新的地盤有新的防區。
南面羌人基本被打成了一盤散沙，零零星星的戰斗還有，但大多都是襲擾性質的，河曲、大非川、伏羅川等重要耕牧地區被搶之後，羌人只能向高原退縮，短期內構不成大威脅。
威脅來自四個方向，蕭關、枹罕、西套、西海。
之前的四面統制已經不合眼下疆域。
楊崢對著沙盤思索了一陣兒，決定改蕭關為東面統制，枹罕為南面統制，富平為北面統制，海北城為西面統制。
四大統制也采取輪換制。
周煜為北面統制，鎮富平。
尹春為南面統制，鎮枹罕。
張特為西面統制，鎮海北。
姜伐野為東面統制，鎮蕭關。
很可能未來兩三年中，司馬家不會掀起大戰，就算要打，有六成的可能是先解決淮南，因此蕭關的壓力不大。
姜伐野能力稍差一些，但執行力足夠。
隴西是熱點地區，枹罕面臨姜維和鄧艾，需要智勇之將，但楊崢想以此地磨礪尹春一番。
即便枹罕丟了也無所謂，退回河關便是。
西域、河套未來幾年是楊崢進取的方向，張特、周煜兩員大將，各鎮一方，問題也不大。
問題在于大將鎮守一方時間太長，會形成割據勢力。
事實上，曹魏的四大都督區，在明帝之前，都是經常論調的，司馬懿先是荊州都督，然後調為雍涼都督，最後調入中樞。
毌丘儉最先為荊州刺史，後調為幽州刺史、度遼將軍、護烏桓校尉，然後調任鎮南將軍、豫州刺史，最後調為揚州都督。
諸葛誕也是如此。
除了主帥對調，士卒也采取錯役制。
魏武揮鞭，在早期磕磕絆絆，並不順利，張邈叛亂，勾結呂布、陳宮，險些要了曹操的老命。
遂創造出錯役制，人役戶居各在一方。
即丁夫與士卒不從本地征發，必與其家室所在地隔開。
所以毌丘儉起兵，剛到安城士卒就動搖了，原因在于他麾下有大量淮北士卒，家卷在司馬師控制下的淮北。
毌丘儉不先發兵兗、徐，而直接死磕洛陽，胡遵南下，淮北士卒瞬間就離心了。
身邊只有未經訓練的淮南農夫願意賣命。
文欽一敗，毌丘儉便回天無力。
眼下，西平有府兵制，精銳皆由楊崢親掌，暫時沒必要弄錯役制。
大將輪調即可。
也並非不相信張特、周煜、姜伐野，而是盡量以制度規範。
拿下姑臧，楊崢就不是草台班子了。
此外，龍耆城的邵通、積石山的李特、河關的周旨、榆中的龔羽、屯田司的趙登、楊濟等等，已經漸漸成為西平軍的中堅力量。
也在輪調名單之中。
四月，在整個西平忙于春耕之時，楊崢率親衛返回姑臧。
武威百廢待興，尚未塵埃落定，家卷暫時留在西都。
恰巧杜預、衛瓘整編雍涼軍俘虜完畢，也回到姑臧。
楊崢把自己的構想說出來，杜預沉吟之後，道︰「可再增設副統制，鎮守陰、頗岩、祁連、河關、榆中等要害之地。」
楊崢深以為然。
杜預同意，衛瓘沒意見，楊崢直接下達軍令。
「我軍轄地漸多，而地方官吏不齊，當廣招賢才，治理地方。」杜預提出一個非常急切的問題。
這一場大戰，拿下武威、安定、西套。
加上原有的西平、金城、西海，六郡三十八縣。
江東六郡便可立國，但在西北，這六郡人口加起來，還沒江東一個郡多。
若是在兩漢強盛之時，這六郡加起來，差不多五六十個縣，僅武威便有十四縣，北地郡有十九個縣……
到了漢末魏晉，北地郡所在的西套直接丟失，武威大幅縮減。
其他州縣人口也大片凋零。
三十八個縣，只是在地域上達到了一個縣的規模，人口差的老遠。
這便是如今楊崢面臨的現實。
毫不客氣的說，與中原相比，就是一只螞蟻……
即便與殘破疲敝的雍州相比，也大有不如。
當然，如果加上敦煌、酒泉、張掖、西域，楊崢就足以碾壓關中了。
「如何廣招賢才？」楊崢目光炯炯的問道。
漢察舉制，魏九品官人法都出現重大問題。
舉秀才，不知書。舉孝廉，父別居。寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞。
如果仔細瀏覽史書，會發現歷史中傳頌的大孝子都是東漢魏晉時代。
臥冰求鯉的王祥是瑯琊王氏的開門老祖。
懷桔遺親的陸績是江東門閥陸氏。
當年司馬師也有孝子之名……
不是說孝不對，只是太容易作秀。
難道行孝的都是世家子？
舉孝廉、舉孝廉，都去舉孝了，後面的一個廉字卻被選擇性遺忘了。
而九品官人法，則直接走回司馬家的老路了。
最開始，九品官人法比孝廉制的確有進步之處，然而太考驗中正官的操守。
兩晉就是血淋淋的教訓。
楊崢隱隱感覺到，自己走到了一個關鍵的路口。
杜預道︰「可察舉與中正並行之，然後再以宣義司考量其能力、品行。」
這個辦法比單一的九品中正制要強，還有宣義司把門。
但還不夠，未觸及問題的根本。
楊崢所想的是，徹底打開底層向上躍遷的通道。
軍功只是其中一條途徑。
另一條途徑就是怎麼選拔人才了。
這也是杜預的時代局限性。
恰巧楊崢在這方面是過來人。
科舉制雖然條件還不成熟，但可以根據當下時勢略作改進。
在這方面，楊崢手中的大殺器不是宣義司，而是青營。
眼下青營差不多就是後世的九年義務教育了。
包吃包住，公費學習。
這麼多年，在楊崢刻意引導下，已經不局限于儒學經典，涵蓋兵法、武藝、天文、地理、醫學、丹術，連鍛造、木工、築城都在其中。
雖然很多學科只有雛形，也請不到名師，但架子搭起來，各種細節遲早會慢慢填補上。
或許未來楊崢在史書中最大的一筆，不是割據雍涼，而是開創青營。
「考試！」楊崢直接扔出兩個字。
杜預與衛瓘同時愣住，最終衛瓘先開口道︰「莫非是考校品評？」
楊崢點點頭，「正是如此，地方察舉、征闢、推選之才俊，全部入姑臧，由官府命題，考校其才學、見識、謀略。」
紙張在這個時代已經不是稀罕東西，西平也可彷制，不過是搗碎木漿、竹漿、藤漿，篩選淨化、月兌水成型，壓榨晾干而已，並非什麼高科技的東西，考驗的是手藝與火候。
雖然粗糙，比不上洛陽的左伯紙，但足以書寫了。
幾千張考試用的紙，楊崢還是拿得出來的。
第一年，楊崢反復權衡之後，暫時不將青營子弟納入其中。
先看看士家豪右的反應，給他們適應的時間。
另一方面，青營孩子大多十五六歲，即便學業有成，外放出去當縣令……有些駭人听聞了。
飯一口一口吃，路一步一步走。
楊崢對青營寄以厚望，但也不能拔苗助長。
假以時日，終究會百花齊放。
「此策倒是可行。」衛瓘甚為贊許。
杜預眼神一亮，「此策既將中正之權收歸中樞，又能選拔真正的賢才，將軍果然非常人也。」
楊崢老臉一紅，抄作業都不會抄，豈不是白穿越一趟？