過訓練的線列兵，已經基本可以保證不用擔心外患。
至于說內部起義，拿武器的終究是人，有軍事經驗的老兵越多越好。
再者，劉鈺也有自己的小打算。
將來經略南洋，招雇佣的人手，肯定是退伍老兵優先。有從軍經驗，正可以在需要駐守的南洋發揮出威力。
整體來看，軍餃制加上退伍安置，使得這一次軍改看著把軍隊數量從四十五萬裁剪到了二十萬，實際上的軍費開銷並沒有降低。
舍得花錢，才能養一支強軍。
兵在精，不在多。
整個軍改計劃中，得利的舊有士兵，是京營陝甘等地的可戰之兵。
因為他們不會被裁撤，只是重新訓練而已。而且會依照服役年限，不斷提升軍餉，雖然提的不多，可也是得利了。
良家子們武德宮做郎官的路，沒有被堵塞，相反軍校的開辦，使得一些考不上武德宮的人有了一條新的出路。
尤其是短期之內，新式的實學學堂沒有建立太多的時候，等同于八成的軍官都是良家子。
皇帝不願意看到這樣，便要開辦新的實學學堂。而短期之內良家子們又看不出來競爭，反倒覺得軍校給了更好的出路，等到實學學堂如雨後春筍般出現後，他們的優勢就會抵消。
到時候，要麼老老實實接受，要麼就被清洗掉……或者，有本事就搞兵變、清君側，保留自己的隱性特權。
而一旦實學學堂多起來了，更多的人開始去學和聖人之言無關的實學，這個氛圍可以催動出更多的優秀的理科人才。
實際上……軍校學的那些東西，其實科舉出身的一樣能學，並不是很難，除非去當炮兵或者海軍。
但既然武德宮三舍法本身就預留了一個和科舉並行的路線，自然是要假裝非得學足夠的實學才能考軍校。
非就是個選拔而已。
就像是大順之前從八股改回策論、又從策論改回八股一樣，只是挑選出不那麼笨的人而已，真正的學問都是日後慢慢從實踐中學到的。
興辦實學之後，基數大了，或許就真有那麼十個八個的沉迷于數學、物理當中，引領時代的學術前沿。
而且缺乏君君臣臣父父子子的自小洗腦，日後也更容易傳播一些思想。
印書的成本又不高，識字就能看懂的小冊子，最適合煽動的就是這群識字、有學問，但是又被科舉視作沒文化的人。
陸軍軍改，對劉鈺而言，真正在乎的還是實學。借軍改的殼，要興的是實學。
至于皇帝到底要不要下大決心軍改，他的態度也就是說著要走三步，實際上只想往前邁一步。
海軍允許了，只要能保證五年之內有一支兩萬多人的新軍，能打贏日本，能攻下巴達維亞和馬六甲就行。這就是底線。
只要皇帝動了軍改的心思，就有幾個完全繞不過去的地方，總有一個是劉鈺想要的結果。