新劃分了郡縣，就要任命新的太守、縣令。
三國士家豪強坐大，在楊崢看來，皆因太守、縣令權力太大，地方軍政財一把抓。
魏文曹丕推行九品中正制，主選拔之權的中正官也落入士族豪強之手。
如此一來，地方什麼都有了，要朝廷何用？
政務楊崢可以讓出去，財權可以分享，但軍權必須抓在手中。
至少軍權不能全由地方掌控。
所以楊崢不設太守，以郡丞掌政務，治下可領一千郡兵，負責緝盜，城池防務，一些特殊的郡比如張掖、酒泉、河曲等等時刻面臨外部威脅，則設折沖都尉，負責當地府兵。
一些戰略要地則設有統制與副統制。
如金城、北地、安定、高昌等門戶之地。
總體原則，軍政分離，財權共享，一部分送入中樞，一部分地方自留。
如高昌、敦煌、西平這些富得冒油的郡，肯定要向外輸送錢糧的。
對于北地、居延這樣地廣人稀剛剛設立的郡，中樞還要適當投入，促進地方發展。
涼州甫定，今後幾年就是大發展時期。
涼州北面諸部，楊崢還不相信他們敢跟自己唱反調。
其實內心中，楊崢反而希望他們如此，這樣便能為北地、張掖等郡提供奴隸。
文武分治的思路這些年楊崢一直在跟魯芝、杜預、衛等核心人員溝通。
想要壓制地方士家豪強，兩個辦法，其一，直接刀，如唐末的黃巢，但眼下的形勢，同室操戈，便宜的就是外族。
其二，強干弱枝，如西漢諸皇帝一樣，漢高遷六國大姓入長安，漢武遷天下豪族入茂陵等等。
不過涼州的情況有些特別，士家豪強存在，不僅是抵御諸夷的核心力量，也能在一定程度上漢化諸夷。
強制遷徙至姑臧，
會令地方秩序大亂。
所以文武分治是最好的強干弱枝之法。
楊崢僅僅捏住兵權，讓出政務以及部分財權，換取士家豪強對自己的支持。
站在他們的角度，手上有錢有糧有人，還有人才，總要找到一個釋放點，短期內，楊崢以兵威震之沒有問題，時間長了，總會出現問題。
給底層百姓打開上升通道，同樣也要給他們打開上升通道。
「那麼諸郡的郡丞，諸位可有人選？」楊崢問道。
魯芝道︰「既然將軍行科舉，不妨以政績論，治理地方有方，人口增長，地方富庶，憑政績升任郡丞，若是直接舉薦，豈非又重回中正官的老路？」
魯芝出身寒門，在曹魏官場模爬滾打幾十年，自然最有發言權。
以政績說話，自然也是最為公平的。
更能刺激地方縣令等官員用心辦事，而不是天天想著法在孝道上耍花樣。
楊崢點了點頭，目光轉向杜預和衛，二人全都無話可說。
「若是如此，再設巡察司，巡察地方政務、折沖府軍務，考察地方民情等要務。」楊崢最後補充道。
以前這些職責全部交由宣義司，但現在是新環境、新形勢，宣義司的職權有些大了，這不符合平衡原理。
權力太大，一是管不過來，二是容易腐化。
還不如分權，做的細致一些。
正元二年的最後一個月，幾乎每天都是這麼度過的，將涼州大大小小的事務一一落實。
忙完政務，緊接著就是軍務。
親軍三營已經擴充到六萬，而且大部分還是騎兵。
楊崢感覺頗為吃力。
而且有府兵補充，中樞不需要這麼多兵力。
裁軍也就在情理之中。
楊崢采取自願原則，願意退伍的，可自行報名，官府還會分五十畝永業田，若是願意去北地、居延等地則分兩百畝，賞戰馬兩匹，皮甲弓弩刀矛盾牌各一副、糧食五石、布帛三匹。
這一年來轉戰南北，士卒當然會疲憊。
而這種疲憊不止是身體上的，更多是心理上的。
還有一些受傷的、上了年紀的。
當然，也有撈夠本的，很多士卒都有三四個女人了，從高昌帶回的財物，足夠吃上大半輩子，任何時代都有想躺平之人。
他們還留在軍中，只會拉低親衛營戰力。
林林總總加起來居然有九千七百多人。
其中有將近一半選擇去居延、北地二郡，以獲取更多土地。
楊崢設宴分批次為他們壯行。
宴會上，士卒們全都低下頭，不敢看楊崢的眼楮。
楊崢自然知道他們心思。
怕被人說成是逃兵。
人各有志，不能強求。
而且到了北地、居延，則是另外一個戰場。
「爾等雖然不在親軍，但永遠是我楊崢的兵！無論到了哪里，都是響當當的一條好漢！」端起一碗酒，楊崢高聲道。
士卒們這才抬起臉，激動的看著楊崢，一個個全都跪在楊崢面前，磕了三個響頭。
九千七百多士卒退伍，也算勉強達到楊崢要求。
駐守在西海的八千越騎營和駐守在北地郡的八千驍騎營，應該還有人會有退役。
預計親軍三營兵力控制在四萬五六千左右。
忙完這些，已經是正元三年二月。
快速平定高昌，和平接收敦煌、張掖、酒泉，讓涼州充滿了勃勃生機。
新年的第一道捷報便是東面統制姜伐野，以羌騎襲擾關中，收獲巨大，不出衛所料，關中空虛，姜伐野獲關中之民兩千戶，遷徙至北地郡。
不過陳泰也很快反應，啟用大量有才能將吏，遷渭北之民至渭水之南，在渭北大修塢堡和烽燧，再出騎兵截殺羌騎。
姜伐野漸漸討不到好處，退回安定。
關中在舌忝舐傷口，楊崢同樣在休養生息。
雍涼雍涼，作為統一地緣板塊，一場大戰在所難免。
從三月開始，便陷入默契的停戰之中。
涼州在準備春耕事宜，關中也是。
關中背靠洛陽，細作傳回的種種跡象表明，司馬昭正在有計劃的遷河東、河北匈奴、烏桓等人口入長安。
楊崢雖然拿下涼州，但面對的仍是一個龐然大物。
「他弄他的，我們弄我們的，屬下請命出戰居延，橫掃諸部！」從劉珩這粗胚嘴中有時候還能蹦出幾句靠譜的話。
楊崢哈哈大笑，「你小子居然開竅了。」
居延海有偌大的草場，水土肥沃，鮮卑羌胡諸部自然不願放棄。
來姑臧面見的楊崢的只有幾個小部落。
鮮卑思磐、車蓋、麥田、北山幾部有聯合的趨勢，uu看書還趁機攻滅了歸附楊崢的幾個小部落。
不見棺材不掉淚。
「就你小子風光一把，給你五千步騎如何？」楊崢笑道。
劉珩並不是沒有腦子，而是大多數情況下更願意用肌肉和刀子解決問題。
「好！」劉珩一臉欣喜。
「我讓龐青跟他一起去，遇事多听听他的意見。」楊崢叮囑道。
劉珩眼珠子掃了掃龐青，神情有些不屑。
楊崢正色道︰「我有話在先，你若是搞砸了，以後單獨領兵的機會就沒有了！」
這話比什麼管用。
劉珩拱手而拜，「屬下領命。」
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