2月12日，凌晨，東京灣。
听聞北海道議會下令炸開了圍牆，還留在千葉縣廳的東京灣議會一些議員們有些心動，不過反對方認為，東京灣這里圍著上千萬惡靈，外面又是到處有障礙的城市，不是隨便怎麼開車都能走的地方。
這邊討論中，那邊山黛組織在廣播中公布了四條撤離路線。
「好，就加上山黛組織的辦法，來不及去地下的人，就組織他們去船上，大家都回去執行吧。」
佐藤議長的提議，一些議員不同意，認為走海上有可能全軍覆沒。
「留在這里，難道等著被困死嗎？」
「可以炸開集裝箱圍牆，再架上橋，到時候就能各奔東西了。」
「開什麼玩笑，我們這邊的路可不好走。」
「要不，讓他們自己決定吧。」
「沒錯，等選擇上船的人上船以後，再炸開集裝箱圍牆。」
「喂喂，你們要知道，以現在的情況看，如果把集裝箱圍牆炸開，那千葉縣營地就很難再建起來了。」
「不炸開圍牆，難道讓車里的人困死在車里嗎？」
「他們可以選擇上船。」
「問題是他們選擇乘車，沒有選擇上船。」
「那可以到時候再讓他們試著從大門處出去。」
「誰知道哪時候還有沒有機會逃出去。」
「夠了，」佐藤議長說道，「先組織上船的人離開，然後再看要不要炸開圍牆，就這樣決定了，大家各自撤退吧。」說著先離開了。
眾位議員們面面相覷，互相說著客道話，匆匆離開了。……
議長辦公室。
秘書對佐藤議長說道︰「議長閣下，直升機已經準備好了。」
「是嗎？」佐藤議長有氣無力的問道，「你說，如果沒有搞這個選舉，如果沒有耽誤那幾天時間，情況會不會變得更好一些？」
「這，」秘書苦笑道，「我不知道。」
「是啊，」佐藤議長有氣無力的嘆道，「有些事情不試過，又怎麼會知道呢？」
秘書問道︰「您是說，山崎先生答應听從新議會的事情？」
「我本以為他只是說說，」佐藤議長嘆了一口氣，「究竟是誰更在意權力，或許，這個人是我才對吧。」
秘書說道︰「閣下，事情發展到今天這個樣子，顯然不是我們可以預見的，也不是我們希望的，從您的角度來說，您已經做到了最好，東京灣議會是四十五個地方的幸存者選出來的，百分之九十五以上的投票率，說明所有人都支持這次選舉。」
「嗯，」佐藤議長說道，「要是按這麼說的話，我確實是沒有做錯。」
「您本來就沒有錯，」秘書說道，「山黛組織師出無名卻佔據了大量物資，如果不收繳山黛組織，如果不治山黛組織的罪，又怎麼能讓其他人配合，怎麼能讓所有人听令行事共度難關？而其實這個選舉，說起來也是被山黛組織逼的，只是真要說起來，雙方都沒有錯，都是被形勢所迫的，說到底，一切都是因為這場波及全球的大災難，都是因為惡靈。」
「你說的沒錯，」佐藤議長說道，「都是因為惡靈。」
秘書看了看時間，「閣下，我們走吧。」
「多謝你的開導，」佐藤議長說道，「不過你不用管我了，你自己趕快走吧。」
秘書大吃了一驚，「議長閣下！」
「今次不知道死了多少人，」佐藤議長感慨道，「總要有人為此負責吧。」
「可是，閣下，」秘書說道，「照現在的形勢來看，議會是管不住自由船主們了，而您雖然和山黛組織，和山崎先生互相有些不對付，但總歸有些了解，有些共識，如果您不在了，那要是新選出來的議長與山黛組織之間不理解，情況就更復雜了。」
「這，」佐藤議長猶豫了，「這倒也是。」
「所以，議長閣下，」秘書有些苦口婆心的說道，「請您一定要保重生命，只有這樣才能對我們所有人更有幫助。」
「好吧，我被你說服了。」佐藤議長搖頭苦笑，「我們走吧。」……