爭吵還在繼續，作為仲裁者的皇帝心里是有偏向的，這場廷議的結果，至少在大方向上，早已確定。
當初否決了招攬天山以南的回部農民屯墾的策略，便注定要以漢人移民，否則白打一頓花了那麼多錢。
這也就注定了裁撤舊軍、督辦新軍的阻力沒有那麼大，反正也要移民，裁撤的士兵正可做移民之用。
反之如果當初決定招攬天山以南的回部農民屯墾，或者說劉鈺不借著準噶爾的手把黑山派、白山派的「賽義德」們都殺了，或許真就有可能以回制蒙，羈縻統治。
李淦看著朝堂上像是一群餓狼在圍攻一只猛虎的架勢，忍不住想笑。
在海軍一事上，劉鈺是撕破了臉大放厥詞，不惜用誅心之言和揭爛傷疤的方法來力爭。到了陸軍軍改這，就老實多了，擺事實講道理。
居高臨下去審視，便看得出劉鈺的心思真的就在大海上。在東洋，在南洋，否則剛才爭論海軍的時候也不會如此「下作」。
爭論到了這里，李淦叫禮官止住了爭吵。
「諸卿所言都有道理，只是取舍來看，朕是更傾向于鷹娑伯的說法的。外無敵國外患者，國恆亡。」
「前朝到永樂時候，軍隊依舊縱橫天下，北有奴兒干，南有下西洋。當時的情勢，誰又能想到土木堡？」
「國朝亦然。既已知西洋軍制優秀，改革勢在必行。卿等也不反對，所爭論之事只在是換了槍炮，還是上下皆動？」
「我也看出來的。鷹娑伯的意思是，這麼改是有好處的；你們反對的主要問題，就是擔心這麼改會招致大亂。既如此，不妨听听掌軍的大將如何看法？」
目光游移，轉向了一直在西北領兵的制將軍江辰。
這就是那個當初在武德宮年少輕狂放出豪言說「要不是你們的祖上蒙蔭，爾等何德何能與我同窗」的狂人。
曾經也算是武德宮內非勛貴一系的頭面人物，稱為偶像亦不為過。
只是年少的狂傲，現在早已消失。
取而代之的封了世爵，也成了勛貴，自然對當初的那番狂言就覺可笑，當然也希望自己的子孫得蒙封蔭。
平準大局已定，兵權自是要收回的。
原本以為英國公年事已高，江辰以為自己要頂了英國公的缺入天佑殿。但皇帝的意思似乎是要把那個總參謀部或者叫樞密院的一把手，也入天佑殿，使得兵權成為皇帝直轄的權責。
這一點也只是皇帝之前私下里和他討論過的，樞密院肯定是沒有掌兵之權的，在他這種大將看來分明就是個養老院。
既然大局已定，準部已平，早早交出兵權也是一件好事，對皇帝也好，對自己也好。
掃了一眼在那不吭聲了的劉鈺，江辰暗暗搖頭，心道時代變了。
青州軍的作戰記錄他看過，門外漢就看個熱鬧，覺得無趣。他這種領兵作戰的卻明白青州軍的行軍速度、變陣技巧意味著什麼。
若說強軍，自然是一支強軍。劉鈺隨手交出了兵權，並不貪戀，既證明了這支軍隊可以做到隨時換將，也證明了在兵將輪換制度下依舊有一戰之力。
或許，這對武將也是一件好事。免得皇帝整天心里不安，生怕武將生事。
此時皇帝讓他表態，他內心支持，也支持。
然而實際上皇帝並不是問他支持不支持，而是在問他，如果軍改，裁撤，駐守陝甘的大軍能不能穩得住。
對這些說出來的話，他是要負責任的。
軍改要依靠他的威望，當然會得罪一批人，但換來的是入天佑殿交出兵權的安全交接。
這些東西不必明說，一點就透。
現在皇帝詢問他能不能平穩變革不出什麼亂子，實際上也就是在交代他站好最後一班崗。
站好了，那麼平穩落地，直入樞密院做總參謀長，入天佑殿，達成許多人夢寐以求的出將入相的最後一步。
站不好……那說法可就多了。
可以認為這是憑借軍中的威望故意鼓動，也可以認為是能力不足，總歸都能找出理由。
本身軍改這件事難度也不是很大，尤其是對于西京駐軍來說，要裁撤的人並不是很多，裁撤的大部分也都是轉為民前往西域屯墾。
再一個，就是西北大軍這一次沒有太多的驕兵悍將。
平準這件事，劉鈺那邊露了臉，把原本估計的幾個伯爵，許多子爵男爵以及一大堆的勛位給搶沒了。
本以為要是一場國戰的平準，鬧成了平叛一般簡單。
劉鈺也只是封了個伯爵，其余人心里即便委屈，也無話可說。
沒有那麼多軍功卓著之人，遴選評定軍餃也不是他來做。
江辰已經听明白了，是讓他去西北鎮兩年場子，配合朝廷空降過去的人，實際上也就是把他在西北軍中多年的威望人脈全都分開、削減。
他只是站在那為朝廷空降過去的人，站台的。
想清楚了這一點，江辰的態度也很痛快，主動站出來承擔這件事。
「陛下，臣以為，軍改之事，長久來看，利國利民，大可行之。京營、西京等地的大軍，可以先行推廣。」
「鷹娑伯亦言，求緩而不求急，此言得之。若此兩處的大軍先行軍改，得以成功，則可推廣于全國。」
「西北大軍，臣毛遂自薦，請前往鎮守兩載。待裁撤、改革之後，臣請回京。」
「一來多年征戰，風霜之苦，臣的身體也有些疾痛。」
「二來臣實實在在覺得，臣之所學，與鷹娑伯所用戰術，已有差距，正要仔細研讀請教。」
這話給足了皇帝面子，把皇帝想要做的事主動擔下來不說，還順便挺了挺劉鈺。
連西北大軍的制將軍都表態要再學習學習，否則跟不上時代了，其余人還有什麼好說？
皇帝也不好直接應了，故作惋惜道︰「愛卿勞苦功高，鎮守西北多年，風餐露宿，朕本意招卿回京，也知你有疾痛，回京正該頤養幾年，也好參知政事。」
「可卿既如此說，那朕便準了。鷹娑伯，你也多準備一些書籍相贈，不可藏私。」
劉鈺趕忙道︰「臣關于軍陣的畢生所學，皆已刊印成書，並無半點藏私。此書刊印，縱然有人學到，卻也無用。若無配套的人口、軍制、財富，就算有不臣之心，亦無用處。」
說到這，劉鈺又點了一下皇帝，軍改之事一定要成套。
不然這本書已經刊印，你不軍改，周邊一大堆懂漢語的。不過到了這個時代，名將的加分已經不是太高，更多的是國力的比拼。
拿破侖再猛，把他扔到荷蘭，他也成不了事。
皇帝早就听劉鈺說過軍改之後的種種，明白劉鈺的意思，國力支撐下的人口、定期退伍制度等，憑借的就是大順的體量形成對周邊的碾壓。
只要中央政府一日不崩，周邊就不會有威脅。
哪怕往西域那邊移再多的退伍兵，當地沒有軍工廠，當地的財富不能支撐起一支常備軍，造反就造不起來。這不再是冷兵器時代，一隅之地有太多精兵，就可能造反成功了。
整套軍改消除的不僅是對武將的提防，也消除了邊疆起事而成自立的可能，使得皇帝可以更放心地任用一些大臣鎮守在邊疆。
劉鈺正在興辦的那個軍工廠，皇帝也絲毫不擔心，因為威海距離京城太近了，完全在控制之內。
若是有人在西域修建個這麼大規模的兵工廠，皇帝就得琢磨琢磨了。
如此一來，軍中非世襲勛貴子嗣一系的領頭人物出面表達了支持，同時還代表著西北邊軍表達了支持。
勛貴一系的本就支持，京營這邊支不支持只在皇帝一句話。
大順的兩支野戰集團都表達了支持，到了這里實際上已經是不用說了。剩下那些狗屁倒灶的事，意義也就不大了。
戰斗力提升這一點沒法反駁，可能造成的混亂……最可能造成混亂的人都說沒事，其余人也沒法再說什麼。
皇帝現在也不想提權責重新分配的事。
有些事做成了再說，那叫水到渠成。
有些事做成之前就說，那可能就是阻礙重重。
「既然如此，朕也以為求緩不求急。陸軍軍改之事，可緩緩圖之。雖說是緩緩圖之，卻也不能推諉不辦。」
「朕以為，還是先組建練兵處和裁撤安置處，以及軍校等章程。暫時就由天佑殿再忙碌一些，選任人才。」
「暫設，非常設，待過兩年再議成制度。」
幾個反對的大臣一听這個「暫設、非常設」的話，全都無奈了。
暫設的話，直接繞開了六政府，皇帝要暫時一個部門，誰又有什麼辦法反對？手根本就沒法伸進去，皇帝肯定是選任一些自己信任的人充任，說是天佑殿負責，實際上還不是皇帝一言堂？
暫設的部門不屬于政府，直屬于皇帝。
可等到暫設變為常設之後，上上下下都是皇帝的人，就算歸屬于兵政府下轄，那還不是換湯不換藥？
不少人暗自搖頭，心道陛下這是把內朝挪到了外朝，快把外朝的權柄都佔了，如此可實在不是好事。
陛下聖明，或可開疆拓土天下安平。可要是出個晉惠帝，這可是要出大事的。
劉鈺心里當然也清楚，然而制度建設不是一蹴而就，日後大不了砸爛了重來。
可大航海時代最後的尾巴、南洋和澳洲，過了這村可就沒這店了。這種逆天改命的事，需要一位先知，一個集權之君，因為要走的路都是和自然演化對著干的。